李燕飛

摘 要：新常態(tài)背景下，檔案工作發(fā)展的必經(jīng)之路就是如何實現(xiàn)檔案管理的轉(zhuǎn)型升級。為此，本文就需要將機遇抓住，把突破口找到，保證數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化檔案管理的順利實現(xiàn)等提出了解決的方法與探析。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型升級；檔案征集；檔案價值鑒定

黨的十七屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重要問題的決定》（以下稱為《決定》），建設(shè)社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標也在這次全會中被提出。我國數(shù)字檔案資源建設(shè)應(yīng)將文化強國戰(zhàn)略的歷史機遇抓住，加快公共數(shù)字檔案資源的整合和共享，對數(shù)字檔案資源在促進國家文化軟實力提升中的潛能展開深入挖掘。

1 加快推動檔案的轉(zhuǎn)型升級

1.1 建立制度保障機制

新常態(tài)下數(shù)字檔案資源建設(shè)，需將傳統(tǒng)思維打破，將長效的管理機制給建立起來。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)檔案管理的工作要求，并立足于地區(qū)與單位實際，將檔案信息化發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標制定出來，對檔案管理與使用的各項管理制度、操作規(guī)范以及工作要求予以健全，諸如電子檔案規(guī)范使用制度、電子文檔管理制度、應(yīng)用系統(tǒng)運營管理制度等均包括其中，并根據(jù)規(guī)定嚴格落實。

1.2 加強檔案信息化建設(shè)

第一，應(yīng)進一步制定出檔案信息化標準，簡單來說就是歸檔、生成電子文件，以相關(guān)規(guī)范、標準來指導(dǎo)電子檔案信息資源的查找、描述、存儲、標識、傳輸、交換以及網(wǎng)上管理等多個方面。第二，加強建設(shè)檔案信息資源。對已存檔案的數(shù)字化和接收、采集電子文件是檔案信息資源建設(shè)涵蓋的主要內(nèi)容，要保證整合的有效性與準確性，在剛開始建設(shè)時需付出艱苦勞動。最后，將一套擁有齊全功能、規(guī)范安全的檔案信息系統(tǒng)給建立起來，這一信息系統(tǒng)既要能夠檢索、分類，也要進行存儲與管理，安全對接上級檔案政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，以扎實的基礎(chǔ)助力數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化檔案管理利用的實現(xiàn)。

1.3 強化互聯(lián)網(wǎng)檔案的安全管理

第一，需對電子檔案安全使用制度與操作規(guī)程予以嚴格執(zhí)行，對各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任做出強調(diào)。第二，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全引起重視，避免黑客通過網(wǎng)站安全漏洞進行攻擊。檔案部門需利用防火墻設(shè)置，測試網(wǎng)站安全漏洞，將安全隱患消除，使檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全得到充分保證。

2 進一步拓寬檔案征集的思路

2.1 檔案征集要轉(zhuǎn)變方法

1）從深巷走到前街。征集工作要貼近經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和社會生活，力求征集內(nèi)容更能體現(xiàn)時代脈搏，讓社會了解檔案，把檔案推向社會。

2）變消極被動為積極主動。一是根據(jù)社會和人民群眾需求變化的需要，制定檔案征集工作的重點方向。二是要有檔案征集的主體意識和魄力。為此，檔案管理部門要在積極構(gòu)建和諧社會、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、促進經(jīng)濟建設(shè)和社會各項工作中，承擔(dān)起主管責(zé)任和作用。

3）運用多媒體手段征集。通過報紙、電視、廣播、信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布征集信息，并開展多方位、多渠道的征集活動。

2.2 檔案征集要拓寬范圍

1）從服從、服務(wù)于構(gòu)建和諧社會和經(jīng)濟建設(shè)的需要出發(fā)，確立征集工作的重點。

2）從弘揚和創(chuàng)新國家歷史文化的需要出發(fā)，進一步增強搶救征集意識，使散失在民間的珍貴歷史文化資源得到有效保護。

3）從體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，記錄創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的需要出發(fā)，把我省具有首創(chuàng)、獨創(chuàng)的、在全國有典型意義的經(jīng)濟工作（或活動）形成的檔案列為重點征集對象。

4）從城市和農(nóng)村建設(shè)的需要出發(fā)，進一步增強檔案征集的歷史責(zé)任感。

5）從突出個性，打造精品文化成果的需要出發(fā)，在征集反映本地特色（名人、名牌、名勝占跡等）文化的檔案資料時，盡可能做到不拘一格，寧多勿少，使內(nèi)容更加豐富完整，也能夠為建設(shè)文化大省、旅游大省作出應(yīng)有的貢獻。

