上官宇暉 徐啟航 黃佳美

摘?要：在“一帶一路”建設(shè)過程中，隨著技術(shù)的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的變遷，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著更大的機遇和挑戰(zhàn)。本文首先對浙江省對外投資與對外貿(mào)易的現(xiàn)狀進行分析并得出測度結(jié)果。其次本文就“一帶一路”對中小企業(yè)的影響進行政策研究分析，得出相關(guān)影響。再次，本文基于EFE矩陣與Logit模型，通過對浙江特色產(chǎn)業(yè)——絲綢產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)中小企業(yè)的代表：杭州達利絲綢（浙江）有限公司進行研究，分析其對接“一帶一路”倡議響應(yīng)程度及提升對策。最后，本文在實證研究的基礎(chǔ)之上，分析其對接“一帶一路”倡議響應(yīng)程度及提升對策，并對相應(yīng)提升對策研究提出針對性建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;中小企業(yè);EFE矩陣與Logit模型

一、引言

1.研究背景和研究意義

在這個古老的“絲綢之路”和現(xiàn)代化的絲綢文明不斷交織的時代，從2013年中國國家主席習(xí)近平提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”以來，“一帶一路”已成為中國聯(lián)通國際、重構(gòu)世界格局的代名詞。

目前全球經(jīng)濟復(fù)蘇曲折乏力，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力依然較大，在多重困難和挑戰(zhàn)相互交織的背景下，我國中小企業(yè)發(fā)展面臨復(fù)雜的形勢和嚴(yán)峻的考驗?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的提出帶來了重大機遇，面對沿線巨大的市場空間、豐富的能源資源、較低的生產(chǎn)成本，越來越多中小企業(yè)積極響應(yīng)并搶抓“一帶一路”機遇，跨區(qū)域合作成為中小企業(yè)的重要發(fā)展方向。

然而，我國中小企業(yè)在規(guī)模、技術(shù)、競爭力、管理水平等方面都不如大型國有企業(yè)，導(dǎo)致中小企業(yè)在這些領(lǐng)域難以依靠自身的力量參與國際競爭。這就要求企業(yè)更好地發(fā)揮主體作用，積極響應(yīng)相關(guān)政策并作出相關(guān)創(chuàng)新調(diào)整，協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、華商等在推動企業(yè)“走出去”中發(fā)揮的作用，從而在“一帶一路”建設(shè)中形成合力。

本文旨在根據(jù)“一帶一路”倡議，探究該政策對傳統(tǒng)制造行業(yè)的積極影響，分析造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對外投資、對外貿(mào)易以及各方面改變的內(nèi)部因素以及外部因素。從多個維度分析深入探究傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的影響因素源，比較得出哪些因素對產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展有更加重要的影響。

本文得到的最終結(jié)論將有利于浙江省中小企業(yè)規(guī)避風(fēng)險，努力把握現(xiàn)有政策下的有利時機，充分利用“一帶一路”發(fā)展機遇乘勢而為，更好融入全球經(jīng)濟、參與國際競爭。

2.研究方法和研究內(nèi)容

本文從微觀和宏觀角度分析浙江省中小型企業(yè)，并以絲綢行業(yè)為例，為其面對“一帶一路”倡議提供可行性建議。研究主要針對浙江省對外貿(mào)易狀況、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、工業(yè)特色旅游發(fā)展等現(xiàn)狀等方面，采用EFE矩陣與Logit模型全面深刻分析，從絲綢行業(yè)切入，為浙江省中小企業(yè)制造產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、微觀運營制度以及營銷策略方面的建議，具有充分的可行性以及有效性。具體方法為一下三個方面：

（1）外部因素評價矩陣（EFE矩陣）外部因素評價矩陣，是一種對外部環(huán)境進行分析的工具，其做法是從機會和威脅兩個方面找出影響企業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵因素，根據(jù)各個因素影響程度的大小確定權(quán)數(shù)，再按企業(yè)對各關(guān)鍵因素的有效反應(yīng)程度對各關(guān)鍵因素進行評分，最后算出企業(yè)的總加權(quán)分?jǐn)?shù)。

（2）根據(jù)之前的外部因素評價矩陣分析的關(guān)鍵外部因素結(jié)果，對機會中的5大關(guān)鍵因素通過Logit模型進行進一步的分析。經(jīng)過查閱相關(guān)文獻上網(wǎng)搜集資料了解當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時代背景下傳統(tǒng)制造企業(yè)的生存狀況。在通過各方渠道了解“一帶一路”倡議下絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和相關(guān)政策的前提下，進行總體方案設(shè)計，并在相應(yīng)理論基礎(chǔ)之上進行指標(biāo)設(shè)計，從而進行調(diào)查設(shè)計、項目分析信效度檢驗。

