●趙興羅

當(dāng)今世界，伴隨著經(jīng)濟(jì)的競爭，文化沖突也越來越激烈。在中華民族幾千年的歷史長河中，積淀了內(nèi)涵豐富、博大精深的中國文化，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，文化是一個國家、一個民族的靈魂，文化是軟實(shí)力，因而要保持文化定力、增強(qiáng)文化自信。2018年8月21-22日，在全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)了提升中華文化影響力的工作要求。中國傳統(tǒng)財稅文化則是自古至今先輩們在財政稅收領(lǐng)域所有精神思想的凝聚，歷史上許多優(yōu)秀的財稅文化思想觀念、財稅道德規(guī)范、財稅人文精神、財稅精神價值以及財稅治理理念，都包含在中華傳統(tǒng)文化之中，構(gòu)成了中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分。財稅文化為提升國家治理能力提供了思想源泉、精神動力和智力支持，推動著財稅工作的健康發(fā)展。構(gòu)建新時期特色社會主義財稅體系，迫切需要結(jié)合新時代的要求傳承和創(chuàng)新中華優(yōu)秀的財稅文化，深入發(fā)掘傳統(tǒng)財稅文化的精華，探究財稅文化在新時代的歷史價值，為當(dāng)前的財稅體制改革提供歷史借鑒，這是財稅領(lǐng)域重要的研究課題。本文將從財稅文化的特點(diǎn)和功能、新時代對傳承和創(chuàng)新傳統(tǒng)財稅文化的要求及其實(shí)現(xiàn)路徑三方面進(jìn)行分析。

一、財稅文化的特點(diǎn)和功能

學(xué)界一般從廣義和狹義兩個層面定義財稅文化。從廣義層面來說，財稅文化是指人類歷史進(jìn)程中國家財稅分配活動所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，包括財稅物態(tài)文化、財稅制度文化、財稅行為文化和財稅心態(tài)文化等層面；從狹義層面來說，財稅文化是指在國家財稅分配活動過程中，財稅實(shí)踐和財稅意識活動所創(chuàng)造的精神成果，包括財稅思想、財稅道德、財稅理論、財稅價值觀念及思維方式等，其中，財稅思想、財稅道德和財稅理論是財稅文化的核心和靈魂。財稅文化隨著財稅的產(chǎn)生而產(chǎn)生，并伴隨著財稅實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展。

在中國財政歷史上，早在夏、商、周時期就產(chǎn)生了財政，我國史料中記載的“夏后代五十而貢，殷人七十而助，周人百畝而徹，其實(shí)皆什一也①”，被學(xué)界視為早期的財政。由此，作為財政活動在人們頭腦中反映的財稅思想和財稅理念也隨之產(chǎn)生，這種財稅思想形成了財稅文化的主要組成部分，也是最重要的財稅文化表現(xiàn)形式。隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)變革，從春秋時期實(shí)行“初稅畝”的賦稅制度開始，賦稅制度和財稅思想不斷發(fā)展，財稅文化的內(nèi)容也隨之不斷豐富和擴(kuò)充，并逐漸呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

歷史性。傳統(tǒng)財稅文化蘊(yùn)含著財稅的思維方式、價值觀念及行為準(zhǔn)則，其中，在歷朝歷代的治國理政中，有關(guān)傳統(tǒng)財稅文化中的精華部分會被下一代人所認(rèn)同，進(jìn)而逐漸融合和被同化。從意義上說，財稅文化具有強(qiáng)烈的歷史性和遺傳性，這就為后人傳承歷史上優(yōu)秀的財稅文化提供了重要的理論基礎(chǔ)。

現(xiàn)實(shí)性和變異性。任何事物的存在和發(fā)展都受到多種條件的綜合影響。所謂的條件是指同某一事物、現(xiàn)象或過程相聯(lián)系的、并對它的存在和發(fā)展發(fā)生作用的諸要素的總和，條件總是具體的、變動的和多樣的。財稅文化在發(fā)展的歷史進(jìn)程中，也同樣離不開一定的條件，并保持著與時代的同步發(fā)展。這是因為，從辯證唯物主義的世界觀來看，財稅文化在發(fā)展過程中，必須要保持旺盛的活力和發(fā)展動力，與時俱進(jìn)，在新的條件和時代背景下，不斷吸取借鑒其他部門、行業(yè)文化的經(jīng)驗以及國外先進(jìn)的文化，隨著時代的發(fā)展和變化而不斷地對中華傳統(tǒng)財稅文化進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而將能夠體現(xiàn)時代前進(jìn)方向的文化內(nèi)容作為自己的特征，這樣，財稅文化就具有了鮮活的現(xiàn)實(shí)性和變異性，這就為新時代創(chuàng)新財稅文化提供了歷史根據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

