丁雪陽(yáng) 程天君

【摘要】進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，教育公平逐步成為我國(guó)的基本教育政策，同時(shí)也日益受到學(xué)界關(guān)注。為從整體上評(píng)量關(guān)于教育公平的研究，論文采取共詞分析法，對(duì)當(dāng)前37種CSSCI來(lái)源教育類(lèi)期刊近20年的1，450篇文章做出分析，采用共詞矩陣、相似矩陣、多維尺度分析和知識(shí)圖譜等具體方法探究了我國(guó)教育公平的研究熱點(diǎn)和未來(lái)趨勢(shì)。分析表明：教育公平研究歷經(jīng)重新起步、迅速發(fā)展、穩(wěn)定深化三個(gè)階段;研究焦點(diǎn)集中于教育系統(tǒng)的宏觀公平研究、特殊群體的微觀教育公平研究、教育公平理論現(xiàn)代化及技術(shù)促進(jìn)公平實(shí)現(xiàn)的路徑探究等四大領(lǐng)域，涉及殘疾人教育公平問(wèn)題、農(nóng)村教育公平問(wèn)題、教育系統(tǒng)公平問(wèn)題、高等教育公平問(wèn)題和“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代新教育公平問(wèn)題比較研究等五大主題。知識(shí)圖譜的分析結(jié)果預(yù)示，未來(lái)教育公平研究有可能?chē)@核心問(wèn)題深度化、比較研究廣度化、技術(shù)促進(jìn)公平務(wù)實(shí)化、教育政策制定定量化四方面展開(kāi)。

【關(guān)鍵詞】? 教育公平;教育公平研究;共詞矩陣;聚類(lèi)分析;知識(shí)圖譜;互聯(lián)網(wǎng)+教育;特殊教育;殘疾人教育

【中圖分類(lèi)號(hào)】? G420? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】? A? ? ? 【文章編號(hào)】 1009-458x（2019）1-0009-10

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，教育公平逐步成為國(guó)家基本教育政策，也日益受到學(xué)界關(guān)注。中共十六大提出要“保障人民群眾接受良好教育的機(jī)會(huì)”，中共十七大提出“教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》把促進(jìn)教育公平作為國(guó)家基本教育政策，中共十八大進(jìn)一步提出“深化教育領(lǐng)域綜合改革”“大力促進(jìn)教育公平”“讓每個(gè)孩子都能成為有用之才”。政策文件的不斷重申表明教育公平問(wèn)題不僅是教育學(xué)研究的熱點(diǎn)，更是教育亟待解決的難題。然而對(duì)教育公平的分析卻缺乏定量數(shù)據(jù)支撐、對(duì)教育公平現(xiàn)狀和未來(lái)趨勢(shì)的把握也基本以定性（德?tīng)柗品ǎ┗蚝?jiǎn)單統(tǒng)計(jì)為主（章露紅， 2005; 趙海燕， 2010），為數(shù)不多的定量研究于今或時(shí)效性不足，或全面性缺乏（胡洪彬， 2014; 徐春浪， 等， 2016），需要進(jìn)一步完善。本文選取2000年至2017年間37種具有較大影響力的教育類(lèi)權(quán)威期刊，對(duì)其中發(fā)表的、21世紀(jì)以來(lái)教育公平相關(guān)研究文章進(jìn)行共詞分析，據(jù)此描繪這一階段我國(guó)教育公平領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)與未來(lái)趨勢(shì)。

一、研究設(shè)計(jì)

（一）研究方法

以往的研究熱點(diǎn)分析，往往是在綜述文章的基礎(chǔ)上，對(duì)主題做主觀判斷和解釋?zhuān)@種方法僅憑個(gè)人的主觀經(jīng)驗(yàn)判斷，難免會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤或歸類(lèi)不當(dāng)（李牧南， 2016）。近年來(lái)教育學(xué)的研究方法呈現(xiàn)定性與定量相結(jié)合的態(tài)勢(shì)，越來(lái)越多的研究者開(kāi)始借助“數(shù)據(jù)的力量”，即知識(shí)圖譜（Mapping Knowledge Domain）的方法，用最直觀的圖像展現(xiàn)前沿領(lǐng)域和學(xué)科知識(shí)的信息匯聚點(diǎn)，從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面揭示一個(gè)領(lǐng)域或?qū)W科的發(fā)展概貌，這一方法目前主要應(yīng)用于科學(xué)文獻(xiàn)的知識(shí)發(fā)現(xiàn)中（郭文斌， 等， 2012），用以支撐并驗(yàn)證專(zhuān)業(yè)研究人員的假設(shè)與猜想。本研究選取中國(guó)醫(yī)科大學(xué)開(kāi)發(fā)的Bicomb共詞分析軟件，結(jié)合社會(huì)學(xué)分析軟件SPSS和知識(shí)聚合可視化軟件Unicent對(duì)共詞矩陣進(jìn)行多維尺度分析，在定量的基礎(chǔ)上反觀我國(guó)教育公平的理論與實(shí)踐。

