□張 為
京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集群形成、生態(tài)環(huán)境等帶來(lái)的影響是復(fù)雜的,可采用PSR模型對(duì)這種復(fù)雜的過程進(jìn)行分析和模擬。PSR模型是以“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”為基本框架構(gòu)成的評(píng)價(jià)生態(tài)安全的體系,其本質(zhì)是可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)的延伸,基于“壓力—狀態(tài)—響應(yīng)”三個(gè)角度反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境之間的調(diào)控過程和反饋機(jī)制。
壓力指作用于生態(tài)系統(tǒng)的各種社會(huì)發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),它構(gòu)成了人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中采取某種行為的動(dòng)力。不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)體間的相互作用促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展使得內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體與外部經(jīng)濟(jì)體形成競(jìng)爭(zhēng)的格局,如果內(nèi)部經(jīng)濟(jì)體不積極發(fā)展,將導(dǎo)致自身企業(yè)倒閉,進(jìn)而擠壓本地經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí),本地相對(duì)落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)阻礙了本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生產(chǎn)要素要獲取更多的利潤(rùn),將轉(zhuǎn)移到邊際報(bào)酬高地區(qū),內(nèi)部和外部壓力共同構(gòu)成的合力,會(huì)促使產(chǎn)業(yè)朝著符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)移。
狀態(tài)是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中生態(tài)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)所處的狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是生產(chǎn)要素在空間位置上的變化,圍繞生產(chǎn)要素流動(dòng)所帶來(lái)的其他系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)變化來(lái)分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)。京津冀地區(qū)作為一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中外部生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移和自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)形成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力,而在各種壓力的影響下生產(chǎn)要素在一定范圍內(nèi)將發(fā)生轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是生產(chǎn)要素空間位置的改變,是企業(yè)追求更多利潤(rùn)、政府協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)追求生態(tài)和諧的過程。
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)化了生產(chǎn)要素空間配置。在開放經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)為了追求更多的利潤(rùn),生產(chǎn)要素空間配置優(yōu)化過程主要體現(xiàn)為生產(chǎn)要素由邊際報(bào)酬低的地區(qū)轉(zhuǎn)移到邊際報(bào)酬高的地區(qū)。
1.從轉(zhuǎn)出地角度考慮。一種企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展會(huì)促進(jìn)相關(guān)生產(chǎn)要素在該地區(qū)集聚,市場(chǎng)的有限性導(dǎo)致生產(chǎn)要素市場(chǎng)出現(xiàn)供給大于需求的局面,生產(chǎn)要素的邊際報(bào)酬也會(huì)下降,從而引發(fā)“聚集不經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)生,相關(guān)企業(yè)逐個(gè)退出市場(chǎng),又會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)要素閑置。此時(shí)若進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,可提高生產(chǎn)要素的邊際報(bào)酬,為轉(zhuǎn)出企業(yè)帶來(lái)更多的利潤(rùn),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為承接地帶來(lái)新的增長(zhǎng)因素,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展;轉(zhuǎn)出地生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移將更多的經(jīng)濟(jì)空間留給當(dāng)?shù)匕l(fā)展高級(jí)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
2.就產(chǎn)業(yè)承接地而言。大量的生產(chǎn)要素隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前期,生產(chǎn)要素投入起到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和升級(jí)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。
(二)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)化了生產(chǎn)要素配置效應(yīng)。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體實(shí)踐來(lái)看,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高于承接地發(fā)展水平,技術(shù)和資本等流動(dòng)性相對(duì)較大的生產(chǎn)要素充足,但長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展需要優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)承接地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后,大量的勞動(dòng)力和自然資源等流動(dòng)性較小的生產(chǎn)要素處于閑置狀態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在邊際報(bào)酬遞減規(guī)律的作用下,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地的資本和技術(shù)等可變要素不斷積累,當(dāng)可變要素與勞動(dòng)力和自然資源等不變要素之間的配比大于其最佳配比時(shí),繼續(xù)增加可變要素帶來(lái)的報(bào)酬會(huì)遞減,企業(yè)為了追求利潤(rùn)最大,把可變要素將轉(zhuǎn)移到高回報(bào)率地區(qū)。