（3）整體上通過利用EFE矩陣與Logit模型，橫向（與“一帶一路”沿線其他同類型傳統(tǒng)制造企業(yè)的比較）和縱向（深入挖掘產(chǎn)業(yè)潛力、發(fā)展立體產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展工業(yè)旅游，開展體驗營銷等）比較研究，分析在當(dāng)下此傳統(tǒng)制造業(yè)面臨的難題。以及結(jié)合國家出臺的相關(guān)政策和法律法規(guī)思考“一帶一路”倡議下傳統(tǒng)制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何抓住機遇和挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、文獻綜述

阮鈺瑤（2016）和趙映慧（2016）采用網(wǎng)民的百度指數(shù)進行相關(guān)統(tǒng)計，采用統(tǒng)計分析和GIS空間分析，將全部42個城市每月百度指數(shù)的變化，分為5個階段：平穩(wěn)階段（2014年6月-9月）、快速增長為主階段（2014年10月-2015年2月）、急劇增長階段（2015年3月-4月）、快速下降階段（2015年5月-8）、緩慢增長階段（2015年9月-11月）。42個城市的百度指數(shù)空間響應(yīng)差異明顯，總體上呈現(xiàn)“高分散，小集中”特點。從城市級別看，直轄市對“一帶一路”的響應(yīng)最積極，而一般城市響應(yīng)程度低。

龔言浩（2017）、甄峰（2017）和席廣亮（2017）采用新浪微博指數(shù)和Python語言編程進行相關(guān)分析，采用TF-IDF文本分析和空間自相關(guān)分析方法計算出“一帶一路”倡議關(guān)注度、倡議影響度以及倡議關(guān)注度和影響度的匹配程度。以289個地級及以上城市為分析單元，對倡議關(guān)注度進行全局和局部自相關(guān)分析。說明“一帶一路”倡議關(guān)注在空間上總體呈顯著正相關(guān)，關(guān)注具有一定的區(qū)域性，但全局自相關(guān)指數(shù)絕對值較低?？傮w上，國家政策導(dǎo)向是“一帶一路”倡議關(guān)注空間格局形成的主要影響因素。

朱瑞庭（2017）根據(jù)波特的“鉆石模型”，得出零售企業(yè)的國際競爭優(yōu)勢是在國內(nèi)市場受到六個要素的相互作用和整合的結(jié)果，其中要素條件、需求條件、相關(guān)與支撐產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略與同業(yè)競爭是四個關(guān)鍵的基本要素，而政府行為和偶然機會等兩個輔助要素的作用同樣不可忽視。在另一篇論文中則進一步將Tinbergen和Poyhonen用于測量國際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“引力模型”研究思路，用于測度“一帶一路”沿線國家和地區(qū)作為中國零售業(yè)“走出去”目標(biāo)市場的吸引力。

對于“一帶一路”沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的研究，國內(nèi)外學(xué)者研究較為豐富，主要集中在考慮響應(yīng)程度相關(guān)的個體行為與企業(yè)表現(xiàn)。在研究對象上，國內(nèi)學(xué)者較多基于微觀的個體，但是，學(xué)者們在對政策響應(yīng)程度進行研究時大多選擇各不相同的代理變量，難以代表接收政策后的綜合作用效果。且缺乏對政策作用的內(nèi)在機制、企業(yè)面臨的整體外部環(huán)境以及自身因素制約等方面的綜合考量。為此，有必要系統(tǒng)分析政策作用于企業(yè)行為的機理以及政策影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的微觀機理，總結(jié)其影響中小企業(yè)走出去的傳導(dǎo)機制。

三、浙江省企業(yè)對外投資與對外貿(mào)易狀況分析

1.浙江省對外投資演進與現(xiàn)狀

（1）浙江省對外投資的規(guī)模

在改革開放初期，浙江省充分利用其位于我國東南沿海的地理條件，發(fā)揮物流信息發(fā)達的優(yōu)勢，響應(yīng)國家政策，推動浙江企業(yè)在海外的經(jīng)營擴張，對外直接投資快速發(fā)展，投資總額長期位于全國前列。

即使是在2008年金融危機期間，全球?qū)ν馔顿Y額同比下降40個百分點的情況下，浙江省對外投資額同比增長43%。2010年，浙江省對外直接投資額為26.8億美元，位居全國之首。2015年，浙江省境外投資企業(yè)和機構(gòu)共計760家，比前一年增加183家，對外直接投資額908億元，以前一年相比增長了約1.5倍。據(jù)《浙江省商務(wù)年鑒》數(shù)據(jù)，如圖1所示，浙江省境外投資企業(yè)數(shù)逐年遞增，浙江省對外直接投資額總體呈上升趨勢。