（二）研究過(guò)程

本研究數(shù)據(jù)來(lái)源于中文期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)（中國(guó)知網(wǎng)，CNKI），結(jié)合相關(guān)研究和實(shí)際情況，制定了六個(gè)研究步驟。第一步，確定研究主題，下載有效數(shù)據(jù)，通過(guò)CNKI以“教育公平”為關(guān)鍵詞或主題進(jìn)行高級(jí)搜索。數(shù)據(jù)來(lái)源為CSSCI（2016-2017）教育類(lèi)37本核心期刊的1，466篇文章，數(shù)據(jù)年限為2000年1月至2017年4月，剔除會(huì)議通知等無(wú)關(guān)信息，剩余有效樣本1，450篇。第二步，關(guān)鍵詞共詞矩陣提取。根據(jù)學(xué)界權(quán)威高頻閾值公式——普賴(lài)斯公式計(jì)算：M=0.749[Nmax]，其中M為高頻閾值，Nmax表示區(qū)間學(xué)術(shù)論文被引頻次最高值（王佑鎂， 2012）。經(jīng)計(jì)算詞頻取值為14，通過(guò)關(guān)鍵詞提取共獲近20年高頻關(guān)鍵詞56個(gè)，近10年關(guān)鍵詞41個(gè)。第三步，通過(guò)Bicomb進(jìn)行共詞矩陣生成。第四步，利用SPSS軟件對(duì)共詞矩陣進(jìn)行樣本聚類(lèi)，生成關(guān)鍵詞聚類(lèi)樹(shù)以劃分當(dāng)前研究主題。第五步，利用SPSS軟件對(duì)共詞矩陣進(jìn)行多維聚類(lèi)分析，產(chǎn)生知識(shí)圖譜。第六步，利用Unicent軟件分析共詞矩陣，生成研究熱點(diǎn)可視化圖譜，利用聚合的“疏密程度”和“去中心之遠(yuǎn)近”分析研究的未來(lái)趨勢(shì)。

二、我國(guó)教育公平研究態(tài)勢(shì)分析

（一）教育公平研究年度發(fā)文量分析

利用Bicomb進(jìn)行關(guān)鍵詞“年份”搜索，可將新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)教育公平研究劃分為重新起步、迅速發(fā)展、穩(wěn)定深化三個(gè)階段。

1. 研究停滯后的重新起步階段（2000年至2006年）

新中國(guó)成立后，《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》提出了“民族的、科學(xué)的、大眾的”新民主主義教育方針，明確了新中國(guó)社會(huì)公平、教育公平的基本價(jià)值取向。1949年12月召開(kāi)的第一次全國(guó)教育工作會(huì)議有針對(duì)性地提出了教育為人民服務(wù)的目的，強(qiáng)調(diào)教育要向工農(nóng)兵開(kāi)門(mén)，為培養(yǎng)國(guó)家建設(shè)人才服務(wù)。但是由于1949年之后的一些原因，不論是政治上還是學(xué)術(shù)上對(duì)教育公平的研究都一度陷入停滯，如教育社會(huì)學(xué)方面的研究就凍結(jié)了至少30年，直到20世紀(jì)70年代末、80年代初，這一學(xué)科才開(kāi)始重建（吳康寧， 2009），到1992年至2001年終于迎來(lái)學(xué)科的初步繁榮（劉精明， 等， 2008）。而教育公平研究視角進(jìn)入多元化階段更晚，如對(duì)信息化促進(jìn)教育公平的關(guān)注直到2004年才開(kāi)始（魏先龍， 等， 2015），某種程度上造成相關(guān)研究深度和廣度不足的局面。

2. 快速發(fā)展階段（2006年至2011年）

這一階段學(xué)界對(duì)“教育公平”的關(guān)注持續(xù)上升，論文數(shù)量于2011年達(dá)到頂峰（221篇）。在此階段，多個(gè)教育公平專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)相繼成立，穩(wěn)定的科研團(tuán)體開(kāi)始形成、學(xué)術(shù)交流日益興盛。2006年，中國(guó)社會(huì)發(fā)展研究中心下設(shè)教育社會(huì)學(xué)研究所;同年，南京師范大學(xué)建成教育社會(huì)學(xué)研究所（吳康寧， 2009），北京大學(xué)也舉辦了首屆教育社會(huì)學(xué)國(guó)際討論會(huì)（劉精明， 等， 2008）。其次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在快速增長(zhǎng)的同時(shí)也帶來(lái)許多新問(wèn)題（如農(nóng)民工子女教育問(wèn)題），人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的渴望與教育資源稀缺間的矛盾伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和地域的差異化，變得愈為復(fù)雜。新的形勢(shì)向教育公平研究提出了廣度化、多元化和專(zhuān)業(yè)化的新要求。

