金融要為實體經(jīng)濟服務(wù),滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要。金融活,經(jīng)濟活;金融穩(wěn),經(jīng)濟穩(wěn)。經(jīng)濟興,金融興;經(jīng)濟強,金融強。經(jīng)濟是肌體,金融是血脈,兩者共生共榮。
要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機構(gòu)體系、市場體系、產(chǎn)品體系,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。要構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系,端正發(fā)展理念,堅持以市場需求為導(dǎo)向,積極開發(fā)個性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品,增加中小金融機構(gòu)數(shù)量和業(yè)務(wù)比重,改進小微企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)。要建設(shè)一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,完善資本市場基礎(chǔ)性制度,把好市場入口和市場出口兩道關(guān),加強對交易的全程監(jiān)管。要圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系等提供精準金融服務(wù),構(gòu)建風險投資、銀行信貸、債券市場、股票市場等全方位、多層次金融支持服務(wù)體系。要適應(yīng)發(fā)展更多依靠創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)意的大趨勢,推動金融服務(wù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量來一個轉(zhuǎn)變。要更加注意尊重市場規(guī)律、堅持精準支持,選擇那些符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對集中于實體經(jīng)濟、技術(shù)先進、產(chǎn)品有市場、暫時遇到困難的民營企業(yè)重點支持。
防范化解金融風險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險,是金融工作的根本性任務(wù)。要加快金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步推進金融業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施國產(chǎn)化。要做好金融業(yè)綜合統(tǒng)計,健全及時反映風險波動的信息系統(tǒng),完善信息發(fā)布管理規(guī)則,健全信用懲戒機制。要做到“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”。要管住金融機構(gòu)、金融監(jiān)管部門主要負責人和高中級管理人員,加強對他們的教育監(jiān)督管理,加強金融領(lǐng)域反腐敗力度。要運用現(xiàn)代科技手段和支付結(jié)算機制,適時動態(tài)監(jiān)管線上線下、國際國內(nèi)的資金流向流量,使所有資金流動都置于金融監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督視野之內(nèi)。要完善金融從業(yè)人員、金融機構(gòu)、金融市場、金融運行、金融治理、金融監(jiān)管、金融調(diào)控的制度體系,規(guī)范金融運行。
要深化準入制度、交易監(jiān)管等改革,加強監(jiān)管協(xié)調(diào),堅持宏觀審慎管理和微觀行為監(jiān)管兩手抓、兩手都硬、兩手協(xié)調(diào)配合。要統(tǒng)籌金融管理資源,加強基層金融監(jiān)管力量,強化地方監(jiān)管責任,做到抓小抓早、防微杜漸。要建立監(jiān)管問責制,由于監(jiān)督不力、隱瞞不報、決策失誤等造成重大風險的,要嚴肅追責。要解決金融領(lǐng)域特別是資本市場違法違規(guī)成本過低問題。
——2019年2月22日習近平在中共中央政治局第十三次集體學習時強調(diào)