圖1?2001-2015浙江省境外投資企業(yè)數(shù)和對外直接投資額

資料來源：《浙江省商務(wù)年鑒》

（2）浙江省對外投資的主體

浙江省對外直接投資的主體主要分為三種類型：國有貿(mào)易企業(yè)、民營企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)。

浙江省國有貿(mào)易長期以來保持著與國家政策的高度同步，積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，用自身國有企業(yè)的資源優(yōu)勢，在對外投資領(lǐng)域具有較高的影響力和較豐富的對外投資經(jīng)驗，充當(dāng)著浙江省對外投資領(lǐng)頭羊的角色。

浙江省民營企業(yè)具有體量小、生產(chǎn)靈活的規(guī)模優(yōu)勢和高創(chuàng)新性的技術(shù)優(yōu)勢，以多元化的形式發(fā)展海外市場和對外投資，利用國外優(yōu)質(zhì)資源進一步地擴大了自身的競爭力，并呈現(xiàn)出了向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的趨勢。工商管理部門的登記情況看，超過半數(shù)的對外直接投資企業(yè)為中小企業(yè)?？梢钥闯觯谖覈鴧⑴c對外直接投資的中小企業(yè)占比很高，在民營企業(yè)發(fā)達的浙江省，中小企業(yè)更是對外投資的主力軍。

浙江省產(chǎn)業(yè)集群是浙江乃至整個長三角經(jīng)濟區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的高級形態(tài)，產(chǎn)業(yè)集群主要由中小型民營企業(yè)構(gòu)成，呈現(xiàn)出明顯的地域特色和專業(yè)分工特點，比如義烏小商品產(chǎn)業(yè)、溫州皮革產(chǎn)業(yè)、紹興紡織產(chǎn)業(yè)等等。產(chǎn)業(yè)集群既充分發(fā)揮了區(qū)域經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟的優(yōu)勢，又由于其構(gòu)成主體——中小企業(yè)的靈活性、多樣性，而得以適應(yīng)海外復(fù)雜的投資環(huán)境，降級了企業(yè)對外投資風(fēng)險，擴大企業(yè)對外投資優(yōu)勢。

（3）浙江省對外投資存在的問題及對策

浙江省對外投資過程中，大量民營企業(yè)存在著以下三個問題：自身不足、惡性競爭、投資不當(dāng)。

民營企業(yè)相較于國有企業(yè)，尤其是中小型民營企業(yè)，往往不具備資金和規(guī)模優(yōu)勢，面對海外資金雄厚的跨國公司缺乏競爭力。同時缺乏暢通的融資渠道和信息渠道，不能及時抓住投資的最佳機會。不熟悉海外市場，對投資國的社會環(huán)境、經(jīng)濟狀況、法律法規(guī)缺乏了解。

民營企業(yè)之間存在惡性競爭，只顧一家之利，缺乏合作精神。行業(yè)協(xié)會的約束力不強，無法阻止部分民營企業(yè)為了爭取到項目而惡意競價的行為。

民營企業(yè)投資產(chǎn)品主要集中在紡織、食品、加工等輕工業(yè)領(lǐng)域，技術(shù)要求低、附加價值低、產(chǎn)業(yè)鏈位置低，在面對價格戰(zhàn)和貿(mào)易壁壘時容易遭受嚴(yán)重挫折。

為解決上述問題，政府應(yīng)出臺一系列的政策扶持中小型民營企業(yè)，動用龐大的外匯儲備體系推動解決中小型民營企業(yè)融資難的問題。行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極獲取海外投資信息，向民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助民營企業(yè)合理投資，同時提高自身的影響力和約束力，嚴(yán)厲制止民營企業(yè)間的惡性競爭行為。民營企業(yè)也應(yīng)不斷提升自身的核心競爭力，使投資領(lǐng)域由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，加大科研力度，注重創(chuàng)新投入。

2.浙江省對外貿(mào)易發(fā)展程度與現(xiàn)狀

（1）貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，整體實力不斷提升

自“一帶一路”倡議實施以來，貨物貿(mào)易穩(wěn)中向好，出口市場份額持續(xù)提高，全國的出口比重也不斷上升，從2014年的11.7%到2016年的12.8%。2016年浙江省一般貿(mào)易較上年增長4.4%。同時，浙江的貿(mào)易競爭力較強，2016年貿(mào)易競爭力指數(shù)為0.591，遠高于全國平均水平。隨著“一帶一路”倡議的實施，浙江省對歐美發(fā)達國家的出口額保持平穩(wěn)，同時對“一帶一路”沿線國家出口額穩(wěn)步上升，同時對沿線國家的進口額也不斷上升。除了傳統(tǒng)貿(mào)易外，浙江省的服務(wù)貿(mào)易也在不斷增長，2015年，國際服務(wù)中的外包服務(wù)首次成為出口第一大行業(yè)。