政治性。自國家產(chǎn)生以來，財政部門都是作為國家重要的理財部門，擔(dān)負(fù)著為國家組織財政收入、分配財政支出的重任。具體來說，不論古代還是今天，國家的理財人員在履行其職責(zé)的過程中，都需要與財政資金的收與支（金錢）打交道，擔(dān)負(fù)著組織財政收入、分配和管理好財政資金的職能，這些都要求相關(guān)的財稅人員必須具備良好的職業(yè)道德和過硬的政治素養(yǎng)。

縱觀歷史，財稅文化自產(chǎn)生起，就具有以下功能：

第一，思維導(dǎo)向功能。財稅文化的導(dǎo)向功能是指潛移默化地使財稅人員接受共同的價值觀，把思想、行為引導(dǎo)到實(shí)現(xiàn)財稅事業(yè)的目標(biāo)上來，為國理財、治財和用財。

第二，團(tuán)隊凝聚功能。通過塑造財稅人員積極向上的共同價值觀，在財稅人員的內(nèi)心深處形成一種內(nèi)在的、深層的心理目標(biāo)和精神力量，使廣大財稅人員的思想、行為自覺地統(tǒng)一到履行財稅職能的總體目標(biāo)上來，從而在財稅人員之間形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力，充分發(fā)揮財稅文化的團(tuán)隊凝聚功能。

第三，行為約束功能。財稅文化對財稅人員的思想、心理和行為具有約束和規(guī)范作用。財稅文化的行為約束功能來源于財稅部門的文化氛圍、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范，以及財稅領(lǐng)域的群體意識、價值取向、奮斗目標(biāo)、社會輿論、共同的習(xí)俗和風(fēng)尚等精神文化內(nèi)容，這些都使個體行為從眾化的群體心理壓力和動力加大，從而使財稅人員產(chǎn)生心理共鳴，強(qiáng)化其自我控制自身行為的能力，最終達(dá)到符合財稅道德規(guī)范和財稅治理理念要求的目標(biāo)。

第四，振興激勵功能。當(dāng)財稅人員從內(nèi)心認(rèn)可共同的財稅價值觀念時，他們就必定為實(shí)現(xiàn)財稅部門的共同目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)自身的價值而努力，積極向上的財稅觀念及行為準(zhǔn)則會在財稅人心中形成強(qiáng)烈的使命感、持久的驅(qū)動力，進(jìn)而激勵他們?yōu)樨敹愔卫淼墓餐姑^斗。

第五，形象美化功能。優(yōu)秀的財稅文化向社會大眾展示著財稅部門成功的管理風(fēng)格、良好的財政運(yùn)營狀況和高尚的精神風(fēng)貌，從而為財稅部門塑造良好的整體形象、樹立服務(wù)型政府的良好信譽(yù)，這方面的影響自然可以成為財稅部門巨大的無形資產(chǎn)。

上述財稅文化的功能，對我國國家治理和公共財政改革將會產(chǎn)生重要影響。例如，自古以來，歷代先賢都以“天下為公、平等參政、共同富裕、社會和諧”作為財稅改革的重要原則；以“克己奉公、公平正義、為民服務(wù)、正大光明”作為執(zhí)政理政的財稅道德；以“人文、求真、多元、合和”作為財稅研究的思維方法。財稅改革在時代變遷中也呈現(xiàn)出一些重要的歷史規(guī)律。例如，“輕徭薄賦、公平稅負(fù)”是國家長治久安的有力保障；“崇公抑私”是歷代改革家的開源之策，等等，這些都為新時代財稅改革提供了重要的思想靈感，也為當(dāng)前的財稅體制改革提供了重要的歷史鏡鑒。

