蔡新良 李巧玲

摘要：傳統(tǒng)省域旅游多數(shù)是以省會城市為中心，由自然景觀和人為景觀雙重因素疊加構(gòu)建起來的單中心旅游線路系統(tǒng)，該系統(tǒng)在旅游業(yè)發(fā)展的早期有其客觀性和一定的合理性，但隨著旅游業(yè)發(fā)展到一定階段就會暴露出諸多弊端，甚至成為深化旅游業(yè)發(fā)展的障礙，特別是造成“中心區(qū)過度旅游”和“邊遠(yuǎn)區(qū)旅游不足”等旅游不均衡發(fā)展的矛盾，而構(gòu)建以流域旅游、方位旅游為平臺的“多中心”對等區(qū)域旅游運(yùn)營模式，則可以有效地克服“單中心”帶來的種種弊端，充分有效地利用和釋放自然和人文旅游資源的能量，擴(kuò)大省域、地域旅游活動的存量和容量，拉動旅游投資成倍增長，將省域旅游提高到一個(gè)更高的層面，是區(qū)域旅游帶有革命性、顛覆性的重大創(chuàng)新舉措。以四川省域旅游為例，打造四川省“1+6”川字號“多中心”旅游體系，可作為區(qū)域旅游開發(fā)模式轉(zhuǎn)型升級的一個(gè)參考。

關(guān)鍵詞：省域旅游;旅游中心地;區(qū)域旅游運(yùn)營平臺;“川”字號旅游

中圖分類號：F59

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-621X（2019）01-0146-06

一、以省會城市為“唯一中心地”構(gòu)建省域旅游區(qū)域的弊端

傳統(tǒng)旅游生產(chǎn)和消費(fèi)主要是以區(qū)域的首位城市為中心展開的，省域旅游多數(shù)是以省會城市為中心地，其余城市為旅游腹地，且各自為政，呈放射狀輻射而形成省域旅游體系。這一“單中心”的區(qū)域旅游運(yùn)作模式，有其客觀必然性和一定的合理性，但自改革開放以來已經(jīng)運(yùn)行了30多年，其弊端越來越多地凸顯出來[1]。如果任其發(fā)展下去，勢必會嚴(yán)重制約省域旅游乃至國家旅游的健康發(fā)展。具體而言，它的弊端有多種。

一是違背了旅游資源、產(chǎn)品、線路多樣性、互補(bǔ)性的規(guī)律和區(qū)域旅游均等化的客觀要求。一個(gè)地區(qū)有一個(gè)地區(qū)的旅游資源，一個(gè)地區(qū)有一個(gè)地區(qū)的旅游吸引力，在一定程度上旅游資源都有自己的特色，都有旅游目的地的核心競爭力，成為區(qū)域旅游、全域旅游存在的基礎(chǔ)。所謂的“選擇性旅游”只存在于旅游業(yè)發(fā)展的初期階段，即“淺表旅游”階段，當(dāng)進(jìn)入“深度旅游”階段，任何地區(qū)的旅游活動都不可能替代、覆蓋、彌補(bǔ)其他地區(qū)。旅游業(yè)特別是“后現(xiàn)代旅游”階段具有天然的植根性和不可替代性，旅游活動將成為任何區(qū)域必備的社會要素?？梢姡诮窈笙喈?dāng)長的歷史時(shí)期，深度旅游、多樣化旅游、均等旅游將成為旅游業(yè)發(fā)展的基本趨向?！皢沃行摹甭糜胃窬值慕?gòu)難以觸及到更為廣泛的區(qū)域，且存在顯著的距離衰減效應(yīng)，難以適應(yīng)未來旅游發(fā)展的趨勢。

