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        社區(qū)營造視角下的鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)

        2019-03-19 01:41:32曹端波李亞

        曹端波 李亞

        摘要:社區(qū)營造視角下的鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)就是使鄉(xiāng)村社會(huì)自組織、自治理和自發(fā)展,主要是建立鄉(xiāng)民對(duì)鄉(xiāng)村事務(wù)的參與意識(shí)。在侗寨占里,“寨老”通過處理鄉(xiāng)村事務(wù)來確立權(quán)威,在不斷疊加聲望的過程中運(yùn)營權(quán)威,在鄉(xiāng)民與政府的磨合過程中蛻變權(quán)威,完成鄉(xiāng)村社區(qū)的自組織、自治理和自發(fā)展。新時(shí)期的鄉(xiāng)村建設(shè)借鑒社區(qū)營造的經(jīng)驗(yàn),提升鄉(xiāng)民對(duì)鄉(xiāng)村事務(wù)的參與度,讓鄉(xiāng)村內(nèi)部發(fā)展起來,關(guān)鍵還要借助像鄉(xiāng)村權(quán)威“寨老”這樣的內(nèi)部力量。

        關(guān)鍵詞:社區(qū)營造;鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè);寨老;占里

        中圖分類號(hào):C954

        文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

        文章編號(hào):1674-621X(2019)01-0086-06

        一、問題的提出

        鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)一直為學(xué)界所關(guān)注。早在民國時(shí)期,梁漱溟、晏陽初、陶行知等人掀起了“鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)”,創(chuàng)建各種社會(huì)團(tuán)體,從文化、教育等方面入手,試圖構(gòu)建秩序良好、經(jīng)濟(jì)富足的鄉(xiāng)村社會(huì),他們的經(jīng)驗(yàn)對(duì)現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)依舊具有借鑒意義。梁漱溟認(rèn)為解決鄉(xiāng)村問題要以鄉(xiāng)村人為主力,并將有知識(shí)、有眼光、有新方法、新技術(shù)的人與鄉(xiāng)村人結(jié)合起來[1];晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)的途徑是開展平民教育改變中國人的“愚、窮、弱、私”,使中國人成為“新民”[2];陶行知提出鄉(xiāng)村教育要建設(shè)適合鄉(xiāng)村實(shí)際生活的活教育,強(qiáng)調(diào)“教學(xué)做合一”,活的鄉(xiāng)村教育還要教農(nóng)民自立、自治、自衛(wèi)[3]。鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)就是從鄉(xiāng)村中尋求解決中國經(jīng)濟(jì)問題、政治問題以及其他一切社會(huì)問題的路徑。在工業(yè)化和現(xiàn)代化過程中,鄉(xiāng)村面臨“鄉(xiāng)村貧困”[4]“鄉(xiāng)村衰敗”[5]以及“農(nóng)民的終結(jié)”[6]等問題。面對(duì)中國鄉(xiāng)村的“問題化”,學(xué)者們致力于尋找解決鄉(xiāng)村社會(huì)問題的路徑,如發(fā)展主義[7]與賦權(quán)理論[8],政府也相繼提出新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè),但他們均是自上而下地進(jìn)行鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè),由國家主導(dǎo)實(shí)施的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)遭遇著發(fā)展困境。

        要解決上述問題,亟需發(fā)動(dòng)一場(chǎng)新的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。何為“新”?即自下而上地解決鄉(xiāng)村社會(huì)問題,尋找鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,讓鄉(xiāng)村成員自主參與,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。有學(xué)者提出,以“社區(qū)營造” [9]的視角來重塑鄉(xiāng)村建設(shè)不失為良策,讓鄉(xiāng)村內(nèi)部來解決鄉(xiāng)村問題。羅家德認(rèn)為,社區(qū)營造是優(yōu)化排列組合社區(qū)地域內(nèi)的已有資源,社區(qū)居民自我管理,增強(qiáng)社區(qū)共同體意識(shí),以增強(qiáng)社會(huì)活力;鄉(xiāng)村社區(qū)營造就是要政府誘導(dǎo)、民間自發(fā)、NGO幫扶,使社區(qū)自組織、自治理、自發(fā)展,幫助政府解決社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)和諧的問題[10]45。羅康隆借鑒臺(tái)灣社區(qū)營造包括“人、文、地、產(chǎn)、景”五個(gè)面向的經(jīng)驗(yàn),并提出苗族社區(qū)的社區(qū)營造還要加上“史”和“神”兩個(gè)維度。實(shí)質(zhì)上,他認(rèn)為苗族社區(qū)營造就是鄉(xiāng)村權(quán)威的建構(gòu)與文化自覺的過程 [11]。上述研究認(rèn)為,鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)鍵要提升鄉(xiāng)村居民對(duì)鄉(xiāng)村事務(wù)的參與意識(shí),鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)該培育“新人”與“新文化”。這種自下而上的鄉(xiāng)村發(fā)展,保護(hù)了多樣化的地方文化,提升了鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)。因此,新時(shí)期鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)引入“社區(qū)營造”理念十分必要。

