周彥

【摘 要】在疾控中心日常運營管理當中，檔案管理是十分重要的環(huán)節(jié)之一。疾控中心檔案可為其他業(yè)務活動的開展提供參考依據，確保各項工作順利開展，以人民群眾對美好生活的需求為工作目標，從公共衛(wèi)生安全、百姓需求、政府參謀三方面出發(fā)，以公共衛(wèi)生“優(yōu)質+均衡”三年行動計劃為重點，能力建設與業(yè)務工作相結合，不斷提升公共衛(wèi)生服務能力和居民健康水平。

【關鍵詞】疾控中心;檔案管理;問題;應對措施

【中圖分類號】R7【文獻標識碼】A【文章編號】1005-0019（2018）03--01

1 疾控中心檔案特點分析

1.1 具有較高的科學研究價值

相對于一般的醫(yī)療檔案，疾控中心檔案具有更高的科學研究價值。很多疾控中心檔案是在不明原因疾病防控過程中所形成的，是深入研究新型傳染病不可替代的材料。還有一些檔案承載了醫(yī)療衛(wèi)生前沿技術、知識信息，可為疾病防控工作開展指明方向。

1.2 疾控中心檔案覆蓋面較廣

疾控中心檔案涉及范圍較廣，且形式多種多樣。這也導致疾控中心檔案歸檔時間相對較長，需要一個較長的周期才能將相關檔案材料整合成有效的檔案。

1.3 動態(tài)性特征

客觀上來看，疾病預防控制是一項長期性的工作。隨著時間的推移，一些疾病信息也會發(fā)生變化，而這些信息是疾控中心檔案的重要材料，意味著疾控中心檔案也會隨之更新，保持了動態(tài)性特征。

2 目前疾控中心檔案管理過程中存在的部分問題

目前來看，疾控中心對檔案管理愈來愈重視，也取得了一系列成果。以我中心為例，檔案干部在工作崗位上恪盡職守，時時刻刻嚴格要求自我，牢記我黨為人民服務的宗旨，在檔案管理與業(yè)務指導繁雜瑣碎的工作中，做到任勞任怨、埋頭實干，培養(yǎng)了良好的職業(yè)道德。同時，很多疾控系統(tǒng)檔案管理人員也陸續(xù)參加了檔案局舉辦的檔案專業(yè)繼續(xù)教育培訓及各類檔案專業(yè)學習，專業(yè)素養(yǎng)較以往有所提升。但在相關工作具體實施過程中，還是存在一定短板：

2.1 檔案管理信息化建設有待加強

目前來看，大多數疾控中心在檔案管理工作方面已經融入了信息化管理。但部分疾控中心檔案信息化設備相對陳舊，有待更新。還有一些疾控中心檔案管理軟件僅限于單位內部局域網，屬于封閉性網絡，導致疾控中心檔案信息利用局限性較大，也會在一定程度上阻礙檔案信息共享。

2.2 檔案人員職業(yè)素養(yǎng)水平有待提升

疾控中心檔案管理工作具有較強的專業(yè)性。特別是實現(xiàn)電子化檔案管理后，對相關人員有了更高的要求。雖然疾控中心檔案管理人才隊伍整體水平較以往有所提升，但還是存在部分人員理論水平不足，專業(yè)能力不強，經驗積累不夠，無法充分掌握檔案材料收集、整理、歸檔等一系列流程，影響了實際檔案管理質量及歸檔率，對單位其他業(yè)務的穩(wěn)定開展也會產生一定程度影響。

2.3 疾控檔案信息開發(fā)有待深入

一些疾控中心在檔案管理過程中，將工作重心放在檔案收集、保存上，但在檔案信息開發(fā)上存在不足，檔案利用渠道較窄，有待擴充。

3 實現(xiàn)疾控檔案現(xiàn)代化管理模式的對策

3.1 制定完善的現(xiàn)代化管理制度

檔案的現(xiàn)代化管理是隨著時代不斷發(fā)展逐漸興起的一種新型管理模式，因此想要實現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化，疾控中心必須嚴格以相關規(guī)定為依據，以自身實際為基礎，來進行管理制度的制定，確保檔案信息真實和安全，提高檔案管理工作的科學性和準確性。在制度建立后，相關人員要對其在管理工作中的落實情況給予重視，避免形式化現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.2 提高對各類設施和網絡建設的投入

想要實現(xiàn)檔案現(xiàn)代化的管理模式，那么疾控中心就要對檔案管理的相關設施給予重視，并將現(xiàn)代化的掃描儀等設備應用到管理工作當中。同時，要針對檔案管理工作開發(fā)出相應的管理軟件，將檔案信息錄入到軟件系統(tǒng)當中，這樣不僅可以完成對檔案的收集與保存，而且軟件還可以為管理人員提供檢索等功能，為檔案管理工作提供了極大的便利。另外對OA平臺進行合理利用，那么整個檔案信息的全過程都能通過此平臺進行連接，使整個管理過程都能利用計算機技術來實現(xiàn)。只有完成上述各類設施的建設以及網絡技術的應用，才能有效推動檔案管理現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

3.3 提高檔案管理人員的綜合素質

疾控部門的檔案具有種類繁多、載體多樣等特點，隨著社會經濟的不斷發(fā)展，疾控部門所擁有的檔案數量也在逐漸增長，尤其是科技方面、疾病預防方面以及監(jiān)測方面的檔案數量增長更為突出。因此想要更好地進行檔案管理工作，滿足社會現(xiàn)代化發(fā)展要求，相關管理人員就要及時轉變自身傳統(tǒng)觀念，對現(xiàn)代化技術的重要性進行深入認識，從而為檔案管理現(xiàn)代化奠定良好的基礎。同時，疾控中心還要注重對人才結構的調整，引進一些在檔案管理方面專業(yè)性較高，且網絡技術運用嫻熟的人才。對現(xiàn)有管理人員，疾控中心可以定期對其進行檔案管理方面的培訓，提高其專業(yè)性，并更好地應用到后續(xù)工作當中，使得疾控中心檔案管理人員隊伍的綜合素質得到有效提高，進而加快檔案管理模式的現(xiàn)代化進程。

3.4 全面升級和優(yōu)化檔案管理過程。

檔案管理工作包括收集、整理、立卷和歸檔四部分。第一，收集工作是檔案工作的起點，在此工作中，工作人員要十分注重檔案的完整性、科學性和準確性，確保收集到的資料具有較大的參考價值。第二，整理工作包括為檔案編號、根據入檔要求整理移交案卷、整理零散文件等，在此工作中，工作人員要做到認真仔細，避免出現(xiàn)信息錯亂或交叉的情況。第三，立卷工作即將整理后的資料進行規(guī)整和編排，在此工作中，工作人員要分門別類做好檔案的歸類工作。第四，歸檔工作即按照一定的歸檔順序，將檔案入庫進行保存，在此工作中，工作人員之間要做到分工明確，責任到人，防止檔案損壞甚至遺失。

結論

疾控中心檔案管理是一項綜合性的工作，能夠為疾控中心其他業(yè)務活動開展提供有效支持。為進一步提升疾控中心檔案管理效能，需加快檔案信息化建設步伐，加強監(jiān)督指導，完善隊伍建設，通過深度疾控檔案信息開發(fā)，將疾控檔案的價值充分發(fā)揮出來。

參考文獻

李守利，張磊.疾控中心檔案管理與檔案利用[J].中國衛(wèi)生產業(yè)，2017，14（33）：131-132.

余瀅.疾控中心檔案信息化管理探索[J].辦公室業(yè)務，2017（22）：83.