二是造成區(qū)域旅游經(jīng)營（投資、建設(shè)、管理、功能等）不均衡的根源。區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展不僅受旅游資源本身的影響，還要受到旅游規(guī)劃、建設(shè)、投資、經(jīng)營、管理等多重因素的影響和制約?！皢我恢行摹蹦Ｊ娇赡軙唐趦?nèi)加速中心城市旅游業(yè)產(chǎn)能的釋放，但對于廣大腹地而言，它們的旅游業(yè)因受到旅游中心地的控制而被邊緣化，將失去應(yīng)有的“獨(dú)立地位”，將失去發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)會，是造成部分地區(qū)旅游資源過度開發(fā)與廣大地區(qū)旅游資源開發(fā)不足矛盾的根源。而客觀上旅游業(yè)是一種面源經(jīng)濟(jì)，不存在客觀意義上的“邊緣地區(qū)”，對于任何區(qū)域而言旅游業(yè)都具有主體地位，自然景觀和人文景觀只有類型上的差別、程度上的不同，豈有高低貴賤之別？現(xiàn)實(shí)中旅游活動的“中心-邊緣”關(guān)系的形成，是發(fā)展旅游業(yè)的權(quán)宜之計(jì)，那種旅游業(yè)“地域歧視”現(xiàn)象是站不住腳的，只有有效地消除旅游業(yè)的“地域歧視”，才能更好地發(fā)展完整的旅游事業(yè)，旅游業(yè)的資源才不會枯竭。

三是“單中心”旅游布局模式助長了旅游系統(tǒng)主觀行為和思想理念上慣性思維的誤區(qū)，如“發(fā)展旅游業(yè)不能超越經(jīng)濟(jì)水平”的誤區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)受“距離衰減規(guī)律”制約的誤區(qū)，這些誤區(qū)在發(fā)展旅游業(yè)的過程中被理所當(dāng)然地、簡單化地奉為經(jīng)典，以致造成旅游業(yè)態(tài)的扭曲變形，嚴(yán)重違背了旅游產(chǎn)業(yè)活動的自身規(guī)律。事實(shí)上，人類的旅游活動與其他經(jīng)濟(jì)活動有相似的成分，但二者不能完全等同，旅游產(chǎn)業(yè)的活動應(yīng)當(dāng)更加從容地按照自身的規(guī)律來運(yùn)作，而不是一味地受制于非旅游活動規(guī)律的制約，那樣就會失去旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)有的獨(dú)立地位，很難上升為真正意義上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，而只能淪為附屬產(chǎn)業(yè)、邊緣產(chǎn)業(yè)，這樣的產(chǎn)業(yè)多數(shù)是要朝不保夕的，這是旅游企業(yè)大面積虧損的根本原因所在?？梢姡ⅹ?dú)立運(yùn)作的旅游活動系統(tǒng)勢在必行。

四是對于游客而言，選擇省內(nèi)旅游線路的機(jī)會被嚴(yán)重“綁定”，造成旅游線路產(chǎn)品“供給不足”“無處可游”的假象。在旅游發(fā)展的早期，多數(shù)游客在景觀無限供給的情況下，很少重復(fù)到同一景區(qū)“二次”旅游、“重復(fù)”旅游，“單中心”旅游供給的能力總是有限的，受利益機(jī)制的影響，“單中心”旅游線路的創(chuàng)新極為緩慢，許多傳統(tǒng)線路幾十年不變，即所謂常規(guī)線路、成熟產(chǎn)品，其行程很少有超過一周的情況，如沒有同級別旅游目的地的選擇，幾乎將一個(gè)省域的面源旅游壓縮到了5-7日游，而一個(gè)省域面源旅游的真正旅游周期可能是30日游或100日旅游，甚至是全時(shí)態(tài)、全空間旅游。這就大大限制了先期游客的出行選擇，不得不放棄本土旅游而選擇異域旅游，外地游客選擇域內(nèi)“非中心地”旅游的可能性更小。從而嚴(yán)重壓縮了本土旅游市場的應(yīng)有份額（較大的省份很可能壓縮了3-5倍的市場份額），長此以往旅游業(yè)不是在增長而是在變相地萎縮，一旦能量用盡，就會出現(xiàn)停滯增長的現(xiàn)象，創(chuàng)建千億旅游、萬億旅游的夢想就會落空。而促進(jìn)事業(yè)成長的根本動力在于永無止境的創(chuàng)新，旅游創(chuàng)新的領(lǐng)域十分廣泛，而區(qū)域旅游多運(yùn)營中心的有效配置、線路產(chǎn)品質(zhì)量的提升，是最直接、最根本的旅游空間結(jié)構(gòu)創(chuàng)新途徑。