        鄉(xiāng)村建設(shè)更重要的是營造“新人”和“新文化”。費(fèi)孝通認(rèn)為民族的生存與發(fā)展離不開文化自覺,而文化自覺的主體是人[12]399;羅康隆認(rèn)為鄉(xiāng)村營造的首要任務(wù)便是文化自覺,鄉(xiāng)村權(quán)威的成長就是社區(qū)文化自覺的過程 [13]。事實(shí)上,鄉(xiāng)村權(quán)威能夠很好地解決新時(shí)期鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)的主要難題,即鄉(xiāng)村如何“聚人氣”的問題。解決這個(gè)問題,一定要讓鄉(xiāng)村內(nèi)部強(qiáng)大起來。鄉(xiāng)村權(quán)威憑借“自己人”的身份,深得鄉(xiāng)民的信任與依賴,得以將鄉(xiāng)村社會(huì)聚合起來,引導(dǎo)鄉(xiāng)村自我發(fā)展。在侗寨占里,鄉(xiāng)村權(quán)威“寨老”有效維持鄉(xiāng)村秩序,引導(dǎo)鄉(xiāng)村文化自覺?,F(xiàn)在,占里村還保留著傳統(tǒng)社會(huì)的管理模式,即鄉(xiāng)村權(quán)威“寨老”帶領(lǐng)下的自組織、自管理和自發(fā)展。它所表現(xiàn)的案例能體現(xiàn)某種現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型趨勢(shì),以社區(qū)營造的視角去建設(shè)鄉(xiāng)村社會(huì)亦大有可為,遂對(duì)此進(jìn)行深入探討。

        二、權(quán)威的確立:鄉(xiāng)村社會(huì)自組織

        鄉(xiāng)村社會(huì)有著眾多的成員,如果沒有一股權(quán)威力量將其凝聚,鄉(xiāng)村就是一盤散沙,畢竟鄉(xiāng)村成員是分散的個(gè)人,不可能自覺凝聚為團(tuán)體。因此,維護(hù)鄉(xiāng)村秩序需要依靠鄉(xiāng)村權(quán)威的力量。鄉(xiāng)村權(quán)威是來自鄉(xiāng)村內(nèi)部的力量,引導(dǎo)民眾參與制定發(fā)展目標(biāo),壯大鄉(xiāng)村內(nèi)部力量,與外界進(jìn)行資源博弈,讓鄉(xiāng)村自我發(fā)展。正如羅家德所說,社區(qū)營造的核心是營造社區(qū)的社區(qū)資本,內(nèi)部和諧、團(tuán)結(jié),有自治能力、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)密切。能夠把這群人凝聚起來的,一定是自己人 [10]45。在侗寨占里,鄉(xiāng)村權(quán)威“寨老”就是這位“自己人”,他們聯(lián)合形成名曰“款”的民間社會(huì)組織,領(lǐng)導(dǎo)寨民創(chuàng)造社區(qū)資本,維持侗寨的社會(huì)團(tuán)結(jié),呈現(xiàn)社區(qū)的“自組織”。寨老雖是自發(fā)擔(dān)任,但也需滿足相應(yīng)的條件才會(huì)得到寨民的支持,即兩頭同意才能開始確立寨老權(quán)威。