3.穩(wěn)定深化時(shí)期（2011年至今）

此后幾年，研究成果在數(shù)量上雖呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但卻標(biāo)志著教育公平研究在經(jīng)歷短暫熱潮后，開(kāi)始走向深度挖掘，相關(guān)研究進(jìn)入新的發(fā)展期（胡洪彬， 2014）。

（二）教育公平關(guān)鍵詞變化分析

基于標(biāo)準(zhǔn)化公式計(jì)算結(jié)果提取近20年高頻關(guān)鍵詞56個(gè)（14<頻次<518）、近10年高頻關(guān)鍵詞41個(gè)（14<頻次<518）進(jìn)行比較，累計(jì)百分比分別為22.64%和23.73%。這些高頻關(guān)鍵詞基本代表了這兩個(gè)階段教育公平的研究熱點(diǎn)（表1）。

如表1所示，包括教育公平在內(nèi)的十大關(guān)鍵詞分別是（括號(hào)中為頻次）：教育公平（518）、高等教育（128）、教育質(zhì)量（96）、義務(wù)教育（86）、教育改革（35）、教育政策（73）、教育信息化（72）、公平（58）、美國(guó)（57）和高等教育公平（54）。詞頻粗略地反映出我國(guó)近10年教育公平的研究熱點(diǎn)。對(duì)比20年來(lái)的關(guān)鍵詞統(tǒng)計(jì)結(jié)果，某些關(guān)鍵詞具有穩(wěn)定性、一直處在“熱點(diǎn)”位置。如“高等教育”“教育質(zhì)量”和“義務(wù)教育”等，它們是與“教育公平”聯(lián)系最為緊密的幾個(gè)主題;某些關(guān)鍵詞熱度“陡然攀升”，如“異地高考”“印度”“教育效率”“政府責(zé)任”“隨班就讀”等;另一些主題“穩(wěn)定上升”，如“教育信息化”“學(xué)前教育”“自主招生”“特殊教育”“發(fā)展規(guī)劃”“信息技術(shù)”和“殘疾兒童”等;還有一些主題熱度正在下降，如“人才培養(yǎng)”“英國(guó)”“價(jià)值取向”與“全納教育”;最后一種主題從熱點(diǎn)中“消失”，如“遠(yuǎn)程教育”，近10年與教育公平同時(shí)出現(xiàn)的頻率小于11，可能是隨著研究的推進(jìn)、遠(yuǎn)程教育的門(mén)類(lèi)進(jìn)一步細(xì)化，其熱度被更加具體的新名詞分散。

（三）教育公平主題的關(guān)聯(lián)度分析

利用SPSS生成近20年高頻關(guān)鍵詞的相異矩陣（56×56），并呈現(xiàn)關(guān)鍵詞間的相似度（表2）。相似度反映了不同關(guān)鍵詞之間關(guān)聯(lián)的密切程度，可以有效揭示當(dāng)前教育公平的分析視角。教育公平理論眾說(shuō)紛紜卻難有突破的原因在于：起點(diǎn)和機(jī)會(huì)公平的宏觀政策研究多，過(guò)程和質(zhì)量公平的微觀研究少;外部社會(huì)保障條件公平的研究多，學(xué)校教育內(nèi)涵公平的研究少;理論研究多，學(xué)校變革的研究少（程天君， 2017）。對(duì)教育公平主題詞關(guān)聯(lián)度的分析側(cè)面呼應(yīng)了這一觀點(diǎn)，和教育公平關(guān)聯(lián)由遠(yuǎn)及近依次是（括號(hào)中為相似度）：公平（0.839）、高等教育公平（0.781）、教育改革（0.607）、高等教育（0.212）、教育質(zhì)量（0.072）、教育信息化（0.011）、美國(guó)（0.009）、義務(wù)教育（0.001）。這說(shuō)明目前教育公平的研究多從高等教育視角出發(fā)討論高等教育改革中的公平問(wèn)題;其他視角，如信息化如何促進(jìn)教育公平，如何借鑒以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家信息化扶貧的經(jīng)驗(yàn)等主題還需跟進(jìn);對(duì)義務(wù)教育層面如何利用信息化手段促進(jìn)教育公平機(jī)制的實(shí)現(xiàn)關(guān)注不足。