五是影響了景區(qū)級別評定的客觀性合理性。受接待游客數(shù)量、基礎(chǔ)設(shè)施投資等指標(biāo)的影響，許多景區(qū)的旅游價(jià)值不菲，但因投資不足，通達(dá)設(shè)施落后，接待游客數(shù)量不足，而得不到應(yīng)有的評價(jià)“分值”，還有更多的景觀資源“藏在深山人未識”，勢必造成景區(qū)評級上的“有失公允”和旅游資源分布上的“假象”，進(jìn)而影響到旅游資源開發(fā)利用的深度、廣度、進(jìn)度，也誤導(dǎo)了廣大游客對旅游資源實(shí)際狀態(tài)的認(rèn)知，這將是一個(gè)時(shí)代的悲劇，無數(shù)游客的終生遺憾。

當(dāng)然，單中心區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)模式并非一無是處，比如在旅游業(yè)發(fā)展的早期階段，它有利于集中資源要素、匯集廣大地區(qū)的資源來超前發(fā)展中心城市的旅游業(yè)，提供更高檔次的旅游服務(wù)，有利于打造一個(gè)以中心城市為核心的區(qū)域旅游結(jié)構(gòu)系統(tǒng)等等。而這種“單中心”利益機(jī)制的形成往往是以犧牲或掠奪更大地區(qū)的旅游資源為前提的，它只適應(yīng)于旅游業(yè)發(fā)展的初級階段，當(dāng)旅游業(yè)發(fā)展到更高階段以后，這種模式就失去了它存在的“合理性”“合法性”，而成為阻礙旅游業(yè)發(fā)展的弊端，重建或再造區(qū)域旅游的多中心并舉發(fā)展模式，成為與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的必然選擇。

二、構(gòu)建“多中心”對等旅游區(qū)域格局概念的提出

“單中心”區(qū)域旅游結(jié)構(gòu)所帶來的弊端，在一定程度上也是構(gòu)建多中心、立體化梯度開發(fā)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的原因所在。所謂“多中心”對等旅游區(qū)域，是指在較大的區(qū)域范圍（如省域）內(nèi)，依據(jù)較大的區(qū)域單元（包括山脈、河流流域、較大的方位區(qū)域單元等自然和人文區(qū)域旅游單元）的客觀存在性和彼此之間的內(nèi)在聯(lián)系性，構(gòu)建與以往單中心對等（或準(zhǔn)對等）的多中心區(qū)域旅游綜合體系統(tǒng)，擴(kuò)大和釋放區(qū)域旅游的能量，提升域內(nèi)旅游的供給數(shù)量和質(zhì)量，為旅游業(yè)增資擴(kuò)容，以保持旅游業(yè)旺盛的生命活力，已成為旅游業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的不二選擇。

若以面積較大的省級區(qū)域?yàn)槔?，每增?-5個(gè)同級別旅游中心，就等于省域旅游增加了3-5個(gè)旅游區(qū)域子系統(tǒng)[2]，其有效投資擴(kuò)容將增加數(shù)百億以致千億元以上，全國總的擴(kuò)容量可以達(dá)到萬億以致數(shù)萬億，那時(shí)中國旅游業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位才能真正建構(gòu)起來，旅游大國的新氣象也才能現(xiàn)出端倪！

“多中心”旅游系統(tǒng)的構(gòu)建基礎(chǔ)仍要尊重區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)和旅游資源發(fā)育的實(shí)際，各地的情形不同，其多中心的數(shù)量、布局模式也存在顯著差異，不應(yīng)一概而論[3]。其中依托城市空間位置和河流水系（流域）而進(jìn)行多中心旅游系統(tǒng)的構(gòu)建具有一定的操作性和普遍意義。因?yàn)榱饔蚧蚍轿粎^(qū)是相對獨(dú)立的自然區(qū)域單元和文化區(qū)域單元，它兼具山水資源、文化遺產(chǎn)較為全面的資源成分，世界上很少河流的流域或方位區(qū)中不具有較全面的自然元素和文化元素;流域或方位區(qū)是連接區(qū)域內(nèi)外的紐帶，包括水上紐帶和陸路紐帶，古代如此，當(dāng)代和未來的交通通訊，以及自然界物質(zhì)和能量循環(huán)、生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)多依托流域或方位區(qū)進(jìn)行;較大級別的河流流域或方位區(qū)構(gòu)成區(qū)域范疇的對等性，以分水嶺為界或以相對方位為界，很少有區(qū)域重疊情況的發(fā)生，這成為劃分流域旅游、方位區(qū)旅游的天然基礎(chǔ)。