圖2?2001-2015年浙江省進出口貿(mào)易發(fā)展趨勢

資料來源：《浙江商務(wù)年鑒》

從工商部門的管理登記看，我省的對外貿(mào)易企業(yè)中有50%以上都是中小企業(yè)?？梢娬憬⑴c對外貿(mào)易的中小企業(yè)較多，影響較大。浙江省中小企業(yè)利用浙江省加工制造業(yè)發(fā)達、優(yōu)越的交通區(qū)位和港口、國際采購貿(mào)易及跨境電商發(fā)達等優(yōu)勢，利用中小企業(yè)發(fā)展靈活的特點在國際舞臺上打下了屬于自己的一片天地。

（2）“一帶一路”倡議推動浙江省貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

浙江省的貿(mào)易開始逐步擺脫傳統(tǒng)市場的依賴，從全國來看2016年中國對“一帶一路”沿線國家如巴基斯坦、俄羅斯貿(mào)易保持良好的增長態(tài)勢，分別增長14.9%和14%。全國如此，浙江省也是如此，浙江通過“一帶一路”倡議積極開拓亞洲及非洲市場，對歐美的貿(mào)易依存度進一步下降。浙江作為全國經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)，加工貿(mào)易占比在所有貿(mào)易總額中進一步下降，服務(wù)貿(mào)易等新興貿(mào)易形式得到了較快發(fā)展，特別是依托浙江發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，通過跨境電商，進行新的貿(mào)易模式轉(zhuǎn)變，對外貿(mào)易交流更加方便，效率得到大幅提升?？傮w來看，貿(mào)易的質(zhì)量得到了提升。

（3）浙江省對外貿(mào)易存在的一些問題及對策

可以說目前浙江省的對外貿(mào)易形勢總體向好，但也存在著一些問題。第一，雖然貿(mào)易結(jié)構(gòu)一直在改善，但是總的來說高新技術(shù)的產(chǎn)品占比仍然較低。2015年高新技術(shù)產(chǎn)品出口額為157.95億元，占比僅為6.78%。表明浙江出口產(chǎn)品仍處于中低端的位置。第二，浙江出口企業(yè)缺少自有品牌，在國際市場競爭力不足。浙江的民營經(jīng)濟的品牌建設(shè)在全國出于前列，但是目前采取貼牌加工的外貿(mào)企業(yè)依然有50%左右，而擁有自主品牌的企業(yè)只有約10%左右。第三，雖然目前出口市場多元化轉(zhuǎn)型取得了比較好的效果，但是目前浙江省主要的出口市場仍為歐美市場，對單一市場的依存度較高。第四，全國工商聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)在出海進程中僅有10%實現(xiàn)盈利。對于中小企業(yè)而言，“抱團出海”方式有助于中小企業(yè)成功應(yīng)對上述問題，但是當(dāng)前我國民營企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)大多“單打獨斗”，對大企業(yè)的生產(chǎn)協(xié)作配套能力不足，與其他中小企業(yè)的聯(lián)合較少，在一定程度上影響了中小企業(yè)進入海外市場的步伐和成功率。

對于這些出現(xiàn)的問題，政府應(yīng)該結(jié)合浙江省的實際情況，首先推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，助理高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，進一步推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。其次，要進一步推動市場多元化，弱化歐美市場的影響力，還有積極培育本土品牌，發(fā)揮品牌優(yōu)勢。對中小企業(yè)可以將“一帶一路”沿線區(qū)域劃分為以自身為主體參與的區(qū)域，并對中小企業(yè)有相應(yīng)的配套幫扶措施。

四、“一帶一路”對中小企業(yè)出口影響的理論研究

1.直接影響

“一帶一路”倡議對國內(nèi)市場環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在財政和稅收兩個方面。

（1）財政方面

①提供貸款貼息與專項補貼

我國為鼓勵民營企業(yè)“走出去”主要設(shè)立了對外經(jīng)濟技術(shù)合作專項資金、對外承包工程保函風(fēng)險專項資金、中小企業(yè)國際市場開拓專項資金這三項基金。

對外經(jīng)濟技術(shù)合作專項資金主要是采用直接對企業(yè)補助或?qū)ζ髽I(yè)貸款利息進行補貼的方式進行政府財政支持。對外承包工程保函風(fēng)險專項資金來自于中央財政，是為符合規(guī)定的對外承包工程項目開具的投標(biāo)、履約、預(yù)付款保函提供擔(dān)保、墊支賠付的專項資金。中小企業(yè)國際市場開拓資金主要支持舉辦或參加境外展覽會;質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、軟件出口企業(yè)和各類產(chǎn)品的認(rèn)證;國際市場宣傳推介;開拓新興市場;組織培訓(xùn)與研討會;境外投（議）標(biāo)等方面。