（四）教育公平研究主題分析

關(guān)鍵詞聚類(lèi)分析的原理是以關(guān)鍵詞兩兩在同一篇文章中出現(xiàn)的頻率（共詞）為分析對(duì)象，利用聚類(lèi)的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，把關(guān)聯(lián)密切的關(guān)鍵詞聚集在一起形成類(lèi)團(tuán)，關(guān)鍵詞之間的親疏關(guān)系可以反映當(dāng)前的研究熱點(diǎn)。利用Bicomb生成56×56的相異矩陣，將關(guān)鍵信息導(dǎo)入SPSS生成關(guān)鍵信息聚類(lèi)圖，根據(jù)關(guān)鍵詞的聚類(lèi)組團(tuán)，可將當(dāng)前的教育公平研究劃分為“五大主題”，歸屬到“三大方面”。

第一方面為“兩個(gè)特殊群體”，指的是特殊兒童和農(nóng)村兒童。主題一的關(guān)鍵詞包括“殘疾兒童”“隨班就讀”“受教育權(quán)利”“全納教育”“特殊教育”和“融合教育”。主題二的關(guān)鍵詞有“農(nóng)村教育”“文化資本”“教育政策”“公共教育”“教育發(fā)展”“教育效率”和“教育公平問(wèn)題”。

第二方面為“兩個(gè)突破點(diǎn)”，指向目前我國(guó)教育公平中爭(zhēng)議最大、改革需求最為迫切的兩類(lèi)問(wèn)題。分別是對(duì)“教育系統(tǒng)各層級(jí)”的公平問(wèn)題研究以及對(duì)“高等教育發(fā)展與改革”過(guò)程中公平的追問(wèn)。主題三具體聚類(lèi)包括“學(xué)前教育”“職業(yè)教育”“義務(wù)教育”“均衡發(fā)展”“教育資源均衡配置”“教育信息資源”“高考改革”“自主招生”“異地高考”“高考”“和諧社會(huì)”和“社會(huì)公平”。主題四的聚類(lèi)包括“人才培養(yǎng)”“立德樹(shù)人”“教育事業(yè)”“高?！薄敖逃龣C(jī)會(huì)均等”“價(jià)值取向”“發(fā)展規(guī)劃”“教育質(zhì)量”和“教育均衡”。

第三個(gè)方面為“一個(gè)未來(lái)方向”，指的是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代教育公平研究的新動(dòng)向。主題聚合包括“信息技術(shù)”“互聯(lián)網(wǎng)+”“英國(guó)”“美國(guó)”“公平”“啟示”“指標(biāo)體系”“影響因素”和“政策”。初步來(lái)看，我國(guó)教育公平研究視角已經(jīng)開(kāi)始向宏觀理論構(gòu)建（政策研究）與微觀系統(tǒng)考察（農(nóng)村、殘疾人教育）結(jié)合的“視角融合”，以及橫向比較（國(guó)家）和縱向比較（歷史）并行的“維度融合”進(jìn)發(fā)。

三、我國(guó)教育公平研究熱點(diǎn)領(lǐng)域與趨勢(shì)

（一）教育公平研究的四大熱點(diǎn)領(lǐng)域

多維尺度分析法是一種將多維空間的研究對(duì)象簡(jiǎn)化到低維空間進(jìn)行定位、分析和歸類(lèi)，同時(shí)又保留對(duì)象間原始關(guān)系的數(shù)據(jù)分析方法（趙一鳴， 2013）。采用SPSS20.0的多維尺度分析（ALSCAL）對(duì)相異矩陣進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，再結(jié)合SPSS產(chǎn)生的聚類(lèi)圖對(duì)多維尺度圖進(jìn)行描繪，生成教育公平當(dāng)下的研究熱點(diǎn)知識(shí)圖譜。

新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)的教育公平研究圍繞著兩大主線展開(kāi)，分別是：教育公平的宏觀與微觀研究（左右）、教育公平的理論與實(shí)踐探索（上下）。教育公平的宏觀研究（領(lǐng)域1）包括教育系統(tǒng)的各個(gè)分支，如學(xué)前教育、義務(wù)教育、教育制度、特殊教育等;教育公平的微觀研究（領(lǐng)域2）涉及特殊兒童教育和農(nóng)村兒童教育;教育公平的理論研究（領(lǐng)域3）關(guān)注立德樹(shù)人以及人才選拔培養(yǎng)的公平;教育公平的實(shí)踐研究（領(lǐng)域4）關(guān)注教育信息資源的建設(shè)、英美的實(shí)踐比較以及教育公平指標(biāo)體系的構(gòu)建。具體分析如下：

領(lǐng)域1：教育公平的宏觀研究

在這個(gè)領(lǐng)域，學(xué)者從“面、線、點(diǎn)”三個(gè)層面對(duì)教育的“公平”問(wèn)題進(jìn)行考察。

（1）“面”是將教育當(dāng)作與社會(huì)其他因素（如政治、經(jīng)濟(jì)、文化）平級(jí)的宏觀概念，動(dòng)態(tài)分析教育系統(tǒng)與其他社會(huì)系統(tǒng)之間的關(guān)系。這種思路主要從社會(huì)學(xué)出發(fā)，通過(guò)遷移社會(huì)學(xué)分析框架為教育公平分析提供多元視角，具體包括自由主義的個(gè)體屬性教育公平分析框架、韋伯和新韋伯主義的群體屬性分析框架、馬克思和新馬克思主義的國(guó)家支配路徑分析框架，以及三種框架的視角融合（高水紅， 2016）。