二、新時代對傳承和創(chuàng)新中華傳統(tǒng)財稅文化的要求

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時代，此時期，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！薄拔覈?jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段……建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)②?！边@兩段話是黨的十九大報告對新時代變化的總結(jié)闡述，它表明，新時代呈現(xiàn)出三大本質(zhì)特征，即主要矛盾轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段和構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在新時代，構(gòu)筑具有鮮明特征的財稅文化體系、發(fā)掘財稅文化內(nèi)涵，是塑造財稅干部的精神品質(zhì)、提高思想境界、豐富精神生活以及促進(jìn)財稅事業(yè)健康發(fā)展的根本途徑。面對新時代的全新內(nèi)涵和時代要求，財稅文化也需要在新時代背景下創(chuàng)新發(fā)展。

（一）主要矛盾轉(zhuǎn)化，要求公共財政支出安排充分體現(xiàn)“以人為本”

“以人為本”是中國傳統(tǒng)優(yōu)秀財稅文化的突出特色。歷史上許多政治家和理財家，在治國理政中，強(qiáng)調(diào)以人為根本，按照人文關(guān)懷的思維取向，正確處理富國與裕民的關(guān)系。比如，管仲在理財中，就十分強(qiáng)調(diào)“以人為本”，從人的個性出發(fā)，制定理財?shù)恼吲c措施。據(jù)歷史記載，齊桓公問政于管仲：“安國若何？”管子回答說：“修舊法，擇其善者而業(yè)用之；遂滋民，與無財，而敬百姓，則國安矣?！本窗傩帐抢碡?shù)某霭l(fā)點(diǎn)和歸宿，只有“敬百姓”、讓“百姓富”，才能“民不移”“民不偷”“民不茍”“民不憾”③。只有這樣，國家的統(tǒng)治才能鞏固，社會秩序才能穩(wěn)定，國家的財政收入才會增加。《管子》對這一觀點(diǎn)表述得更為明確：“民予則喜，奪則怒，民情皆然。先王知其然，故見予之形，不見奪之理。故民愛可洽于上也④。”又說：“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心⑤。”從中可以看出，在管仲看來，處理國家大事，需要從人的本性出發(fā)，尊重百姓的意愿，合民心，順民意，并將這一原則貫徹到具體的財稅政策措施中。又如，孟子從儒家的義利觀出發(fā)，強(qiáng)調(diào)重民，他認(rèn)為，“諸侯之寶三：土地、人民、政事⑥。”這一觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了土地和人民對于國家的重要性。再如，唐代政治家陸贄根據(jù)儒家的正統(tǒng)觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)人君治國在于“明其德威”。在理財方面，強(qiáng)調(diào)要注重“以人為本”，他認(rèn)為，“立國之本，在乎得眾，得眾之要，在乎見情⑦”。也就是說，治理國家（包括理財）的根本，是要獲得百姓的支持，而要獲得百姓的支持，就必須要對百姓建立深厚的感情。他強(qiáng)調(diào)理財要“以人為本，以財為末。人安則財贍，本固則邦寧⑧”。即是說，“財”對于國家固然重要，但百姓才是第一位，只有百姓安居樂業(yè)，國家財政收入才能源源不竭，社會才能穩(wěn)定。要做到以人為本，就要求在財稅政策上，做到輕徭薄賦，取民有制，安富恤窮。

古人總結(jié)出來的“以人為本”的理財思想，在當(dāng)前依然有著重要的歷史價值。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入了新時代，主要矛盾的轉(zhuǎn)化，要求治國理政必須以人民利益為重，公共財政支出安排充分體現(xiàn)以人為本的思想，切實(shí)做到“堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中⑨”，切實(shí)落實(shí)中央關(guān)于減稅降費(fèi)的政策，加大民生支出，采取更加有效的措施，加強(qiáng)公共財政建設(shè)。

（二）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要求治國理財遵循新的發(fā)展理念

新時代提出我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，這要求理財人按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，實(shí)施治國理財政策。新的發(fā)展理念要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，協(xié)調(diào)好創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的關(guān)系，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時要注重創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力，有效解決地區(qū)差距問題，注重保護(hù)環(huán)境，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等。