②完善金融體系

為了解決“一帶一路”建設(shè)過程中的融資難問題，2014年?11月，習(xí)近平主席以“加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”為主題的伙伴對話會議上宣布，中國將拿出400億美元來設(shè)立“絲路基金”，主要為在“一帶一路”沿線國家進行基礎(chǔ)公共設(shè)施的建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、高新技術(shù)研究、設(shè)計咨詢以及金融領(lǐng)域合作等工程項目解決融資問題。2014年10月24日，包括中國、印度、新加坡等在內(nèi)21個首批意向創(chuàng)始成員國的財長和授權(quán)代表在北京簽約，共同決定成立投行，旨在通過在基礎(chǔ)設(shè)施及其他生產(chǎn)性領(lǐng)域的投資，促進亞洲經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造財富并改善基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施的進步也將更好地推動“一帶一路”倡議的發(fā)展。

（2）稅收方面

“一帶一路”倡議實施以來，國家各級機關(guān)積極響應(yīng)，國家稅務(wù)總局于2015年發(fā)布《關(guān)于落實“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略要求做好稅收服務(wù)與管理工作的通知》（稅總發(fā)[2015]60號），指出應(yīng)從“執(zhí)行協(xié)定維權(quán)益、改善服務(wù)謀發(fā)展、規(guī)范管理促遵從”三點出發(fā)，出臺相關(guān)措施，配合“一帶一路”倡議。

表1?稅總發(fā)[2015]60號具體內(nèi)容

國家稅務(wù)總局為“一帶一路”倡議服務(wù)在以下三個方面具有明顯的體現(xiàn)：

①營業(yè)稅

自2016年5月1日起，營業(yè)稅改增值稅在眾多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開始實行，金融服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、交通運輸業(yè)、郵政服務(wù)業(yè)、電信業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全部被納入營改增試點。

除此之外，近幾年為鼓勵服務(wù)行業(yè)響應(yīng)“一帶一路”倡議、積極向海外發(fā)展，還出臺了許多免稅政策，例如：營業(yè)稅暫行條例第八條規(guī)定的境內(nèi)保險機構(gòu)為出口貨物提供的保險服務(wù)免征營業(yè)稅;文化企業(yè)到境外演出取得的境外收入免征營業(yè)稅（財稅〔2009〕31號）;“境內(nèi)單位或個人提供建筑業(yè)、文化體育業(yè)勞務(wù)免征營業(yè)稅;單位和個人對在境外的屬于不動產(chǎn)的電信網(wǎng)絡(luò)資源（比如境外電路、海纜、衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器等）進行出租取得的收入，不屬于營業(yè)稅征稅范圍。

②增值稅

“一帶一路”倡議提出以來，國家稅務(wù)總局為鼓勵企業(yè)積極在沿線合作國家發(fā)展，采取了一系列的增值稅稅收優(yōu)惠政策，例如：《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2013〕106號）附件2明確，試點納稅人中的一般納稅人提供國際貨物運輸代理服務(wù)，以其取得的全部價款和價外費用，扣除支付給國際運輸企業(yè)的國際運輸費用后的余額為銷售額。財稅〔2013〕106號文件附件3和附件4中明確了一系列免征增值稅的勞務(wù)，試點納稅人在離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)中提供國際貨物運輸代理服務(wù);工程或礦產(chǎn)資源在境外的工程勘察服務(wù);境外的會議展覽服務(wù);為出口國務(wù)提供的郵政業(yè)服務(wù);向單位提供的技術(shù)方面、信息系統(tǒng)方面、鑒證方面、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓以及一系列的租賃服務(wù)等。

（3）出口退稅

國家稅務(wù)總局為利用出口退稅這一重要工具幫助中小企業(yè)“走出去”，進一步完善了出口退稅的涵蓋范圍。例如：2012年出臺的財稅〔2012〕39號文件第一條第（二）規(guī)定，對外承包工程屬于視同出口業(yè)務(wù)，可以按規(guī)定申請退稅?！敦斦?、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局關(guān)于在全國開展融資租賃貨物出口退稅政策試點的通知》（財稅〔2014〕62號）還規(guī)定，“對融資租賃企業(yè)、金融租賃公司及其設(shè)立的項目子公司（以下統(tǒng)稱融資租賃出租方），以融資租賃方式租賃給境外承租人且租賃期限在5年（含）以上，并向海關(guān)報關(guān)后實際離境的貨物，試行增值稅、消費稅出口退稅政策”。

