李傳欣

摘 要：“十三五”以來(lái)，我國(guó)慢慢開(kāi)始建立覆蓋全民的基本公共服務(wù)體系，相關(guān)基本公共服務(wù)設(shè)置進(jìn)一步完善，基本公共服務(wù)項(xiàng)目也得以逐漸落實(shí)，保障能力與人民群眾滿(mǎn)意程度持續(xù)提升?；鶎訄D書(shū)館屬于非常重要的公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)推動(dòng)公共文化服務(wù)的健康發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，因此必須要采取科學(xué)策略，努力提升基層圖書(shū)館的服務(wù)水平。本文結(jié)合筆者實(shí)際工作研究，對(duì)此問(wèn)題展開(kāi)了探討。

關(guān)鍵詞：公共文化服務(wù)均等化；基層圖書(shū)館；服務(wù)水平

2017年1月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了“三十五”期間推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化的通知，要求必須進(jìn)一步強(qiáng)化針對(duì)特定地域和群體的公共文化服務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化和標(biāo)準(zhǔn)化?；鶎訄D書(shū)館是公共文化服務(wù)體系中的重要力量，然而現(xiàn)階段基層圖書(shū)館服務(wù)水平還有待提升，還存在一些阻礙基層圖書(shū)館發(fā)展的問(wèn)題，如何在公共文化服務(wù)均等化要求下促進(jìn)基層圖書(shū)館服務(wù)水平提升，是我們必須要深入探討的問(wèn)題。

1 當(dāng)前基層圖書(shū)館服務(wù)水平提升的困境

首先是基層圖書(shū)館館藏資源較少，資源內(nèi)容陳舊。目前我國(guó)大部分基層圖書(shū)館的內(nèi)部館藏資源都較為陳舊，館藏資源的實(shí)際保存養(yǎng)護(hù)情況也讓人堪憂(yōu)，比如說(shuō)一些圖書(shū)文獻(xiàn)破舊，影響到正常閱讀?；鶎訄D書(shū)館的館藏資源通常來(lái)說(shuō)是上級(jí)圖書(shū)館的捐贈(zèng)、社會(huì)組織機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)以及自主購(gòu)買(mǎi)，前兩種渠道占比較大，所以基層圖書(shū)館很少有較大的自主選擇權(quán)，這也在一定程度上造成了館藏資源結(jié)構(gòu)的不合理。

其次是圖書(shū)館內(nèi)部設(shè)施陳舊破損，部分基層圖書(shū)館依舊還使用過(guò)去的老設(shè)備，由于資金不足無(wú)法及時(shí)予以更新?lián)Q代，不管是服務(wù)器或者存儲(chǔ)設(shè)備，以及電子閱覽室的計(jì)算機(jī)等都較為落后，甚至部分圖書(shū)館沒(méi)有配置現(xiàn)代信息技術(shù)設(shè)備，導(dǎo)致廣大群眾無(wú)法從圖書(shū)館中接觸到最新的技術(shù)知識(shí)，不能夠獲得全面均等的閱讀服務(wù)。同時(shí)基層圖書(shū)館的覆蓋讀者人群可能是數(shù)萬(wàn)人，但館內(nèi)的服務(wù)設(shè)備數(shù)量卻很少，存在供不應(yīng)求的情況[1]。

最后是基層圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，科技服務(wù)水平有待提升。從實(shí)際情況來(lái)看，很多基層圖書(shū)館中僅僅只有數(shù)名服務(wù)和管理人員，幾乎需要負(fù)責(zé)館內(nèi)的所有工作，無(wú)法全身心的投入到公共文化服務(wù)中來(lái)。而基層圖書(shū)館工作人員也沒(méi)有參與過(guò)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，往往無(wú)法為現(xiàn)代讀者帶來(lái)專(zhuān)業(yè)的咨詢(xún)或技術(shù)服務(wù)，自身服務(wù)意識(shí)還停留于傳統(tǒng)的借書(shū)還書(shū)階段。另外，信息化水平不高也是基層圖書(shū)館服務(wù)能力難以提升的重要因素，部分圖書(shū)館依舊采用手工操作來(lái)對(duì)館藏資源進(jìn)行整理，沒(méi)有積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，不僅降低了服務(wù)效率，同時(shí)也阻礙了圖書(shū)館信息化建設(shè)工作。