構(gòu)建多中心旅游系統(tǒng)在很大程度上是一種旅游規(guī)劃行為，規(guī)劃本身的特征是超前行為、先導(dǎo)行為、制控行為，要起到總攬全局的作用，就必須一切以大局為重，超越局部時(shí)空和現(xiàn)有困局的限制，尊重現(xiàn)實(shí)又超越現(xiàn)實(shí)、自我境界與忘我境界，是開展區(qū)域旅游規(guī)劃應(yīng)有之態(tài)度。為此，構(gòu)建多中心區(qū)域旅游規(guī)劃有必要在規(guī)劃開展之前設(shè)定若干“假設(shè)前提”?，F(xiàn)以流域旅游為例，對多中心區(qū)域旅游規(guī)劃提出若干“假設(shè)前提”。

三、構(gòu)建流域或方位區(qū)旅游系統(tǒng)的假設(shè)前提和相關(guān)依據(jù)

（一）構(gòu)建多中心流域旅游、方位旅游運(yùn)營系統(tǒng)的假設(shè)前提

理想主義或抽象主義的假設(shè)前提，是對現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的一種高度概括和條件過濾，是帶有方向性、客觀性、長期性、規(guī)范性的約束手段，是規(guī)劃安排不同級別區(qū)域旅游運(yùn)營中心和旅游網(wǎng)絡(luò)的重要方法，有了假設(shè)前提，再進(jìn)一步結(jié)合不同區(qū)域的實(shí)際情況規(guī)劃建設(shè)區(qū)域旅游運(yùn)營中心，就能夠做到更加客觀合理了。

假設(shè)之一：高速公路、鐵路、水路、機(jī)場等交通路線均已開通，形成相互通達(dá)的運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，且與客觀存在的空間走向相一致，在途時(shí)間和成本對旅游活動影響較小，對于旅游運(yùn)營中心充分施展和釋放能量提供便捷化的交通條件，對于邊緣的或過境的旅游區(qū)域，可以有更密集的覆蓋。

假設(shè)之二：自然旅游資源空間分布與自然山川脈絡(luò)走向格局相一致，即尊重大山、巨川自然走向、地貌格局和空間方位，使之成為規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營等各項(xiàng)旅游活動的基礎(chǔ)。

假設(shè)之三：文物古跡等文化遺產(chǎn)資源各就其位，符合歷史文化的時(shí)空軌跡，檔次級別基本得到合理厘定，忽略畸高畸低、畸多畸少的情況。

假設(shè)之四：各地市A級以上景區(qū)（包括4A、5A級景區(qū)、世界遺產(chǎn)項(xiàng)目）的認(rèn)定公平合理，同級別景區(qū)彼此的旅游資源產(chǎn)品吸引力接近，但目前仍處在認(rèn)定的過程中，最終的認(rèn)定結(jié)果將與客觀存在的旅游景觀資源相一致。

假設(shè)之五：區(qū)域旅游規(guī)劃的指導(dǎo)思想和依據(jù)對同級別旅游運(yùn)營中心數(shù)量、規(guī)格、檔次的確定及旅游子系統(tǒng)的安排具有客觀必然性，尊重歷史，尊重地理，尊重人文，面向未來，照顧非旅游因素，用全局觀念、全景觀念、全要素觀念規(guī)劃建設(shè)旅游，避免憑主觀偏好規(guī)劃建設(shè)旅游。

（二）流域（或方位）旅游中心樞紐選擇的若干參考依據(jù)和原則——怎樣選擇區(qū)域旅游運(yùn)營中心

旅游運(yùn)營中心的選擇依據(jù)是多樣的、綜合的，既有外部宏觀因素也有本土資源因素，既有歷史因素也有現(xiàn)實(shí)和未來因素。具體而言，通常有以下情況。

1.按照宏觀整體區(qū)域的方位和范圍選擇區(qū)域旅游運(yùn)營中心，以便進(jìn)行區(qū)域分工，覆蓋全部的區(qū)域，提供全域、全時(shí)態(tài)、全生態(tài)的旅游服務(wù)。