        寨老擔(dān)任者一般是有能力的中老年男性。男性象征著力量,能夠更好地維護(hù)村寨的安全。侗族薩歲信仰是為了尋求安全感,利用圣神力量來維持村寨和諧安寧。“人類的生存欲望使他避開危險(xiǎn)……進(jìn)而促進(jìn)人們以取得他們對(duì)環(huán)境-人類環(huán)境與自然環(huán)境-的洞察與控制來確保他們的安全”[14]。可控環(huán)境是滿足安全之需的首選,當(dāng)自身力量無法達(dá)到時(shí),轉(zhuǎn)而尋求“他者”的幫助,遂借助薩歲力量來保衛(wèi)村寨的安寧。寨中遇事都會(huì)請(qǐng)薩、祭薩,寨老親自到場(chǎng)主持,代表著村民的集體意志,其權(quán)威性不言而喻。在事關(guān)村寨集體安全的重要儀式中,皆是以寨老為首的男性指揮運(yùn)作。其次是強(qiáng)調(diào)“有能力”,歷史時(shí)期寨老權(quán)威性強(qiáng),全權(quán)管理村寨,決策影響力大,只有能者才能保證決策的合理性。比如說,主持大局、釋讀“款約”和出謀劃策都需要能力?!爸欣夏辍逼鋵?shí)也是對(duì)能力的強(qiáng)調(diào),他們遇事冷靜、心思周全、經(jīng)驗(yàn)豐富。青壯年男性雖有力氣,但脾氣急躁沖動(dòng),遇事考慮欠周全,缺乏聲望奠基。不過,他們可以跟隨寨老觀摩學(xué)習(xí),協(xié)助寨老調(diào)解糾紛等相關(guān)事宜,增加實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。隨著年齡增長,經(jīng)驗(yàn)閱歷豐富,便可成為寨老擔(dān)任者。

        歷史時(shí)期,占里吳姓祖先有“五兜”,①①五兜分別是兜得、兜侯、兜悶、金唐、悶基五個(gè)房族。 每兜都會(huì)由一位“大家長”管理。這里的“大家長”基于血緣關(guān)系獲得寨老身份,同樣滿足了上述條件,此外其他人也有機(jī)會(huì)成為寨老。在寨際之間,出于地緣考慮,各寨寨老聯(lián)合聚首,形成民間社會(huì)組織-“款”,由民主推選的款首領(lǐng)導(dǎo)。寨老身份一經(jīng)獲得,終生存在,除非因特殊情況(如處事不公、受賄等)導(dǎo)致寨老權(quán)威受損,失去聲望。寨老沒有酬勞,平時(shí)也和大伙一樣參與勞動(dòng)生產(chǎn),其權(quán)威并沒有與經(jīng)濟(jì)分配掛鉤。倘若寨內(nèi)男性村民想成為寨老,他必須自愿協(xié)助處理寨內(nèi)事務(wù)積累聲望,現(xiàn)任寨老會(huì)在時(shí)機(jī)成熟之際②②即寨老覺得自己年邁無力處理事務(wù),而他的聲望又足以獨(dú)當(dāng)一面。 利用自己強(qiáng)大的權(quán)威向寨民宣布他為新寨老,如此,新的鄉(xiāng)村權(quán)威便確立起來了。新寨老迫切需要組織集體事務(wù)來建樹權(quán)威,如組織生產(chǎn)、調(diào)解糾紛、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)抗天災(zāi)人禍等為自己疊加聲望,這樣鄉(xiāng)村權(quán)威就在寨老的成長中得以壯大。因此,鄉(xiāng)村權(quán)威就在寨老的更替中永葆活力,以寨老為首的民間社會(huì)組織延續(xù)至今,發(fā)揮著鄉(xiāng)村社會(huì)自組織的效用。