2.間接影響

“一帶一路”倡議對國外市場的影響主要體現(xiàn)在對國外市場需求的擴大化和貿(mào)易成本降低兩方面。

（1）國外市場需求擴大化

“一帶一路”沿線國家大多是發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體，經(jīng)濟增速快，潛在市場需求量大。“一帶一路”有利于促進沿線國家的要素流動和資源配置，使?jié)撛谑袌鲂枨罅康靡赞D(zhuǎn)化。

同時，國外市場需求擴大化會帶動中國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易額總量增長與貿(mào)易額增長速率的提高。如圖所示：

圖3?2001-2014年中國與“一帶一路”沿線六大貿(mào)易區(qū)域總額及年均增速

（2）貿(mào)易成本降低

《絲綢之路經(jīng)濟帶海關(guān)合作協(xié)議》通過構(gòu)建區(qū)域通關(guān)監(jiān)管一體化，使企業(yè)在進出口貿(mào)易中獲得了更大的自主選擇權(quán)，降低了企業(yè)通關(guān)成本。

在國內(nèi)企業(yè)對沿線國家的投資過程中，沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施得到大幅度的改善和提升，降低了運輸成本、流通成本、倉儲成本等等。

五、中小企業(yè)對政策相應(yīng)程度的實證研究

1.案例企業(yè)選擇

達利絲綢（浙江）有限公司地處“東南眉目”的美麗山城——新昌，是專業(yè)生產(chǎn)各類高檔絲綢面料、領(lǐng)帶、家紡和服飾的企業(yè)，集絲綢研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的香港達利集團全資子公司。依托部分生產(chǎn)線，達利絲綢開發(fā)了占地320畝的絲綢工業(yè)旅游景區(qū)，并在2011年被評為國家AAAA級旅游景區(qū)。它是2014年APEC峰會上各國國家領(lǐng)導(dǎo)人的服裝面料商，也在2015年迎接了世界外交官協(xié)會、聯(lián)合國開發(fā)計劃署和“一帶一路”沿線15國外交官們的訪問考察。從“一帶一路”倡議開展以來，達利絲綢響應(yīng)國家號召，積極推動與“一帶一路”沿線國家的市場開拓與貿(mào)易往來，公司注冊資本為1.5億人民幣，是中小企業(yè)響應(yīng)“一帶一路”倡議的典型企業(yè)。

2.基于外部因素評價的矩陣的回歸

“一帶一路”倡議給浙江省整體的市場環(huán)境造成了很大影響，對于中小企業(yè)來說，其影響是多個方面的。朱瑞庭根據(jù)波特的“鉆石模型”，得出零售企業(yè)的國際競爭優(yōu)勢是在國內(nèi)市場受到六個要素的相互作用和整合的結(jié)果，其中要素條件、需求條件、相關(guān)與支撐產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略與同業(yè)競爭是四個關(guān)鍵的基本要素，而政府行為和偶然機會等兩個輔助要素的作用同樣不可忽視?！耙粠б宦贰弊鳛閲翼攲討?zhàn)略，其中政府政策起到的引導(dǎo)和推動作用是極為明顯的，結(jié)合政府政策和市場分析，我們可以確定“一帶一路”倡議環(huán)境優(yōu)質(zhì)、省政府對民營提供融資便利、政策引導(dǎo)拉動的促進作用不明顯這三項指標(biāo)。綜合本文已經(jīng)研究過的浙江省對外貿(mào)易與對外投資狀況以及“一帶一路”倡議對中小企業(yè)影響的理論研究，我們可以看出，在“一帶一路”倡議的影響下，總體的市場環(huán)境和營商環(huán)境在不斷變好，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到改善，同時也存在著一些問題?；谝陨系难芯糠治?，我們把傳統(tǒng)文化傳播使得需求增加、新型制造技術(shù)引進、傳統(tǒng)制造業(yè)被取代現(xiàn)狀等設(shè)置為分析指標(biāo)。總體來說，在EFE要素評價矩陣中，確定了下列10項關(guān)鍵因素：“一帶一路”政策環(huán)境優(yōu)質(zhì)、省政府對民營提供融資便利、市場環(huán)境逐漸變好、傳統(tǒng)文化傳播使得需求增加、新型制造技術(shù)引進、傳統(tǒng)制造業(yè)被取代現(xiàn)狀、政策引導(dǎo)拉動的促進作用不明顯、替代產(chǎn)品種類多、相關(guān)人才匱乏、企業(yè)規(guī)模小，并對各因素相應(yīng)賦值，經(jīng)過評分后加權(quán)得到總分。根據(jù)之前的外部因素評價矩陣分析的關(guān)鍵外部因素結(jié)果，我們對機會中的5大關(guān)鍵因素通過logit模型、離散檢驗法進行進一步的分析。