在中國傳統(tǒng)財稅文化中，不乏環(huán)境保護(hù)的財稅文化理念。例如，根據(jù)《逸周書》的記載，遠(yuǎn)在虞夏之時，執(zhí)政者就意識到了保護(hù)自然界和人類社會的生態(tài)平衡問題，為此，執(zhí)政者頒布了相關(guān)禁令，例如，進(jìn)山砍伐禁止春季三個月；到川澤中捕魚禁止夏季三個月；對農(nóng)民也不要過度征發(fā)，以保證“土不失其宜，萬物不失其性，人不失其事，天不失其時⑩”，保持財富源源不斷地產(chǎn)生出來，從而有利于天下人。除此之外，《周禮》中還專門設(shè)立了若干機(jī)構(gòu)和官吏管理山林川澤等自然資源。戰(zhàn)國時期荀子還提出了如何保持生態(tài)平衡，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問題。

新時代提出的共享理念，要求治國理財實(shí)行輕徭薄賦、與民休息的輕稅政策。中國歷代的財政實(shí)踐表明，凡是實(shí)行輕徭薄賦政策的朝代，都出現(xiàn)了社會經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，例如，兩漢時期、隋朝初期以及唐朝歷史上的盛世時代，都印證了輕徭薄賦與朝代興衰的內(nèi)在關(guān)系。

對于開放的發(fā)展理念來說，傳統(tǒng)財稅文化中也有樹立全球理財觀的理念。例如，清代后期，受西方文化的影響，人們開始開眼看世界。世界各個角落的數(shù)十個西方列強(qiáng)，忽然齊聚于中國，在他們強(qiáng)行掠奪中國各種資源的同時，客觀上也給中國帶來了各種先進(jìn)的知識和經(jīng)驗。善于治理國家的統(tǒng)治者，不應(yīng)該因懼怕列強(qiáng)的強(qiáng)硬，就閉關(guān)鎖國。黨的十一屆三中全會后，我國實(shí)行了對外開放的政策，對外開放就需要走出去，而走出去則需要我們的文化被他國認(rèn)同。隨著我國改革開放和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域，世界各國也在相互學(xué)習(xí)、互相影響和滲透。因此，在中西財稅文化交往時，應(yīng)當(dāng)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，一方面，全面系統(tǒng)地看待、傳承和弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)歷史文化，走好自己的路；另一方面，還必須樹立全球理財觀，善于借鑒學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家有益的財稅理論、政策與制度，并結(jié)合我國國情加以改造和應(yīng)用。此外，還需要加強(qiáng)中華財稅文化的研究和宣傳，進(jìn)一步提升中華財稅文化在國際上的影響力。

（三）構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，要求實(shí)行財政民主和法治財政

財政民主是人民主權(quán)在財政領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是指在財政立法和財政管理的各項活動中充分體現(xiàn)并尊重和保護(hù)納稅人在納稅活動中應(yīng)享有的各項民主權(quán)利，體現(xiàn)人民的意志和主權(quán)。在中國歷史上，從秦漢到清末，封建社會的某些當(dāng)政者或思想家同樣也提出了以民為本的思想。例如，漢代的王充就認(rèn)為，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。意思是說，是否漏雨，屋檐下的人最清楚；政策得失，民間百姓最清楚，執(zhí)政者要走出“廟堂”，多到民間去體察民情，聽取民意，敞開大門接受群眾的監(jiān)督、檢驗和批評，讓群眾滿意是執(zhí)政者工作的目標(biāo)和方向。唐太宗李世民親眼目睹了隋末農(nóng)民大起義，認(rèn)識到了人民群眾中所蘊(yùn)藏著的巨大力量，他說，民猶水也，“水能載舟，亦能覆舟”，“國以人為本，人以衣食為本，凡營衣食，以不失時為本”。這都表明，他認(rèn)識到了人民的力量是巨大的，治國離不開人民的支持。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建還需要依法治國，依法治國的重要組成部分是依法治稅和依法治財。依法治稅要求征納雙方遵守稅法，依法征稅和依法納稅。依法治財要求依法管理財政收支，做到法治財政、民主財政和透明財政。依法治稅和依法理財，是人類政治文明的重要成果，是現(xiàn)代社會財政制度體系的一個基本框架。

以上簡要分析了在新時代背景下，需要適應(yīng)新時代的要求傳承和創(chuàng)新財稅文化。文化是一個國家的軟實(shí)力，增強(qiáng)文化自信是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的精神動力，而高校是傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的主體，高校財政學(xué)科的課堂是傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀財稅文化的重要平臺，新時代背景下，傳承和創(chuàng)新中華優(yōu)秀財稅文化，高校責(zé)無旁貸。