        三、權(quán)威的運(yùn)營:鄉(xiāng)村社會(huì)自治理

        鄉(xiāng)村權(quán)威在鄉(xiāng)村社會(huì)中發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝聚力量的作用。這種從鄉(xiāng)村內(nèi)部迸發(fā)出來的力量,能夠?qū)⑸⑸呈洁l(xiāng)村擰成一股繩,引導(dǎo)鄉(xiāng)村文化自覺與自我發(fā)展。在占里,鄉(xiāng)村權(quán)威之所以永葆活力,是因?yàn)檎系牟粩喔?。每位寨老都需要增加處理家族、村寨事?wù)的經(jīng)驗(yàn),好讓自身的權(quán)威得到提升。這個(gè)建樹權(quán)威的過程,使得以寨老為首的鄉(xiāng)村管理機(jī)制持續(xù)運(yùn)行。那么,鄉(xiāng)村權(quán)威究竟如何運(yùn)營?寨老在處理家庭內(nèi)部糾紛、村寨內(nèi)部糾紛以及寨際間糾紛的過程中都能體現(xiàn)鄉(xiāng)村權(quán)威的運(yùn)營。寨老依據(jù)“款約”與“寨規(guī)”管理村寨,但是“款約”與“寨規(guī)”隨著時(shí)間的推移不能凡事盡納,寨老便依據(jù)處理同類事件的經(jīng)驗(yàn),與寨民商討之后斷事。寨老、“款約”與“寨規(guī)”和寨民三者之間相互制約、監(jiān)督、協(xié)調(diào),共同解決矛盾與沖突。在侗寨占里,寨老是寨子“靈魂”所在,通過寨老斷事——鄉(xiāng)村權(quán)威的具體實(shí)踐,維護(hù)社會(huì)秩序,鄉(xiāng)村社會(huì)自治理亦在其中。

        (一)“款約”中的寨老

        侗族社會(huì)組織是由村寨之間盟誓合款①①“合款”組織分為小款、中款、大款和聯(lián)合大款,每個(gè)款都有“款場(chǎng)”作為集中之地,款首共同議定維護(hù)社會(huì)秩序和道德風(fēng)尚的“款約”。 而成,其內(nèi)容涉及生育、婚喪、治安等方面。寨老的權(quán)威就在于訂立鄉(xiāng)規(guī)民約,協(xié)調(diào)寨里寨外的糾紛,看似在村寨具有至高的權(quán)威,實(shí)際寨老是寨民公認(rèn)的能者、“款約”又是寨老依據(jù)習(xí)慣,與寨民集體商議出來的,可以看出寨老也受到諸多限制。

        侗寨占里的款約②②2016年7月21日,筆者隨同吉首大學(xué)調(diào)研團(tuán)隊(duì)來到占里,上述內(nèi)容系團(tuán)隊(duì)調(diào)研成果,摘抄于占里村鼓樓旁的宣傳牌。 規(guī)定,在生育方面“夫妻只生兩個(gè)好”,不準(zhǔn)多生,違者“不娶其女做媳,不嫁其子為妻”,嚴(yán)重多生者“驅(qū)出寨門”。一定區(qū)域內(nèi)資源環(huán)境的承載力是有限的,為保證人均占有耕地的相對(duì)均衡,故而提出上述生育制度。在安全方面有兩項(xiàng)規(guī)定,一是“不準(zhǔn)亂砍濫伐”,違者“罰銀五十二兩,并殺耕牛全寨分享”。森林和村寨安全息息相關(guān),如風(fēng)水林保護(hù)村寨集體安全。二是“安全用火”,違者“殺耕牛并驅(qū)出寨門三年”,倘若想再回寨內(nèi),需付買寨錢“五十二兩”,且只能住在寨邊。火災(zāi)威脅村寨安全最為頻繁,因而款約最為嚴(yán)苛。在品行方面同樣有兩項(xiàng)規(guī)定,一是“不準(zhǔn)偷盜”,違者“罰銀五十二兩”,且物歸原主;二是“禁止賭、毒”,違者處以“罰銀”“殺耕?!薄皼]收財(cái)產(chǎn)”和“驅(qū)出寨門”等懲罰,具體需視情節(jié)輕重來定。上述條約表明,村民雖沒有完善的科學(xué)知識(shí),卻能夠根據(jù)地方經(jīng)驗(yàn)來謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展。

        最后一條是專門約束寨老的,要求其“斷事公正”“拒絕受賄”,否則處以“分享其財(cái)物”“取消資格”和“殺耕?!钡葢土P。每一位寨老在以身作則的同時(shí)也要秉公處事,否則就會(huì)受到嚴(yán)格的處罰以警示眾人?,F(xiàn)今寨老大多發(fā)揮著主持寨內(nèi)重大儀式的功用以及在寨民因自身的某種行為導(dǎo)致其不能得到國家權(quán)力保護(hù)的情況下秉持著公正原則處理寨內(nèi)糾紛的職能。

        (二)寨內(nèi)糾紛中的寨老

        處理寨內(nèi)糾紛是寨老發(fā)揮著協(xié)調(diào)各方意見的重要作用,主要是涉及偷盜、婚姻糾紛等③③該部分資料均來源于筆者對(duì)占里寨老以及寨民的訪談材料。 問題。