1.就轉(zhuǎn)出地而言。可變要素轉(zhuǎn)出使得剩余的可變要素與不變要素之間的配比減少,要素的邊際報(bào)酬提高,企業(yè)獲取了更多的利潤(rùn)。企業(yè)在轉(zhuǎn)出生產(chǎn)要素時(shí),會(huì)將轉(zhuǎn)出生產(chǎn)要素投入到更高級(jí)的企業(yè),優(yōu)化升級(jí)轉(zhuǎn)出地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.就承接地而言。轉(zhuǎn)入的可變要素將帶動(dòng)之前閑置的不變要素,使得可變要素和不變要素之間的配置比例達(dá)到最佳狀態(tài),提高要素的邊際報(bào)酬。生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移會(huì)優(yōu)化升級(jí)承接地原本的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展。
(三)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移伴隨著知識(shí)外部性和供求關(guān)聯(lián)外部性。
1.知識(shí)外部性。知識(shí)的外部性對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的影響體現(xiàn)在技術(shù)外部性和交流外部性兩個(gè)方面。技術(shù)外部性層面的知識(shí)溢出效應(yīng)是承接地企業(yè)模仿學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)出地企業(yè),提高承接地企業(yè)的效率。由于兩個(gè)區(qū)域間的生產(chǎn)要素不完全相同,轉(zhuǎn)入企業(yè)要進(jìn)行創(chuàng)新和改良才能在轉(zhuǎn)入后實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。交流外部性是知識(shí)溢出的另一種表現(xiàn)形式,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移伴隨著科技、管理、人才、理念等生產(chǎn)要素的流動(dòng),為了便于知識(shí)的交流,企業(yè)自發(fā)地集聚起來(lái)。
2.供求關(guān)聯(lián)外部性。生產(chǎn)和消費(fèi)存在著相互依賴和促進(jìn)的關(guān)系,這導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過程中存在一定程度的關(guān)聯(lián)。企業(yè)轉(zhuǎn)移具有一定的傾向,供給方企業(yè)選擇轉(zhuǎn)移到閑置大量廉價(jià)生產(chǎn)要素的區(qū)域,需求方企業(yè)選擇轉(zhuǎn)移到有大量市場(chǎng)的區(qū)域。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)聚集,而產(chǎn)業(yè)的聚集將會(huì)節(jié)約運(yùn)輸、交易等成本,提高企業(yè)的利潤(rùn)。此外,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)入的企業(yè)在資本、技術(shù)、管理、創(chuàng)新等層面相對(duì)于承接企業(yè)具有一定的優(yōu)勢(shì),對(duì)承接地的企業(yè)起到輻射帶動(dòng)作用。承接外來(lái)產(chǎn)業(yè)的企業(yè),在先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念的引領(lǐng)下,提升了產(chǎn)品的質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)的效率,使企業(yè)獲得了更多的利潤(rùn)。
響應(yīng)是指采取了一定的方法和手段后,各項(xiàng)系統(tǒng)所發(fā)出的與之相對(duì)應(yīng)的反饋,例如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給整個(gè)區(qū)域帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境的影響等。京津冀地區(qū)經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展,破壞了原本的生態(tài)系統(tǒng),整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到阻礙。有些傳統(tǒng)企業(yè)因企業(yè)的性質(zhì)和落后的生產(chǎn)方式的局限性,無(wú)論如何改良技術(shù),都將會(huì)使環(huán)境遭到破壞,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中需要考慮這些企業(yè)去留。PSR模型對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的響應(yīng)表現(xiàn)為“三廢”的治理和資源循環(huán)利用等各種指標(biāo)的變化。
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與生態(tài)安全的相互關(guān)系。生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供必要的物質(zhì)資料和服務(wù),同時(shí)吸收經(jīng)濟(jì)活動(dòng)排放的廢棄物,這一過程體現(xiàn)了生態(tài)安全對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平?jīng)Q定了人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的程度,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最直接的方式,對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響非常顯著。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以直接影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改變;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生態(tài)環(huán)境間的紐帶,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作用于生態(tài)環(huán)境,相應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)也會(huì)反作用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)生態(tài)安全具有一定的作用。第一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了生產(chǎn)過程中自然資源、物質(zhì)資源和人力資源的配比,相對(duì)來(lái)說,第二產(chǎn)業(yè)對(duì)自然資源和物質(zhì)資源的需求量大,如果轉(zhuǎn)移第二產(chǎn)業(yè),為了避免過度開發(fā)和利用自然資源,應(yīng)該進(jìn)行合理的規(guī)劃,否則將會(huì)產(chǎn)生生態(tài)安全問題。第二,企業(yè)生產(chǎn)的開采、加工等環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生“三廢”,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控著污染物排放。因此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。
用PSR模型分析京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,要將京津冀地區(qū)看成一個(gè)整體。京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移源于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、地區(qū)生產(chǎn)要素稟賦的差異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和政府政策的導(dǎo)向,在內(nèi)外合力作用下,生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)向邊際報(bào)酬高的地區(qū),生產(chǎn)要素的專業(yè)將帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進(jìn)而影響區(qū)域內(nèi)各成員的經(jīng)濟(jì)狀況。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境造成了影響,面對(duì)生態(tài)環(huán)境的反饋,人類要減少對(duì)環(huán)境的破壞,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。