（1）EFE矩陣建立及數(shù)據(jù)來源

①矩陣用途

外部因素評價矩陣（EFE矩陣）外部因素評價矩陣，是一種對外部環(huán)境進行分析的工具，其做法是從機會和威脅兩個方面找出影響企業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵因素，根據(jù)各個因素影響程度的大小確定權(quán)數(shù)，再按企業(yè)對各關(guān)鍵因素的有效反應(yīng)程度對各關(guān)鍵因素進行評分，最后算出企業(yè)的總加權(quán)分?jǐn)?shù)。EFE矩陣可以幫助戰(zhàn)略制定者歸納和評價經(jīng)濟、社會、文化、人口、環(huán)境、政治、政府、法律、技術(shù)以及競爭等方面的信息。

②矩陣建立步驟

圖4?外部因素評價矩陣建立步驟

③杭州達利絲綢（浙江）有限公司的外部因素評價矩陣

按照以上步驟確定下列10項關(guān)鍵因素：其中：“一帶一路”倡議優(yōu)質(zhì)、省政府對民營提供融資便利、市場環(huán)境逐漸變好、傳統(tǒng)文化傳播使得需求增加、新型制造技術(shù)引進為EFE矩陣中的機會因素，而傳統(tǒng)制造業(yè)被取代現(xiàn)狀、政策引導(dǎo)拉動的促進作用不明顯、替代產(chǎn)品種類多、相關(guān)人才匱乏、企業(yè)規(guī)模小為矩陣中的威脅因素，之后對各因素相應(yīng)賦值，經(jīng)過評分后加權(quán)得到總分。

杭州達利絲綢（浙江）有限公司的外部因素評價矩陣（EFE矩陣）的總評分為3.02，高于平均水平2.5，說明杭州達利絲綢（浙江）有限公司的現(xiàn)狀能夠?qū)ν獠康臋C會和威脅做出反應(yīng)，可以通過適當(dāng)?shù)姆绞饺ダ糜欣臋C會和避開不利的威脅。由此我們可以得出，杭州達利絲綢（浙江）有限公司具有良好的調(diào)節(jié)能力，作為本次調(diào)查的典型性企業(yè)具有較好的研究意義以及代表性。

表2?杭州達利絲綢（浙江）有限公司的外部因素評價矩陣

（2）logit模型實證分析及結(jié)論

根據(jù)之前的外部因素評價矩陣分析的關(guān)鍵外部因素結(jié)果，我們對機會中的5大關(guān)鍵因素通過Logit模型進行進一步的分析。

Logit模型分析

Logit模型是一種離散選擇法模型，能夠?qū)⒎蔷€性函數(shù)與解釋變量構(gòu)成線性函數(shù)的回歸模型，其邏輯分布形式如下，其中參數(shù)β常用極大似然估計：

首先考慮模型的整體顯著性，即希望知道在所有解釋變量中是否至少存在一個和因變量顯著相關(guān)，原假設(shè)H0為βk=0

為了更為清楚地展現(xiàn)數(shù)據(jù)及分析結(jié)果，對問題中涉及的變量作如下解釋說明。

表3?變量說明

表4?模型的似然比檢驗

由表格可以看出，其相應(yīng)的p值幾乎為0，說明該模型的整體高度顯著，拒絕原假設(shè)，至少存在一個解釋變量對因變量有解釋能力，即顯著相關(guān)。

表5?logit定序回歸系數(shù)估計

除市場環(huán)境外，其余關(guān)鍵外部因素均對企業(yè)運營有著顯著的影響，尤其是“一帶一路”倡議環(huán)境以及省政府對民營做出的措施，其估計系數(shù)約為2.7和1.7，是各因素中影響比較顯著的，且企業(yè)的反應(yīng)程度也是顯著較高的。

3.實證分析結(jié)論

通過上述EFE矩陣和logit模型分析以及相關(guān)企業(yè)信息，我們可以發(fā)現(xiàn)浙江達利絲綢作為中小企業(yè)的代表，對“一帶一路”倡議具有較好的反應(yīng)能力，企業(yè)能夠較為準(zhǔn)確地利用戰(zhàn)略帶來的市場機會和優(yōu)勢來推動企業(yè)進行升級，同時開拓新的海外市場，達利絲綢利用“一帶一路”的倡議優(yōu)勢，將企業(yè)市場從傳統(tǒng)的歐美發(fā)達國家市場，拓展到“一帶一路”沿線國家，并且與這些國家的貿(mào)易額正逐年上升。由此可以看出，浙江省的中小企業(yè)能比較良好地利用戰(zhàn)略機會來拓展新興的海外市場，“一帶一路”帶來的市場紅利在浙江得到了比較完美的釋放。同時，我們也可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對相關(guān)的政策環(huán)境和政府措施是比較敏感的，政府在“一帶一路”倡議的實施中起到了至關(guān)重要的作用。在目前浙江省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，需要政府繼續(xù)發(fā)力，從政策上加大對中小企業(yè)的支持力度，并結(jié)合實際繼續(xù)推行相關(guān)的優(yōu)惠政策，助力對外貿(mào)易市場多元化的轉(zhuǎn)變。除去傳統(tǒng)的經(jīng)濟影響之外，“一帶一路”還將中國的文化輸送到了沿線國家，促進了中國與沿線國家的文化交流，浙江省的中小企業(yè)也可以利用這次機會，學(xué)習(xí)探討不同國家的企業(yè)文化，對日后更好地融入沿線國家經(jīng)濟，推動企業(yè)走向國際化打下一個堅實的基礎(chǔ)。