        1.偷盜

        占里村近年發(fā)生過外來人到村里偷木炭事件。當(dāng)時(shí)很多寨民都去別村看“斗?!保挥猩贁?shù)老人未去。他們看到有人來偷木炭,便通知出去的人趕緊回來,匆匆趕回的人在路上堵住偷盜者。抓住之后,村民反應(yīng)不一,“吊起來打,弄死他”“扣掉他的車”“罰款”。寨老們與村長商量之后,決定按照村規(guī)民約進(jìn)行賠償,罰銀52兩,④④該事件發(fā)生在筆者調(diào)查的前一年,據(jù)當(dāng)?shù)厝苏f,因?yàn)?2兩好銀子很難得,就讓他折現(xiàn)賠了2 000多塊錢。 按照老規(guī)矩還要罰120斤豬肉、120斤米酒、120斤糯米,分給本寨的人一起吃??此潜菊耍蜎]要他罰酒肉米。那人叫來熟人交了罰款,寨民就讓他走了,并讓他帶走摩托車以及車上的木炭?,F(xiàn)在,那個(gè)人還說:“占里人,寬大。要是在別村,早被打死了。”占里村的傳統(tǒng)是:寬大對(duì)待別人,他們遇到困難來借米,借一斤還一斤,不收利息。由于這個(gè)傳統(tǒng),很少有人來占里偷東西或者搞破壞。

        以前遇到偷盜,寨老會(huì)安排人打鼓,⑤⑤打鼓是有講究的,鼓聲的節(jié)奏和頻次有不同的寓意,寨民聽聞便可猜測(cè)發(fā)生何事。 召集寨民到鼓樓集合商議,然后結(jié)合民意和村規(guī)民約進(jìn)行裁決?,F(xiàn)在,遇到偷盜都是村委會(huì)請(qǐng)寨老一同商量,能夠原諒的就按照村規(guī)民約處理,實(shí)在是罪行可惡,便交給警察處理。寨老在其中扮演的角色處于政府權(quán)力和寨民的中間,他代表著民意,受到寨民的敬重,其權(quán)威又在政府權(quán)力之下,這種中間的角色定位使寨老起到潤滑劑的作用。

        2.離婚

        在占里村,產(chǎn)生婚姻糾紛且雙方商議無果后,就會(huì)有一方去請(qǐng)寨老裁決。一般情況下,寨老不會(huì)單獨(dú)去裁決,要么當(dāng)事人主動(dòng)請(qǐng)多位寨老出面,要么由一位寨老推薦其他寨老給當(dāng)事人。待當(dāng)事人請(qǐng)足寨老之后,才開始斷事。寨老向雙方了解情況后,依據(jù)規(guī)約斷事,然后集體商議,判斷是非對(duì)錯(cuò)。好幾位寨老都告訴筆者,倘若男女雙方訂婚未結(jié)婚,哪方要退婚,就給另一方4兩4銀子;結(jié)婚過門的,就賠8兩8銀子;有孩子的,就賠12兩好銀子。男方提出離婚的話,女方陪嫁會(huì)全部折錢還給女方。棉花地跟著女方流走。

        1949年以前,寨老斷事后會(huì)馬上執(zhí)行,要求過錯(cuò)方將錢物賠清給另一方。即使哪方不服氣,也只能在心中,不能不服從裁決,也不能打擊報(bào)復(fù)寨老。后來,婚姻糾紛大多由調(diào)解主任進(jìn)行。寨老也會(huì)進(jìn)行此類裁決,但是遇到不服氣者,只能讓他們上報(bào)法院。此類情況也多是對(duì)于沒有結(jié)婚證的寨民,有結(jié)婚證的一般都去民政局解決。寨老在糾紛中往往是調(diào)停居中的角色,且都是在多位寨老共同協(xié)商之后決定的。村委會(huì)、寨老和寨民的關(guān)系以桿秤為喻,村委會(huì)在秤的一端,寨民在另一端,水平指針偏向哪一邊,寨老則走向秤的另一端,三者處于穩(wěn)固平衡狀態(tài)。