2.就本土區(qū)域而言，一般應(yīng)選擇在特定流域的空間樞紐上，如河流交匯處、區(qū)域的幾何中心城市，便于對本流域、本區(qū)域旅游進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營管理。

3.應(yīng)充分考慮運(yùn)營中心城市與非旅游運(yùn)營中心之間的利弊關(guān)系。運(yùn)營中心固然便于為臨近地方提供便捷的旅游服務(wù)，但非運(yùn)營中心可重點(diǎn)考慮目的地建設(shè)和接受多方位旅游運(yùn)營中心的線路輻射，采取景觀致勝、目的地為本的思路規(guī)劃旅游線路，可有效避免“中心-邊緣”效應(yīng)帶來的不利影響。

4.旅游運(yùn)營中心對周邊地區(qū)的服務(wù)應(yīng)是立體化多層面的，可以跨區(qū)域提供旅游服務(wù)，甚至每一個(gè)流域運(yùn)營中心都可以通過發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)和旅游服務(wù)模式提供全域旅游服務(wù)等。

四、以流域和方位區(qū)旅游為基礎(chǔ)，打造“1+6”川字號旅游運(yùn)營平臺格局的構(gòu)想與建議

為貫徹上述概念理念和方法依據(jù)，現(xiàn)以四川省域旅游為例，從資源發(fā)育、產(chǎn)品供給角度，對四川省打造“1+6”川字號旅游運(yùn)營中心平臺的構(gòu)建，提出初步建議和思考。

（一）1個(gè)總中心

成都，既是全省乃至大西南地區(qū)總的中心平臺，也是眉山、雅安、樂山、資陽、德陽、綿陽、阿壩等周邊輻射區(qū)域的旅游活動樞紐和運(yùn)營平臺。該中心旅游資源密集，水平檔次較高，改革開放以來一直扮演著四川省域旅游接待服務(wù)中心的責(zé)任和使命，但隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的深化發(fā)展，單一中心很難適應(yīng)發(fā)展全域旅游的客觀需要，應(yīng)在繼續(xù)發(fā)揮其高級別旅游中心地位的同時(shí)，及時(shí)在全省選擇若干個(gè)大河流域、方位區(qū)域建立與成都級別相當(dāng)或次一級的若干個(gè)新的運(yùn)營中心平臺，將旅游的輻射能力進(jìn)一步引申到全省，乃至周邊省份。成都地區(qū)的核心資源既包括成都本土的旅游資源體系，也包括周邊密集輻射區(qū)域的旅游資源體系，特別是成-綿-樂之川西盆地西部中軸地帶的旅游資源體系，其目前已經(jīng)開發(fā)的較高級別的風(fēng)景名勝區(qū)包括青城山-都江堰、九寨溝、黃龍、四姑娘山、西嶺山、天臺山、龍門山、朝陽湖、九龍溝、云頂石城、龍泉花果山、黃龍溪等風(fēng)景名勝區(qū)，文物古跡有三星堆、金沙遺址、武侯祠、杜甫草堂、王建墓以及成都平原大量的古城、古建筑、古民居、古墓葬，以及周邊阿壩州的卡龍溝、疊溪-松坪溝、米亞羅、三江、九鼎山-文鎮(zhèn)溝大峽谷、草坡等風(fēng)景名勝區(qū)，甘孜州的、亞丁、墨爾多山、太陽谷、香巴拉七湖等風(fēng)景名勝區(qū)。游客群體來自成都及其周邊本土地區(qū)的游客、全省游客、國內(nèi)以四川省為目的地的游客、國外以四川為目的地的游客等。

（二）6個(gè)同級別或準(zhǔn)級別、以流域和方位初步選擇劃分的新區(qū)域旅游中心

可以分為川西旅游中心區(qū)、川西南旅游中心區(qū)、川南（川東南）旅游中心區(qū)、川東北旅游中心區(qū)、川北（川西北）旅游中心區(qū)等，它們所在的河流流域和旅游運(yùn)營中心城市分別如下。