3 不斷創(chuàng)新檔案價值鑒定手段

3.1 檔案價值鑒定概念和含義

檔案價值鑒定，是指檔案工作者主體在檔案價值認知的基礎(chǔ)上對檔案客體有無價值和價值大小的評估和預(yù)測，并據(jù)此決定檔案的存毀。檔案價值鑒定概念及其定義包括以下幾個主要方面：檔案價值鑒定是檔案價值評價的重要形式，是檔案價值評價在檔案管理工作領(lǐng)域的具體反映；檔案價值鑒定具有一定的預(yù)測性；檔案價值鑒定決定檔案的存毀。

3.2 創(chuàng)新檔案價值鑒定的主要措施

1）采取橫向分層、縱向分類的系統(tǒng)鑒定方法。一方面將檔案的收集與鑒定工作結(jié)合起來，收標準與檔案管理機關(guān)的級別相掛鉤，減少檔案館中無價值的檔案數(shù)量。另一方面對不同類型的檔案制定不同的保管期限。保管期限的制定不僅要遵守謹慎，科學(xué)的原則便于要使鑒定工作人員掌握。

2）加大檔案鑒定工作監(jiān)督指導(dǎo)力度。對檔案價值鑒定工作的有力監(jiān)督一方面可以敦促鑒定工作的完成進度，另一方面可以提高其完成的質(zhì)量。

3）積極開展檔案價值鑒定理論的研究。我國的檔案價值鑒定工作缺少經(jīng)驗，現(xiàn)在都是在實踐中一點點摸索前進，及時的開展檔案價值鑒定理論研究，可以將我們在實踐中取得的成效變成理論基礎(chǔ)為以后工作的開展提供指導(dǎo)作用。

4 進一步實現(xiàn)檔案資源的共享與互通

4.1 培養(yǎng)多維度共享服務(wù)理念

第一，領(lǐng)導(dǎo)班子需對檔案工作予以重視，做好表率作用，對管理和服務(wù)觀念做不斷更新，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新思維。第二，檔案機構(gòu)和工作人員應(yīng)對創(chuàng)新和共享理念展開主動學(xué)習(xí)，主動反思，自覺落實，以新階段國家檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為中心，圍繞五大發(fā)展理念，抓住新機遇，開拓思路，積極推動檔案服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。第三，公眾也要主動參與，積極配合，除了對相關(guān)部門推進信息共享的前期工作予以肯定，還需群策群力，將改進措施給提出來。

4.2 豐富數(shù)字檔案資源

要想高度共享檔案信息，將檔案作用充分發(fā)揮出來，就必須對數(shù)字檔案資源予以豐富。檔案管理人員、數(shù)字化技術(shù)人員、法務(wù)人員強強聯(lián)合，在第一時間將遇到的問題解決，以有力保障支持檔案數(shù)字化工作的順利開展。要對數(shù)字檔案資源進行豐富，就一定要將“轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想，立足全局、落實局部”的原則落到實處，對檔案信息來源進行統(tǒng)一，防止數(shù)字化在多渠道重復(fù)，真正推動檔案數(shù)字化，將檔案信息共享的資源基礎(chǔ)打牢。

4.3 創(chuàng)新多樣化共享服務(wù)方式

檔案信息資源共享服務(wù)的最終落實一定要將實際情況結(jié)合起來，通過多種多樣的創(chuàng)新服務(wù)模式，特別是要把以“互聯(lián)網(wǎng)+”為支撐的各種軟件和社交平臺的作用發(fā)揮出來。比如：1）權(quán)威網(wǎng)站。同其它新媒體平臺相比，網(wǎng)站的新鮮度早已經(jīng)過了，但卻可借助進一步優(yōu)化將其影響力擴大。而建設(shè)標準化、一體化共享網(wǎng)站就是一個很大突破口。2）微信平臺。檔案事業(yè)的應(yīng)有之義就是與時代發(fā)展同步?，F(xiàn)在，微信在我們的生活中已非常普及，我們需將這一新媒體的各項宣傳和服務(wù)功能給充分運用起來，比如利用先進科技（VR、二維碼、RFID等）將檔案資源的在線管理水平提高，對共享服務(wù)模式予以創(chuàng)新。3）移動終端APP。現(xiàn)階段，“互聯(lián)網(wǎng)+”和各產(chǎn)業(yè)融合的有力工具就是以移動網(wǎng)絡(luò)設(shè)備為載體的移動終端APP。

5 結(jié)語

除上述路徑之外，數(shù)字檔案資源建設(shè)中還應(yīng)抓住信息時代的技術(shù)機遇，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，深挖云計算、云存儲技術(shù)的內(nèi)在潛力，為數(shù)字檔案資源建設(shè)服務(wù)?？傊?，數(shù)字檔案資源建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，功在當代，利在千秋。面對檔案事業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，數(shù)字檔案資源建設(shè)必須要有新的發(fā)展策略。

參考文獻

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