        (三)寨外交流與沖突中的寨老

        在與外寨的交流中,寨老發(fā)揮了不可替代的作用。倘若需要村寨聯(lián)合起來,共商大事時(shí),集結(jié)所有寨民耗時(shí)耗力,皆由寨老們領(lǐng)頭代為謀劃。比較典型的案例就是破姓開親。①①沈潔的《和諧與生存:對(duì)侗寨占里環(huán)境、人口與文化關(guān)系的人類學(xué)解讀》認(rèn)為,雍正年間在古州月寨聚集99位款首聯(lián)款議事,習(xí)慣上稱“九十九老”,包括破姓開親新規(guī)。筆者認(rèn)為,這就是占里現(xiàn)今流傳的破姓開親故事原型。

        原先,吳家通婚路程很遠(yuǎn),需要走1個(gè)月才能到。有個(gè)人能力很強(qiáng),家產(chǎn)也多,但是腿腳不好,走不了那么遠(yuǎn)的路,一直娶不上媳婦。所以,他就拿一頭牛,在黎平“納龍村”召集99位寨老。那人在寨老面前請(qǐng)?jiān)傅溃裎疫@種無法按照之前的規(guī)定結(jié)親的人還有很多,望寨老們想尋個(gè)辦法解決。于是他們殺牛商議:破姓開親。從那時(shí)起,吳家在本村寨內(nèi)開親(即“寨內(nèi)兜外”通婚制),5個(gè)公(即五兜)的后代,彼此之間通婚,同公不能通婚。②②以上資料根據(jù)占里村吳仕龍寨老口述整理而來,括號(hào)內(nèi)容為筆者補(bǔ)充。

        而與外寨發(fā)生沖突時(shí),也是各寨的寨老出面解決。倘若兩個(gè)村寨發(fā)生糾紛,就由寨老們帶上部分寨民前去理論,兩寨寨老齊聚首,各方為各方說話。一般,寨老都不會(huì)去外寨理論,因?yàn)樵趧e人的地盤說話容易受到限制,而在自己寨內(nèi)講話底氣就會(huì)很足。但是,哪方處于劣勢(shì),沒有占據(jù)道理,希望求得一個(gè)緩和的結(jié)果,便會(huì)主動(dòng)上門。倘若雙方都認(rèn)為自己有理,不肯低頭,他們便會(huì)約定一個(gè)地點(diǎn),公平較量,這個(gè)時(shí)候除了村寨的勢(shì)力外,寨老的個(gè)人能力也成為取勝的關(guān)鍵因素。

        比如山田糾紛。據(jù)說也是近幾年的事,在占里與鄰寨的邊界附近有塊地,原屬于占里村,可能是路程太遠(yuǎn),占里人并沒有耕種?;牧硕嗄旰?,鄰寨的人便開墾耕種,也種了很多年。后來,占里人想收回來,那邊不肯。經(jīng)過多次爭論,占里人收回了地,但是占里寨民仍舊沒有耕種,鄰寨的人又去耕種。種了一段時(shí)間后,占里人又去收地。這回,鄰寨的人死活不同意了。為了這個(gè)事情,兩寨的人經(jīng)常打群架,但是雙方始終僵持不下。最后,鄉(xiāng)政府出面調(diào)解,將那地定為爭議地,雙方都不種。③③筆者調(diào)查時(shí),那塊爭議地已經(jīng)荒了三四年了。

        寨老不僅在寨內(nèi)幫助寨民解決土地糾紛、婚姻糾紛等問題,在涉及多個(gè)村寨的大事之時(shí),寨老也發(fā)揮著巨大的功用。寨老通過幫助寨民處理問題建樹權(quán)威,這個(gè)不斷疊加寨老聲望的過程,恰好為我們展現(xiàn)了鄉(xiāng)村權(quán)威的運(yùn)營。鄉(xiāng)村社會(huì)的自治理,正是在鄉(xiāng)村權(quán)威——寨老這個(gè)潤滑劑的角色之下才得以有效實(shí)現(xiàn)。