2 公共文化服務(wù)均等化下基層圖書(shū)館服務(wù)水平的提升路徑

2.1 加強(qiáng)服務(wù)資源支持

一方面要增加圖書(shū)館館藏資源。基層圖書(shū)館的棺材資源是其能夠?yàn)楣娞峁┕参幕?wù)的重要條件，但基層圖書(shū)館的藏書(shū)量和數(shù)字資源相對(duì)較少，導(dǎo)致基層群眾不能夠獲得均等化的公共文化服務(wù)。因此應(yīng)當(dāng)建立總分館制度，積極和其他地區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)館藏資源的互通共享，增加公共館藏資源量，這樣能夠?qū)⒒鶎訄D書(shū)館的資源結(jié)合在一起，平衡不同地區(qū)的資源總量，進(jìn)一步穩(wěn)固地區(qū)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)。

另一方面必須要增加數(shù)字資源。二十一世紀(jì)是信息化時(shí)代，基層圖書(shū)館必須要與時(shí)俱進(jìn)，為公眾提供更多的信息化服務(wù)，建立互聯(lián)網(wǎng)+的文化服務(wù)平臺(tái)，讓基層群眾能夠獲得更多的知識(shí)文化獲取渠道。因此促進(jìn)數(shù)字館藏資源建設(shè)，將基層圖書(shū)館納入到數(shù)字資源平臺(tái)中，實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷促進(jìn)圖書(shū)館數(shù)字資源總量的提升，強(qiáng)化數(shù)字資源的推送力度，定期對(duì)館藏?cái)?shù)字資源進(jìn)行更新，促進(jìn)其利用效率的提升，讓更多的公眾能夠享受數(shù)字化的文化服務(wù)。

2.2 不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容

從2011年開(kāi)始，越來(lái)越多圖書(shū)館開(kāi)始免費(fèi)向社會(huì)公眾開(kāi)放，基層圖書(shū)館基本實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)進(jìn)入，讀者數(shù)量和層次也逐漸增多，不同讀者也必然會(huì)渴望獲得不同的服務(wù)，過(guò)去那種傳統(tǒng)的借書(shū)還書(shū)服務(wù)逐漸難以滿(mǎn)足新時(shí)期讀者的文化需求?，F(xiàn)代信息時(shí)代的來(lái)臨需要基層圖書(shū)館在做好已有服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，把更加多元化的服務(wù)帶給公眾。例如說(shuō)給讀者帶來(lái)更加深入全面的知識(shí)供給咨詢(xún)服務(wù)；為了便于缺乏時(shí)間或條件到圖書(shū)館進(jìn)行閱讀的讀者帶來(lái)流動(dòng)式的服務(wù)，可以建立社區(qū)流動(dòng)圖書(shū)館、社區(qū)文化加油站等，將文化服務(wù)親自送上門(mén)去；還可以借助于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，給讀者提供數(shù)字文化互動(dòng)體驗(yàn)?；鶎訄D書(shū)館服務(wù)水平的提升，必須要盡可能滿(mǎn)足基層群眾日常娛樂(lè)、學(xué)習(xí)和其他文化需求，必須要促進(jìn)服務(wù)內(nèi)容和方式的創(chuàng)新，主動(dòng)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，結(jié)合讀者群體制定有針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù)策略，促進(jìn)服務(wù)效能的提升，確?；鶎尤罕娔軌蛳硎芄参幕瘷?quán)益[2]。