（2）“線”是揭示教育系統(tǒng)內(nèi)部龐大而富有層級(jí)的線性結(jié)構(gòu)。研究思路是將這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)解構(gòu)，研究諸如“學(xué)前教育”“職業(yè)教育”“義務(wù)教育”等多個(gè)教育階段中“均衡發(fā)展”“教育資源均衡配置”“教育信息資源”建設(shè)中的公平問(wèn)題，展現(xiàn)教育系統(tǒng)內(nèi)部層級(jí)間的博弈及互動(dòng)關(guān)系。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)教育系統(tǒng)雖已趨于成熟，但教育經(jīng)費(fèi)分配的矛盾卻在悄然加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高等教育80%的經(jīng)費(fèi)來(lái)自政府，然而在義務(wù)教育中只占60%（中華人民共和國(guó)教育部技術(shù)司， 2014）;即使在高等教育內(nèi)部，985、211建設(shè)高校所獲得的教育經(jīng)費(fèi)也成倍于普通高校，而數(shù)量上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的地方高校（包括大專(zhuān)院校）所獲得的科技經(jīng)費(fèi)僅占全部科技經(jīng)費(fèi)的37.89%，剛好達(dá)到64所教育部直屬高校的一半（程天君， 2017）。教育經(jīng)費(fèi)分配的不公將加劇我國(guó)教育系統(tǒng)的內(nèi)耗，如不能打破不同教育層級(jí)之間厚此薄彼的現(xiàn)狀，不公平所引發(fā)的問(wèn)題將影響我國(guó)教育向世界“一流”邁進(jìn)。

（3）“點(diǎn)”是關(guān)注教育公平?jīng)_突的“焦點(diǎn)”，是社會(huì)問(wèn)題在教育中的集中表現(xiàn)。這一層面尤其關(guān)注“高考改革”中的公平問(wèn)題，特別是“自主招生”和“異地高考”中的人才選拔機(jī)制問(wèn)題?！白灾髡猩泵麨檫x拔人才、實(shí)則成為社會(huì)不同資本角逐的戰(zhàn)場(chǎng)，不利于農(nóng)村考生和弱勢(shì)群體的平等競(jìng)爭(zhēng)，存在公平與效率的雙重不足（張亞群， 2010）;自主招生作為一種場(chǎng)域，在我國(guó)呈現(xiàn)出精英角逐的單性特征（旬振芳，等， 2011）;未來(lái)改革必須建立科學(xué)和長(zhǎng)效的選拔培養(yǎng)機(jī)制，完善透明的選拔制度（鄭若玲， 2010），采取多元化錄取標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大高校自主招生的權(quán)利（張亞群， 等， 2013），從公平和效率兩個(gè)方面增強(qiáng)我國(guó)自主招生制度的實(shí)效?！爱惖馗呖肌痹从谖覈?guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域教育發(fā)展的不平衡，這種城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)拉開(kāi)了農(nóng)村和城市在經(jīng)濟(jì)、文化、政治、教育各方面的差距，激化了地區(qū)間的矛盾，在社會(huì)上出現(xiàn)了一些不可回避的投機(jī)和腐敗行為，這是一種個(gè)人訴求與社會(huì)公正間的博弈（伍宸， 等， 2012），“整體排斥”的二元結(jié)構(gòu)造成了異地高考改革的先天難題，而高校指標(biāo)分配的困難、戶(hù)籍制度改革的緩慢、人口流入與自然承載力的矛盾以及計(jì)劃生育政策的制定不一（于洋， 2016）又造成了異地高考改革的現(xiàn)實(shí)難題;破解高考難題不能單憑教育的自身改革，除了注意教育政策的銜接、配套、協(xié)調(diào)之外，還要聯(lián)通教育政策（內(nèi)部）與社會(huì)政策（外部）形成合力（程天君， 2014），與戶(hù)籍制度改革、中小學(xué)生學(xué)籍管理制度改革、居住證制度改革、教育投入體制改革、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制等改革協(xié)同推進(jìn)（褚宏啟， 2015）。

以上三種思路的共性都是采取較為宏觀的研究視角，分別從“教育與社會(huì)”（面）、“教育系統(tǒng)層級(jí)”（線）和“教育沖突現(xiàn)象、原因及對(duì)策”（點(diǎn)）三個(gè)方面勾勒出我國(guó)教育公平的現(xiàn)狀及癥結(jié)。所以，這個(gè)領(lǐng)域可以定義為“教育公平點(diǎn)線面討論”。