三、新時代傳承和創(chuàng)新中華傳統(tǒng)財稅文化的路徑

（一）更新理念，思想上高度重視

黨的十九大報告提出，文化是國家的魂，堅持文化自信，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。這要求財政稅收專業(yè)的學(xué)生不應(yīng)以熟悉西方的理論制度為時髦，而要認(rèn)識到中華民族及包括財政稅收文化在內(nèi)的中華文化的偉大復(fù)興，從思想上充分認(rèn)識財政稅收史學(xué)課程的重要性，特別是從弘揚(yáng)中國財稅文化的視角來強(qiáng)調(diào)它的重要性。一是科學(xué)地認(rèn)定這些財政稅收史學(xué)課程的地位和應(yīng)有的學(xué)時；二是加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，從制度上要求財政稅收史學(xué)教師都必須具備財政學(xué)科的基本素養(yǎng)，以便在財政學(xué)科課堂上能夠運(yùn)用自如地融入傳統(tǒng)財稅文化的內(nèi)容。

（二）將中華傳統(tǒng)財稅文化融入高校財政學(xué)科的教學(xué)實(shí)踐

新時代傳承和創(chuàng)新中華優(yōu)秀傳統(tǒng)財稅文化，離不開高校的財政學(xué)課堂。這是因為：第一，培養(yǎng)財稅人才離不開財政學(xué)科的教學(xué)。財稅專業(yè)培養(yǎng)方案包括了與財稅文化密切相關(guān)的財稅史學(xué)內(nèi)容。財稅理論的形成和發(fā)展離不開財政學(xué)科的發(fā)展，財稅文化是財政史學(xué)科重要的組成部分。而專業(yè)史學(xué)與專業(yè)知識構(gòu)造是一體兩翼，具有不可分割的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性：一方面，財稅史學(xué)本身就包含著豐富的歷史實(shí)踐過程和深刻的理論思維；另一方面，財稅史是財稅發(fā)展客觀過程和歷史經(jīng)驗科學(xué)的抽象與總結(jié)，是財稅理論抽象的客觀基礎(chǔ)，是財稅發(fā)展規(guī)律的思想反映。從教育理論和實(shí)踐來看，財稅專業(yè)的學(xué)生至少應(yīng)當(dāng)具備三個板塊的知識結(jié)構(gòu)，即財稅理論、財稅學(xué)科的研究方法以及財稅史學(xué)，這三大知識結(jié)構(gòu)對學(xué)生的專業(yè)發(fā)展來說，缺一不可。

第二，高校財政學(xué)科課堂是傳承和弘揚(yáng)財稅文化的重要平臺。財政學(xué)科課堂教學(xué)是學(xué)生接受財稅理論、財稅思想和財稅制度的重要場所和重要陣地。教師的主要職責(zé)是傳道授業(yè)解惑，通過教師系統(tǒng)全面的專業(yè)知識講授，學(xué)生比較容易地掌握財稅學(xué)理論，面對面教學(xué)實(shí)踐，更容易實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生的良好互動，學(xué)習(xí)效果和效率毋庸置疑是最高的，因此，要充分發(fā)揮財政學(xué)科課堂教學(xué)的主渠道作用，高校財政學(xué)科課堂成為傳承、弘揚(yáng)和創(chuàng)新中華傳統(tǒng)優(yōu)秀財稅文化的重要平臺。

（三）加強(qiáng)財稅史學(xué)的研究和教學(xué)

第一，財稅史學(xué)尤其是中國賦稅思想史和中國賦稅史本身就是中國財稅文化的重要組成部分，同時又是中國財稅文化傳承和弘揚(yáng)的重要平臺，高校尤其是財經(jīng)類高校加強(qiáng)財稅思想史和賦稅史的研究與教學(xué)，是非常重要的。培養(yǎng)學(xué)生的財政稅收學(xué)科專業(yè)素養(yǎng)，都離不開財稅歷史的教學(xué)與研究，培養(yǎng)學(xué)生重視財稅史學(xué)的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生掌握中國歷史上的重要財政思想與制度沿革的歷程及其變革發(fā)展的規(guī)律。如果沒有豐富、深厚的專業(yè)史學(xué)知識，其專業(yè)理論水平就很難提高，正如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特在《稅務(wù)國家的危機(jī)》中所說：“歷史上，從來沒有哪個方面，像國家財政那樣對大眾命運(yùn)具有如此大的決定性。在財政史中，可以最清晰地觀察到各國脈搏的跳動，可以看到一切社會悲劇的根源；歸根到底，一個民族的精神、文化水平、社會結(jié)構(gòu)以及其政策所預(yù)備的行為等——所有這一切以及其他更多的東西都反映在它的財政史當(dāng)中?！笨梢?，財稅史學(xué)在財稅學(xué)科中的重要地位，加強(qiáng)財稅史學(xué)的研究和教學(xué)，有利于提升財稅學(xué)專業(yè)學(xué)生的理論素養(yǎng)。