        四、權(quán)威的蛻變:鄉(xiāng)村社會(huì)自發(fā)展

        當(dāng)國家主導(dǎo)下的發(fā)展案例陷入困境時(shí),自上而下地發(fā)展產(chǎn)生“鄉(xiāng)民排斥”的弊端暴露無遺,轉(zhuǎn)變發(fā)展思路極為必要。因此,一些學(xué)者將視角放到自下而上地發(fā)展。遭遇發(fā)展主義后,賦權(quán)理論也強(qiáng)調(diào)“幫助群體提升自我效能”和“提升行動(dòng)主體的參與度”;面對(duì)諸多國家失敗的發(fā)展案例,詹姆斯·斯科特提出國家應(yīng)該站在民眾的視角尊重地方的多樣化實(shí)踐[15]??梢姡l(xiāng)民、鄉(xiāng)村自發(fā)展的重要性。鄉(xiāng)村社會(huì)自發(fā)展并非鄉(xiāng)村獨(dú)立發(fā)展、倡導(dǎo)政府放任自流,而是讓鄉(xiāng)村權(quán)威蛻變?yōu)橐环N平衡力量,即在政府權(quán)力下鄉(xiāng)時(shí)扮演好誘導(dǎo)角色,鼓勵(lì)村民凝聚、協(xié)作、自治理。鄉(xiāng)村權(quán)威在鄉(xiāng)民與國家政策之間周旋,幫助鄉(xiāng)民理解國家制度與政策,彌補(bǔ)全國推廣的政策遭遇地方不適應(yīng)性的不足。這種來源于鄉(xiāng)村的平衡力量,容易得到鄉(xiāng)民的信賴與支持,成為拉動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,讓鄉(xiāng)村從內(nèi)部強(qiáng)大起來。下文例舉筆者在占里親歷的個(gè)案來分析鄉(xiāng)村權(quán)威“寨老”如何平衡鄉(xiāng)民與國家政策,凝聚人心讓鄉(xiāng)村內(nèi)部發(fā)展起來。

        某天下午,村委會(huì)廣播通知:“今晚八點(diǎn)在村委會(huì)召開會(huì)議,請(qǐng)寨老、黨員以及相關(guān)拆遷戶參加會(huì)議。”晚間八點(diǎn),我如約前往,村委會(huì)只有會(huì)計(jì)在準(zhǔn)備開會(huì)材料。正當(dāng)我疑惑不解時(shí),會(huì)計(jì)向我們解釋道:“村委會(huì)一般通知八點(diǎn)開會(huì),參會(huì)者會(huì)晚于這個(gè)時(shí)間到達(dá)。”晚上九點(diǎn)半,會(huì)議開始,副鄉(xiāng)長和兩位駐村干部主持會(huì)議。會(huì)議流程:首先,駐村干部宣布大會(huì)內(nèi)容,討論公益林的維護(hù)問題以及拆遷戶的補(bǔ)助問題。接著,請(qǐng)寨老發(fā)言。以公益林問題為例,他們列舉傳統(tǒng)案例,梳理山林維護(hù)的古法;依據(jù)款約與寨規(guī),他們提出個(gè)人見解,表示解決該問題重在定性,即原先不是封山林的定性為柴山,村民可以砍伐,其余則是封山,村民砍伐須罰款,進(jìn)而約束村民的砍伐行為。最后,副鄉(xiāng)長和兩位駐村干部對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)記錄,通過參考寨老意見敲定解決方案。

        開會(huì)時(shí)間由八點(diǎn)延遲到九點(diǎn)半,因?yàn)閭鹘y(tǒng)時(shí)期寨老開會(huì),都是在大家忙完得閑時(shí)聚集協(xié)商。①①該時(shí)間結(jié)點(diǎn)視季節(jié)歷而定,農(nóng)閑時(shí)約晚上九點(diǎn)、十點(diǎn),農(nóng)忙時(shí)會(huì)更晚。 兩套不同的時(shí)間觀念,就產(chǎn)生上述現(xiàn)象。這說明,當(dāng)前的占里寨民還是習(xí)慣遵循傳統(tǒng)的管理制度。村委會(huì)邀請(qǐng)寨老來建言獻(xiàn)策,寨老集體參會(huì)是因?yàn)樗麄儍?nèi)心還飽含“為寨民排憂解難”的使命感。會(huì)議的結(jié)論是集體商議而來,主要是寨老釋讀“傳統(tǒng)慣例”提出個(gè)人建議。期間,黨員、一般村民積極參與討論,村干部也會(huì)適時(shí)插入話題。大多數(shù)情況下,村干部都是順著寨老的建議辦事。一是寨老本身的建議比較妥當(dāng);二是他們的建議也是民心所向,違背寨老的建議就是違背民意,決策難以實(shí)行。