2.3 構(gòu)建公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，基層圖書(shū)館服務(wù)水平的提升也必須要積極應(yīng)用各種信息技術(shù)手段，盡量保證圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，為基層群眾帶來(lái)更加高效、優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。為盡量減小差距，促進(jìn)公共文化服務(wù)體系均等化建設(shè)，基層圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)構(gòu)建公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)政府部門(mén)也需要結(jié)合城鄉(xiāng)同步發(fā)展規(guī)劃的要求來(lái)助力基層圖書(shū)館的建設(shè)發(fā)展，以建設(shè)基層圖書(shū)館為核心，積極促進(jìn)學(xué)校圖書(shū)館、企業(yè)圖書(shū)館以及科研圖書(shū)館的建設(shè)發(fā)展，拓展公共圖書(shū)館的覆蓋面和規(guī)模。同時(shí)基層圖書(shū)館還可以在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)圖書(shū)閱覽室以及文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，讓基層圖書(shū)館的服務(wù)可以朝著鄉(xiāng)村邁進(jìn)，盡可能滿(mǎn)足所有群眾的文化需求。同時(shí)相關(guān)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)對(duì)地區(qū)圖書(shū)館資源實(shí)施整合，構(gòu)建利益平衡的服務(wù)機(jī)制，積極爭(zhēng)取更多社會(huì)組織機(jī)構(gòu)的支持，確?；鶎訄D書(shū)館的健康發(fā)展。

2.4 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

為促進(jìn)基層圖書(shū)館工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與服務(wù)水平的提升，開(kāi)展好圖書(shū)館公共文化服務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)積極組織工作人員參與專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)，確?；鶎訄D書(shū)館各項(xiàng)服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和系統(tǒng)化。一是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，由基層圖書(shū)館委派館員到社區(qū)、街道、企業(yè)開(kāi)展實(shí)踐文化服務(wù)活動(dòng)，比如說(shuō)推廣服務(wù)、數(shù)字資源指導(dǎo)服務(wù)、圖書(shū)館咨詢(xún)服務(wù)等，訓(xùn)練他們的服務(wù)能力，積累服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，讓圖書(shū)館工作人員能夠在實(shí)踐中不斷總結(jié)，得以提高；二是組織圖書(shū)館工作人員參與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，依靠互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)，為圖書(shū)館員下載各種學(xué)習(xí)課件，定期開(kāi)展集中式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)圖書(shū)館員的信息技術(shù)使用能力和數(shù)字資源的管理能力；三是要開(kāi)展好培訓(xùn)考核工作，借助于科學(xué)的業(yè)務(wù)考核評(píng)價(jià)，提升圖書(shū)館員服務(wù)資質(zhì)，讓優(yōu)秀館員脫穎而出，依靠匹配的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大基層館員的學(xué)習(xí)積極性，讓其能夠主動(dòng)促進(jìn)自身服務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的提升[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代圖書(shū)館必須要遵循的基本精神，同時(shí)也是基層圖書(shū)館作為公益性文化機(jī)構(gòu)在新時(shí)期下必須要肩負(fù)起的社會(huì)責(zé)任，是確保文化普及、社會(huì)和諧發(fā)展的重要一環(huán)。促進(jìn)基層圖書(shū)館公共文化服務(wù)水平的提升，能夠有效保障基層群眾的文化權(quán)益，更好的滿(mǎn)足基層群眾的文化需求，也是促進(jìn)基層公共文化服務(wù)效能提升的重要任務(wù)。圖書(shū)館工作人員必須要意識(shí)到，提升公共文化服務(wù)水平是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，必須要依靠堅(jiān)持不懈的努力，唯有更加深入的進(jìn)行相關(guān)研究，促進(jìn)圖書(shū)館公共文化服務(wù)功能的逐漸完善，才有助于增強(qiáng)基層圖書(shū)館的公共文化服務(wù)能力，朝著“所有群眾都能平等享受圖書(shū)館文化服務(wù)”的目標(biāo)奮力邁進(jìn)，確保公民文化權(quán)利的最終實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]李楊，陸和建.公共圖書(shū)館服務(wù)供給政社合作動(dòng)力機(jī)制研究[J].圖書(shū)館建設(shè)，（2018）：05.

[2]范宇.公共文化視角下的圖書(shū)館延伸服務(wù)研究[J].農(nóng)業(yè)圖書(shū)情報(bào)學(xué)刊，2018（11）：027.

[3]劉瑩.杭州公共圖書(shū)館服務(wù)體系“中心館-總分館”建設(shè)模式研究[J].圖書(shū)館研究與工作，2018（11）：10-14.