領(lǐng)域2：教育公平的微觀研究

這一領(lǐng)域首先關(guān)注特殊兒童。關(guān)鍵詞聚合包括“殘疾兒童”“隨班就讀”“受教育權(quán)利”“全納教育”“特殊教育”和“融合教育”。特殊兒童不僅包括殘疾兒童，還包括艾滋病感染兒童、少數(shù)民族兒童、移民和難民，在這方面形成了以“融合教育”和“全納教育”為代表的特殊教育理論體系?！叭诤辖逃敝饕嫦驓埣矁和ぁ⒚@啞和弱智），內(nèi)涵較為狹窄，具有一定的民族性，“隨班就讀”是融合教育“零拒絕”教育思想的具體實(shí)現(xiàn)路徑?！叭{教育”是融合教育理論的再發(fā)展，通過(guò)對(duì)邊緣兒童概念的擴(kuò)大化，包含了接納、歸屬感、社區(qū)感、發(fā)展與公平的理論（董奇， 等， 2017）?！叭{教育”旨在增加學(xué)習(xí)、文化和社區(qū)的參與，減少教育系統(tǒng)對(duì)邊緣化兒童的內(nèi)外排斥（周滿(mǎn)生， 2008），注重人的受教育權(quán)利，強(qiáng)調(diào)了包括人權(quán)觀、平等觀、民主觀、價(jià)值觀和課程教育觀在內(nèi)的基本理念（黃志成， 2010），是從教育本質(zhì)出發(fā)的“女性主義”特殊教育理論。然而從20世紀(jì)80年代以來(lái)，“隨班就讀”雖然已取得很大的發(fā)展，卻在近年來(lái)停滯不前甚至倒退。新的政策制定需要突破“融合”并向“全納”邁進(jìn)，理論上的適當(dāng)激進(jìn)有利于特殊兒童受教育權(quán)利的保障。

領(lǐng)域2同樣關(guān)注農(nóng)村兒童。關(guān)鍵詞有“農(nóng)村教育”“文化資本”“教育發(fā)展”“教育改革”等。學(xué)者通過(guò)考察鄉(xiāng)村小學(xué)的興衰變遷（程天君， 等， 2014; 趙晨旭， 等， 2016; 熊春文， 等， 2014），揭示出我國(guó)農(nóng)村教育存在的問(wèn)題。一方面，農(nóng)村孩子面臨上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難、上學(xué)險(xiǎn)的困境（楊東平， 2015），另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌經(jīng)費(fèi)的脫節(jié)也妨礙了農(nóng)村兒童受教育機(jī)會(huì)的獲取，農(nóng)村兒童教育的起點(diǎn)公平無(wú)從談起。此外，教育選拔機(jī)制一刀切，高校農(nóng)村學(xué)生的入學(xué)比率連年下降，農(nóng)村學(xué)生的教育過(guò)程公平不容樂(lè)觀，不禁有人嗟嘆“寒門(mén)再難出貴子”。除了正式教育，農(nóng)村兒童接受非正式教育的機(jī)會(huì)也與城市兒童存在差距。根據(jù)中國(guó)教育追蹤2013年至2014年的數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村階級(jí)無(wú)論在重點(diǎn)中學(xué)的教育機(jī)會(huì)獲得上還是在影子教育機(jī)會(huì)的獲得上均可能性最小（王曉磊， 2017），說(shuō)明布迪厄的“文化再生產(chǎn)”理論于今日仍有很強(qiáng)的解釋力;解決農(nóng)村兒童的教育問(wèn)題需要擺脫“教育政策”對(duì)“效率”的路徑依賴(lài)，進(jìn)一步落實(shí)“公共教育”等普惠性政策，但從第三部分關(guān)鍵詞聚合情況來(lái)看，“教育發(fā)展”和“教育效率”仍是農(nóng)村教育的目標(biāo)指向，說(shuō)明“效率優(yōu)先”“兼顧公平”的政策話(huà)語(yǔ)對(duì)農(nóng)村教育公平的指導(dǎo)力度依然強(qiáng)勁（程天君， 2017）。