第二，重視財稅思想史和財稅史的課程設(shè)置。目前，除了少數(shù)的財經(jīng)類院校開設(shè)財稅史學(xué)類課程之外，很多學(xué)校的培養(yǎng)方案根本就沒有設(shè)置這類課程，加上財政史師資隊伍青黃不接，狀況堪憂。筆者認(rèn)為，在財稅學(xué)教學(xué)中，需要重視財稅思想史和財稅史的課程設(shè)置，除了加強(qiáng)對歷史資料的占有、挖掘、梳理，按照辯證唯物主義和歷史唯物主義進(jìn)行科學(xué)的判斷和評價外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財稅思想史的研究與財稅歷史文化的挖掘、整理和弘揚(yáng)相結(jié)合。

（四）運(yùn)用多種教育技術(shù)手段和方法

財政史教學(xué)在課堂講授時，可以運(yùn)用多種教學(xué)手段融入財稅文化，豐富課堂教學(xué)。例如，借助多媒體和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺將課程的基本理論和歷史案例、影音資料以及歷史圖片等制作成幻燈教案，通過圖片、影像等更形象、直觀地增加教學(xué)效果，提高學(xué)生學(xué)習(xí)財政史學(xué)的興趣，使他們對歷史上的財稅文化有直觀的體驗。這里，尤其值得推薦的是實(shí)地參觀財稅博物館。

參觀博物館是財政學(xué)科課堂教學(xué)的延伸，財稅博物館作為生動形象地記錄財稅文化的載體，對財稅文化的發(fā)展起著重要的作用。歷史上有關(guān)自然和人類財稅文化遺產(chǎn)實(shí)物的典藏、陳列和研究代表的場所就集中于博物館，財稅博物館不僅為學(xué)生學(xué)習(xí)財稅文化提供具體的實(shí)物依據(jù)，而且還為弘揚(yáng)財稅文化提供了現(xiàn)實(shí)場所和方式。因此，如果條件許可的高校課堂，建議安排學(xué)生實(shí)地參觀與財稅歷史相關(guān)的博物館，例如，所在地在杭州市的高?？梢詤⒂^國家財稅博物館，所在地在北京市的高校可以參觀北京市稅收博物館，所在地在武漢市的高?？梢詤⒂^武漢市稅收博物館，所在地在石家莊的高校可以參觀河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)的發(fā)票博物館，等等。帶領(lǐng)學(xué)生參觀博物館是開展第二課堂財稅文化教育的理想場所，也是向?qū)W生進(jìn)行財稅歷史文化知識宣傳教育和交流溝通的最佳平臺。

總之，中國傳統(tǒng)優(yōu)秀財稅文化猶如一棵大樹，根植于中華民族這方沃土，根深葉茂，內(nèi)涵豐富，博大精深。當(dāng)然，這些財稅文化也猶如散藏在地下的礦脈一樣，需要去努力探尋、挖掘、整理、提煉和總結(jié)，才能得到系統(tǒng)的、有規(guī)律的、有價值的財稅思想、理論和價值觀念，新時代傳承和創(chuàng)新中華傳統(tǒng)優(yōu)秀財稅文化，需要財稅學(xué)界同仁的共同努力，勇?lián)鷼v史重任?！?/p>

注釋：

①《孟子·滕文公上》。

②習(xí)近平：《決勝全面建設(shè)小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，2017年10月18日。

③《國語·齊語》卷六齊語·管仲對桓公以霸術(shù)。

④《管子》卷 22《國蓄》。

⑤《管子》卷 1《牧民》。

⑥《孟子·盡心章句下》。

⑦《翰苑集》卷 12。

⑧陸贄：《均節(jié)賦稅恤百姓第一條》。

⑨習(xí)近平：《決勝全面建設(shè)小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》，2017年10月18日。

⑩《逸周書》“文傳”第 25。