1.川西旅游運(yùn)營中心平臺。可選擇雅安，該運(yùn)營中心輻射區(qū)域除擁有雅安及其周邊有大量已被認(rèn)知開發(fā)的旅游資源外，周邊縱深還有大量未被認(rèn)識、未被開發(fā)的旅游景觀資源。其重點(diǎn)旅游資源有山地冰雪自然生態(tài)旅游、藏羌彝族民族民俗宗教文化旅游、紅色旅游以及各民族地區(qū)紛紛開發(fā)的各具特色民族村寨全域旅游[4]。重點(diǎn)景觀資源有貢嘎山、海螺溝、蒙山、田灣河、夾金山、碧峰峽、靈鷲山-大雪峰、二郎山等風(fēng)景名勝區(qū)[5]。以雅安為中心構(gòu)建川西高原特色旅游子系統(tǒng)，是對接、延伸成都中心旅游系統(tǒng)的客觀和可觀選擇。

2.川西南旅游運(yùn)營中心平臺。其旅游中心城市可選擇西昌市，該旅游區(qū)所覆蓋的區(qū)域位于川西南高原和彝族、藏族、納西族等少數(shù)民族集聚區(qū)，金沙江、雅礱江流域的旅游中心和攀枝花、甘孜等周邊區(qū)域的旅游中心和運(yùn)營平臺。其核心旅游資源和高級別旅游景觀包括螺髻山、涼山、金沙江、會理古城，還有彝族、藏族、納西族以及摩梭母系文化等民族民俗文化旅游資源[6，]重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)有螺髻山、邛海、涼山州瀘沽湖、雷波馬湖、彝海、龍肘山-仙女湖、小相嶺-靈光古道等風(fēng)景名勝區(qū)。

3.川南（盆地西南）旅游運(yùn)營中心平臺?？蛇x擇樂山為運(yùn)營中心城市，該運(yùn)營中心位于以成都為中心，以綿陽、樂山為兩翼的盆地西部交通經(jīng)濟(jì)帶的南部，岷江、大渡河交匯處。以此為新區(qū)域旅游中心運(yùn)營平臺可以順利實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游平臺之間的線路對接，主要是與成都和西昌旅游中心平臺的對接。該區(qū)域運(yùn)營平臺可覆蓋樂山、眉山、雅安等城市，輻射連接西昌-攀枝花、宜賓、資陽、內(nèi)江等周邊城市區(qū)域旅游線路;所紐帶的河流為大渡河和岷江下游一定范圍;其核心旅游景觀包括峨眉山、樂山大佛、槽漁灘、中巖、黑竹溝、大渡河-美女峰、小西湖-桫欏峽谷、攀枝花龍?zhí)?、三蘇祠等重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。

4.川東南旅游運(yùn)營中心平臺?？蛇x擇宜賓、自貢、內(nèi)江、瀘州等城市中的一個(gè)作為該流域區(qū)域的旅游運(yùn)營平臺。上述城市各有優(yōu)勢，如自貢為國家歷史文化名城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、南國燈城等資源優(yōu)勢，重點(diǎn)景區(qū)資源有自流井-恐龍風(fēng)景名勝區(qū)等。宜賓位于金沙江、長江、岷江交匯處，是國家歷史文化名城、著名酒都（五糧液）、僰文化發(fā)源地，地位獨(dú)特，重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)有蜀南竹海、石海洞鄉(xiāng)、芙蓉山、筠連巖溶、老君山、僰王山、越溪河等風(fēng)景名勝區(qū)。瀘州位于沱江、赤水與長江的交匯處，川黔渝結(jié)合部，是國家歷史文化名城、著名酒城（瀘州老窖、郎酒）、江城，重點(diǎn)風(fēng)景名勝有佛寶、玉蟾、丹山、筆架山、玉龍湖、黃荊十節(jié)瀑布、九獅山、天仙洞等風(fēng)景名勝區(qū)。內(nèi)江位于沱江下游中段，四川盆地重要交通樞紐，連接川渝，著名“甜城”，有“川南咽喉”“巴蜀要塞”之稱，重點(diǎn)風(fēng)景名勝資源有白云山-重龍山、古湖等風(fēng)景名勝區(qū)。