六、結(jié)論及政策建議

1.充分發(fā)揮企業(yè)的積極性和主動性和自主創(chuàng)新性

一是建議進一步明確企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)選擇、區(qū)位抉擇、投資趨向、合作方式，并制定主要行業(yè)的“走出去”規(guī)劃，包括高鐵、石油、裝備制造同時也要考慮服務(wù)貿(mào)易以及文化產(chǎn)業(yè)的國際輸出等。二是對“一帶一路”沿線國家的政治、經(jīng)濟、文化狀況做出評估，并在此基礎(chǔ)上將“一帶一路”沿線國家分為三類：積極進入的，謹(jǐn)慎進入的，還有暫時、暫緩進入的。并同時依據(jù)浙江省中小企業(yè)的狀況，做出特殊評估，將大型企業(yè)與中小企業(yè)區(qū)分開來。三是政府對外投資的導(dǎo)向應(yīng)側(cè)重緊跟產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命前沿的投資，以此引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)水平提高。四是進一步加強金融支持，特別是對中小企業(yè)的金融支持，切實解決目前中小企業(yè)融資難的問題。五是利用省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)及跨境電商的優(yōu)勢，對跨境電商行業(yè)做出規(guī)范化管理，充分利用好新興數(shù)據(jù)平臺。

2.扮演好政府的引導(dǎo)者角色

一是進一步重視和提高擬推進海外項目的前期論證，尤其是針對沿線國家政治、法律、稅收、營商環(huán)境的獨立性、全面性、綜合性分析。民營企業(yè)企應(yīng)強化在當(dāng)?shù)氐纳鐣?zé)任意識，尊重當(dāng)?shù)孛袂榱?xí)慣和文化傳統(tǒng)，力爭將自身的企業(yè)文化和當(dāng)?shù)乇就廖幕昝廊诤?。二是政府要針對“一帶一路”相關(guān)有潛力的企業(yè)出臺一定的扶持政策，特別是對廣大的中小企業(yè)，在對沿線國家的外貿(mào)上要有優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)進行合理的海外貿(mào)易與投資。三是政府在制定戰(zhàn)略時要注意本省的一些相關(guān)戰(zhàn)略要與沿線國家的發(fā)展戰(zhàn)略相融合，著力形成相互疊加，融合發(fā)展的戰(zhàn)略模式。四是加強省際交流與合作，“一帶一路”倡議有諸多方面涉及到中西部地區(qū)，目前，浙江省的產(chǎn)業(yè)正不斷轉(zhuǎn)型，可以考慮與中西部地區(qū)合作，將一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，通過省際交流加強與“一帶一路”的契合度。同時可以建立“一帶一路”省際交流合作平臺，充分利用各省間的比較優(yōu)勢。

3.充分利用現(xiàn)有的海外資源優(yōu)勢

第一，目前全球有6000多萬華僑，在東南亞就有4200多萬人，據(jù)統(tǒng)計，全球華商資產(chǎn)約有5萬億美元，80%集中在亞洲特別是東南亞地區(qū)。這些地區(qū)為“一帶一路”沿線重點地區(qū)，可以充分發(fā)揮優(yōu)勢作用。華商除經(jīng)濟實力還有文化上的優(yōu)勢，對中外文化比較熟悉，所以可考慮利用華人華僑的優(yōu)勢為我國企業(yè)“走出去”創(chuàng)造有利條件。第二，利用目前我國與沿線一些國家簽訂的投資與貿(mào)易協(xié)定以及世貿(mào)組織對發(fā)展中國家的優(yōu)惠條款等優(yōu)勢在窗口機遇期內(nèi)積極開拓市場，充分利用好已有的階段性優(yōu)勢，大力推動貿(mào)易往來。同時政府應(yīng)繼續(xù)加強對海上及陸路運輸?shù)陌踩钥煽啃员Ｕ?，讓中小企業(yè)在海外的開拓沒有后顧之憂。

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