領(lǐng)域3：教育公平的理論研究

我國(guó)教育公平的理論研究采用四種視角，關(guān)注兩大問(wèn)題，存在兩個(gè)不足。

（1）對(duì)教育公平內(nèi)涵的分析包括教育學(xué)視角、社會(huì)學(xué)視角、倫理學(xué)視角、經(jīng)濟(jì)學(xué)視角和法學(xué)視角。教育學(xué)與社會(huì)學(xué)視角的理論構(gòu)建主要建立在學(xué)校的微觀層面上，研究教育公平和社會(huì)公平的互動(dòng)關(guān)系（解韜，2009），形成了包括“文化再生產(chǎn)”“教育成層”“最大維持不平等”“有效維持不平等”和“夏季消退”在內(nèi)的代表性教育社會(huì)學(xué)理論體系;倫理學(xué)視角主要從社會(huì)制度出發(fā)，把公平更多理解為公正與正義（解韜， 2009），形成了羅爾斯的“正義三原則”;經(jīng)濟(jì)學(xué)視角關(guān)注教育公平和教育效率的關(guān)系，認(rèn)為公平在于不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)，而效率在于提升教育質(zhì)量，追求公平和效率之間的平衡（鄧曉丹， 2007），具體包括“篩選理論”“人力資本理論”和“勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論”;法學(xué)視角主要從權(quán)利義務(wù)關(guān)系出發(fā)，主張通過(guò)立法對(duì)教育的起點(diǎn)和過(guò)程公平進(jìn)行保障。通過(guò)對(duì)關(guān)鍵詞的聚合分析可知，21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)教育公平理論正在扭轉(zhuǎn)單純“效率優(yōu)先”的經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展觀，向更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)倫理和“人”的新教育公平觀轉(zhuǎn)變。

（2）當(dāng)前我國(guó)教育公平理論研究存在“兩大關(guān)注”和“兩個(gè)不足”?！皟纱箨P(guān)注”分別是對(duì)高?！傲⒌聵?shù)人”體系是否科學(xué)和對(duì)教育公平未來(lái)“價(jià)值取向”定位精準(zhǔn)度的關(guān)注。黨的十八大報(bào)告提出“努力辦好人民滿(mǎn)意的教育”，明確了立德樹(shù)人對(duì)教育公平理論建設(shè)的重要性，國(guó)家主席習(xí)近平2016年12月也在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上重申了“立德樹(shù)人”的概念并指出“立德樹(shù)人”是高校人才培養(yǎng)的精神主線、更是高校德育的主要指導(dǎo)思想，可見(jiàn)“德”（倫理）是教育公平推進(jìn)的內(nèi)部動(dòng)力;教育公平的未來(lái)價(jià)值取向是以能力為依據(jù)的入學(xué)機(jī)會(huì)公平，接受均等質(zhì)量教育的過(guò)程公平和在補(bǔ)償性原則指導(dǎo)下的教育機(jī)會(huì)均等。黨的十九大報(bào)告要求教育公平必須精準(zhǔn)地落實(shí)在每個(gè)人的身上（符合教育的本質(zhì)要求）。這一理念化身為具體教育政策文件，成為我國(guó)教育公平發(fā)展的外部動(dòng)力（法學(xué)視角），在具體落實(shí)上則要謹(jǐn)防“民粹主義”的傾向（葛新斌， 等， 2016）。

“兩個(gè)不足”分別是指教育公平理論建構(gòu)中研究視角多元化的不足和實(shí)證研究數(shù)量的不足。一項(xiàng)關(guān)于教育公平視角分析的研究指出30.1%的教育公平討論都出自于教育社會(huì)學(xué)和教育哲學(xué)方面，教育立法的視角僅占7.8%（王根順， 等， 2011），另有一項(xiàng)研究表明理論建構(gòu)和經(jīng)驗(yàn)研究的文章占92.6%，實(shí)踐調(diào)研的文章僅占4%（胡洪彬， 2014）。

總的來(lái)說(shuō)，21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)教育公平的理論強(qiáng)調(diào)教育的“均衡發(fā)展”，通過(guò)漸進(jìn)的“教育規(guī)劃”轉(zhuǎn)變教育發(fā)展的評(píng)估閾，更加注重“人”的全面培養(yǎng)，從理念的樹(shù)立（立德樹(shù)人）、實(shí)踐的完善（教育機(jī)會(huì)均等）和研究的提升（提升教育研究）三個(gè)方面推進(jìn)我國(guó)教育公平理論的現(xiàn)代化。

領(lǐng)域4：“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代信息技術(shù)促進(jìn)教育公平的路徑研究

這一領(lǐng)域關(guān)注各類(lèi)技術(shù)，屬于“器”的層面。關(guān)鍵詞聚類(lèi)包括“教育信息資源”“互聯(lián)網(wǎng)+”“英國(guó)”“美國(guó)”“公平”“啟示”“指標(biāo)體系”和“影響因素”等。本領(lǐng)域立足數(shù)字時(shí)代的新教育不公現(xiàn)象（陳紅艷， 2005），研究開(kāi)放教育中資源建設(shè)與傳播的路徑及其問(wèn)題，如國(guó)家精品課程的建設(shè)問(wèn)題、慕課（MOOCs）、微課（Microlectures）的資源生態(tài)建設(shè)及數(shù)據(jù)循環(huán)問(wèn)題和城市鄉(xiāng)村一帶一的分布式教學(xué)實(shí)踐對(duì)教育資源的整合問(wèn)題，利用技術(shù)切實(shí)提升弱勢(shì)群體資源獲取與自我學(xué)習(xí)的能力，促進(jìn)教育公平的微觀落實(shí)。大量研究表明弱勢(shì)群體和弱勢(shì)地區(qū)學(xué)生的數(shù)字素養(yǎng)落后，影響他們對(duì)信息的獲取，媒介素養(yǎng)的落后使他們不能批判地看待各種問(wèn)題，部分核心素養(yǎng)的缺失又造成了他們學(xué)習(xí)能力的不足。