        這是鄉(xiāng)村權(quán)威寨老作為平衡力量的典型案例。正如沃爾夫在《展望權(quán)力:統(tǒng)治與危機(jī)的意識(shí)形態(tài)》中所言:權(quán)力在不同的人際互動(dòng)情境、制度情境和整個(gè)社會(huì)環(huán)境中以不同的方式運(yùn)作。[16]在政府與鄉(xiāng)民的磨合過程中,鄉(xiāng)村權(quán)威作為平衡力量,幫助政府管理、建設(shè)鄉(xiāng)村,凝聚寨民力量、自主謀發(fā)展。這種權(quán)力運(yùn)作模式能夠在占里村實(shí)施,表明它具備向鄉(xiāng)村推廣的可行性。倘若將這種獨(dú)特的權(quán)力運(yùn)作方式蘊(yùn)藏的內(nèi)在機(jī)理推廣到廣大鄉(xiāng)村,能夠有效解決過去由國家主導(dǎo)的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)面臨的困境,新鄉(xiāng)村建設(shè)必定取得突破性的成果。

        五、結(jié)論

        鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)借鑒社區(qū)營造的經(jīng)驗(yàn),更重要的是營造鄉(xiāng)民對(duì)鄉(xiāng)村事務(wù)的參與意識(shí)。文化自覺的主體是人,要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化自覺首先要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)民的自覺,這也表明鄉(xiāng)民在鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要性。因此,鄉(xiāng)村建設(shè)的首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化自覺,鄉(xiāng)村權(quán)威從確立、運(yùn)營到蛻變的建樹過程就是文化自覺的過程。在侗寨占里,寨老是凝聚村寨內(nèi)部力量的關(guān)鍵人物,村寨的自組織、自治理和自發(fā)展都離不開以寨老為首的鄉(xiāng)村權(quán)威。傳統(tǒng)時(shí)期,寨老自發(fā)管理侗寨,依據(jù)款約與寨規(guī)斷事,在建樹權(quán)威的過程中維護(hù)社會(huì)秩序。隨著國家權(quán)力向地方的滲透,寨老面臨尷尬的局面。好在,經(jīng)過不斷調(diào)適,寨老蛻變?yōu)槠胶饬α?,占里村得以讓寨老管理村寨的傳統(tǒng)保留至今。如今,占里村采用的是村委會(huì)與鄉(xiāng)村權(quán)威相結(jié)合的管理方式,當(dāng)?shù)卣柚l(xiāng)村權(quán)威的力量,凝聚鄉(xiāng)民、組織鄉(xiāng)民,提升鄉(xiāng)民對(duì)鄉(xiāng)村事務(wù)的參與度。該村落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)政策表現(xiàn)在出臺(tái)“自然景觀與人文景觀”相配套的發(fā)展政策,啟動(dòng)“一事一議”財(cái)政工程,打造傳統(tǒng)古村落主題旅游業(yè)等等。

        針對(duì)目前的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,劉愛梅指出新時(shí)期鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是“聚人氣”[17]。究竟如何“聚人氣”?鄉(xiāng)村要能夠吸引人和留住人。吸引人,一是吸引本地人回鄉(xiāng);二是吸引外地人進(jìn)來。如何吸引本地人回鄉(xiāng)?在侗寨占里,政府提供本地人回鄉(xiāng)的便利條件,籌建以“傳統(tǒng)古村落”為主題的旅游業(yè),鄉(xiāng)村權(quán)威寨老凝聚鄉(xiāng)民,并領(lǐng)導(dǎo)他們參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事務(wù),讓鄉(xiāng)村內(nèi)部真正強(qiáng)大起來。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的振興,自然能夠吸引外地人前來。當(dāng)鄉(xiāng)村能夠?qū)崿F(xiàn)富裕,自然能夠留住人。鄉(xiāng)村建設(shè)借鑒社區(qū)營造的經(jīng)驗(yàn),建立鄉(xiāng)民對(duì)鄉(xiāng)村事務(wù)的參與意識(shí),即在“人”的層面下功夫,響應(yīng)中國鄉(xiāng)村社會(huì)治理與文化建設(shè)學(xué)術(shù)研討會(huì)“以人為本”[18]的號(hào)召,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的文化自覺,不失為新時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)的良策。

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        [責(zé)任編輯:吳才茂]

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