5.川東北旅游運(yùn)營中心平臺。可選擇南充等城市為該區(qū)的旅游中心運(yùn)營平臺[7]，承擔(dān)嘉陵江流域的旅游運(yùn)營中心及遂寧、廣安、達(dá)州、巴中等城市的旅游運(yùn)營平臺，古城文化、紅色旅游資源為重要特色，其核心景觀包括閬中國家歷史文化名城，南充市的白云、西山、錦屏、升鐘、光霧山、諾水河、朱德故里-琳瑯山等風(fēng)景名勝區(qū)，達(dá)州市的真佛山、百里峽、八臺山、龍?zhí)稘h闕等風(fēng)景名勝區(qū)，遂寧市的廣德靈泉、平安等風(fēng)景名勝區(qū)，巴中市的神門風(fēng)景名勝區(qū)，廣安市的華蓉山、鄧小平故居等風(fēng)景名勝區(qū)。

6.川北（川西北）旅游運(yùn)營中心平臺?？蛇x擇綿陽等城市為該區(qū)域的旅游運(yùn)營中心平臺，輻射連接周邊廣元、松潘、德陽等區(qū)域，古蜀道、三國勝跡為重要特色。其重要風(fēng)景名勝區(qū)包括綿陽市的劍門蜀道、羅浮山-白水湖、云臺、竇團(tuán)山-佛爺洞、七曲山、九黃山、乾元山、李白故居、富樂山、千佛山，德陽市瑩華山、九頂山、紫巖山，廣元市的白龍湖、鼓城山-七里峽、劍門關(guān)、陰平古道等風(fēng)景名勝區(qū)。

五、結(jié)語

省域旅游是國家旅游大系統(tǒng)的子系統(tǒng)，優(yōu)化提升省域旅游、創(chuàng)新發(fā)展省域旅游，是鞏固旅游基礎(chǔ)、深化旅游改革、擴(kuò)大旅游有效投資、增強(qiáng)旅游服務(wù)功能的客觀要求，而構(gòu)建省域一級流域區(qū)、方位區(qū)新運(yùn)營中心旅游區(qū)域開發(fā)模式，是對傳統(tǒng)省會單中心旅游、放射狀旅游線路系統(tǒng)的改造和提升，是21世紀(jì)深化旅游規(guī)劃開發(fā)建設(shè)的新思路新對策，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀需要。在這樣一個(gè)交通、通訊極為發(fā)達(dá)，以及旅游一體化、全息化、全球化的背景下，更多游客對旅游業(yè)界有更大的期許，對旅游目的地線路有更多的選擇機(jī)會，期望通過“旅游”這一媒介來實(shí)現(xiàn)自我充實(shí)、完善、解渴，需要在理論上和實(shí)踐上為旅游擴(kuò)容，制定全新的戰(zhàn)略部署和行動策略。四川省面積廣大、資源豐厚、歷史悠久、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)，構(gòu)建“1+6”多中心旅游運(yùn)營平臺意義重大，效果顯著，對于全國而言，是一個(gè)良好的樣本。至于要不要對此做進(jìn)一步的劃分，在什么背景和條件下進(jìn)行區(qū)域劃分，以及在較大的省域內(nèi)劃分多少個(gè)一級旅游運(yùn)營中心，本文作為一種概念和思維方式只能提出初步意見和建議，而其中所蘊(yùn)含的內(nèi)涵十分豐富，有待深入細(xì)致的進(jìn)一步研究。需要指出的是，上述劃分方案并非最終的結(jié)論，只代表一家之言，或可作為一種參考意見，有待進(jìn)一步進(jìn)行更加嚴(yán)密的論證和決策。對于各運(yùn)營中心而言，游客來自層面都應(yīng)當(dāng)是全面的，包括本土游客、省內(nèi)游客、國內(nèi)游客、國際游客;流域和區(qū)域運(yùn)營中心一旦確定就要按照既定方案進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造級別、規(guī)格、檔次接近的各個(gè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、招商開發(fā)運(yùn)營系統(tǒng)，并在未來數(shù)十年內(nèi)保持相對的可持續(xù)性，待新的旅游業(yè)態(tài)出現(xiàn)可以進(jìn)行再次的調(diào)整，直到全民旅游、全域旅游、全時(shí)態(tài)旅游、全景觀旅游時(shí)代的到來。

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[責(zé)任編輯：毛家貴]