自然資源

《辭海》對自然資源的定義為：指天然存在的自然物(不包括人類加工制造的原材料)并有利用價值的自然物，如土地、礦藏、水利、生物、氣候、海洋等資源，是生產(chǎn)的原料來源和布局場所。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的定義為:在一定的時間和技術(shù)條件下，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值。提高人類當(dāng)前和未來福利的自然環(huán)境因素的總稱。自然資源可分為可再生資源、可更新自然資源和不可再生資源。自然資源具有可用性、整體性、變化性、空間分布不均勻性和區(qū)域性等特點。自然資源可劃分為：生物資源、農(nóng)業(yè)資源、森林資源、國土資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源、氣候氣象、水資源等。

耕地

是指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地、 新開發(fā)整理復(fù)墾地、休閑地、歇地、草田輪作地； 以種植農(nóng)作物為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地還包括南方寬小于1米，北方寬小于2米的溝、渠、路和田埂。

基本農(nóng)田

是指中國按照一定時期人口和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地，劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占耕地總面積的80%以上。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)

是指為對基本農(nóng)田實行特殊保護(hù)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定保護(hù)區(qū)域。

永久基本農(nóng)田

即對基本農(nóng)田實行永久性保護(hù)，2008年中共十七屆三中全會提出此概念，“永久基本農(nóng)田”即無論什么情況下都不能改變其用途，不得以任何方式挪作它用的基本農(nóng)田。永久基本農(nóng)田既不是在原有基本農(nóng)田中挑選的一定比例的優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田，也不是永遠(yuǎn)不能占用的基本農(nóng)田?，F(xiàn)在的永久基本農(nóng)田就是我們常說的基本農(nóng)田。加上“永久”兩字，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對耕地特別是基本農(nóng)田的高度重視，體現(xiàn)的是嚴(yán)格保護(hù)的態(tài)度。

農(nóng)用地

是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。

建設(shè)用地

是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。

未利用地

是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。

耕地占補(bǔ)平衡管理

是指《土地管理法》規(guī)定的國家實行占用耕地補(bǔ)償制度，非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地要按照“占多少，補(bǔ)多少”的原則，補(bǔ)充數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。這項制度是堅守18億畝耕地紅線的重要舉措。建設(shè)占用多少耕地，各地人民政府就應(yīng)補(bǔ)充劃入多少數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。占用單位要?fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾的，應(yīng)依法繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。耕地占補(bǔ)平衡是占用耕地單位和個人的法定義務(wù)。

大棚房

是以農(nóng)業(yè)大棚為名進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，屬違法建設(shè)，承租方建蔬菜大棚時，在旁邊和內(nèi)部建設(shè)“配套用房”，對外租售。大棚房租期一般為20到50年，每套價格從18萬到60萬元不等，被俗稱為“大棚別墅”、“大棚房”。

增減掛鉤

城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加和農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤(簡稱掛鉤)是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊(即拆舊地塊)和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區(qū)(簡稱項目區(qū))，通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。也就是，將農(nóng)村建設(shè)用地與城鎮(zhèn)建設(shè)用地直接掛鉤，若農(nóng)村整理復(fù)墾建設(shè)用地增加了耕地，城鎮(zhèn)可對應(yīng)增加相應(yīng)面積建設(shè)用地。

批而未供土地

是指自1999年新《土地管理法》實施以來，依法已經(jīng)國務(wù)院或省級人民政府批準(zhǔn)土地征用或農(nóng)地轉(zhuǎn)用，而未供應(yīng)出去的土地。

閑置土地

是指國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的國有建設(shè)用地。已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國有建設(shè)用地，也可以認(rèn)定為閑置土地。2011年12月，國土資源部公布《閑置土地處置辦法(修訂草案)》，加碼閑置土地管理，土地閑置2年可無償收回。

三權(quán)分置

是指形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局?！叭龣?quán)分置”下，所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)既存在整體效用，又有各自功能。從當(dāng)前實際出發(fā)，實施“三權(quán)分置”的重點是放活經(jīng)營權(quán)，核心要義就是明晰賦予經(jīng)營權(quán)應(yīng)有的法律地位和權(quán)能。

耕地后備資源

一般是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，可能轉(zhuǎn)化為耕地的非耕地資源。更廣義地說，將那些低產(chǎn)耕地，通過土地開發(fā)、土地改良、土地整理等方法，使單位面積的生物生產(chǎn)力水平得到進(jìn)一步提高，故這些低產(chǎn)的耕地也可視為耕地后備資源。

時空數(shù)據(jù)

是指具有時間元素并隨時間變化而變化的空間數(shù)據(jù)，是描述地球環(huán)境中地物要素信息的一種表達(dá)方式。這些時空數(shù)據(jù)涉及到各式各樣的數(shù)據(jù)，如地球環(huán)境地物要素的數(shù)量、形狀、紋理、空間分布特征、內(nèi)在聯(lián)系及規(guī)律等的數(shù)字、文本、圖形和圖像等,不僅具有明顯的空間分布特征，而且具有數(shù)據(jù)量龐大、非線性以及時變等特征。同時具有時間和空間維度的數(shù)據(jù)，現(xiàn)實世界中的數(shù)據(jù)超過80%與地理位置有關(guān)。時空大數(shù)據(jù)包括時間、空間、專題屬性三維信息，具有多源、海量、更新快速的綜合特點。