信息觀照下的教育公平包括對(duì)數(shù)字教育資源獲取的起點(diǎn)公平、智慧和學(xué)習(xí)能力提升的過(guò)程公平、評(píng)價(jià)生成的結(jié)果公平三個(gè)階段。在起點(diǎn)公平階段，信息技術(shù)通過(guò)教育信息資源的共建、共享、互換和異地同步互動(dòng)教學(xué)，促進(jìn)教育資源均衡配置，實(shí)現(xiàn)人人享有優(yōu)質(zhì)教育資源;在過(guò)程公平階段，信息技術(shù)通過(guò)智能化的教育信息資源主動(dòng)推送，促進(jìn)海量信息的精準(zhǔn)獲取，實(shí)現(xiàn)以人為本的教育服務(wù)個(gè)性化;在結(jié)果公平階段，信息技術(shù)通過(guò)知識(shí)協(xié)作建構(gòu)遷移和基于大數(shù)據(jù)的過(guò)程性評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)習(xí)者獲得自適應(yīng)發(fā)展和客觀科學(xué)的評(píng)價(jià)。信息技術(shù)促進(jìn)教育公平的三個(gè)不同階段構(gòu)成了內(nèi)在融貫的統(tǒng)一體，以科學(xué)合理的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，促進(jìn)技術(shù)與教育的深度融合，體現(xiàn)認(rèn)知建構(gòu)的“信息—知識(shí)—智慧”內(nèi)化流程（熊才平， 等， 2016）?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，需要充分發(fā)揮信息技術(shù)在數(shù)據(jù)收集、監(jiān)控和預(yù)測(cè)方面的作用，建立更加科學(xué)的教育公平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并從英美等發(fā)達(dá)國(guó)家的教育公平實(shí)踐中尋找啟示，建立更加完善的教育公平指標(biāo)體系，還要利用大數(shù)據(jù)分析影響教育公平的內(nèi)外因素，精準(zhǔn)制定教育政策，保障教育公平技術(shù)路徑的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。

（二）教育公平研究的未來(lái)趨勢(shì)解讀

知識(shí)圖譜（社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析）指的是社會(huì)行動(dòng)者及他們之間的關(guān)系集合。根據(jù)Unicent軟件生成教育公平研究熱點(diǎn)知識(shí)圖譜并結(jié)合關(guān)鍵詞間的“點(diǎn)度中心度”“中間中心度”和“接近中心度”，可以預(yù)測(cè)未來(lái)教育公平的研究發(fā)展將呈現(xiàn)以下四個(gè)趨勢(shì)。

其一，從點(diǎn)度中心度來(lái)看（表5），與教育公平四個(gè)領(lǐng)域相關(guān)的關(guān)鍵詞都具有高的點(diǎn)入度（In Degree）和點(diǎn)出度（Out Degree）?！包c(diǎn)度中心度”反映了一個(gè)關(guān)鍵詞的核心程度，結(jié)合前文對(duì)20年和10年兩個(gè)節(jié)點(diǎn)關(guān)鍵詞變化的分析，我們發(fā)現(xiàn)教育公平的核心概念相對(duì)穩(wěn)定，“教育公平”作為中心關(guān)鍵詞與其他關(guān)鍵詞的關(guān)聯(lián)度很強(qiáng)，所以未來(lái)研究的核心領(lǐng)域不會(huì)改變，但對(duì)核心問(wèn)題研究的深化將會(huì)是未來(lái)發(fā)展的第一個(gè)趨勢(shì)。

其二，從中間中心度（表3）來(lái)看，“教育政策”“教育規(guī)劃”“教育改革”等與教育戰(zhàn)略和政策制定相關(guān)的主題享有較高的中間中心度。中間中心度越高說(shuō)明這個(gè)關(guān)鍵詞對(duì)其他主題的控制力越強(qiáng)，所以國(guó)家政策對(duì)教育公平研究起著橋梁的作用，政策的現(xiàn)代化對(duì)教育公平的實(shí)現(xiàn)依然重要;結(jié)合知識(shí)圖譜我們發(fā)現(xiàn)，與政策制定相關(guān)的關(guān)鍵詞還與教育基尼系數(shù)等量化系數(shù)關(guān)鍵詞交織，說(shuō)明教育政策制定定量化是教育公平體系現(xiàn)代化的又一趨勢(shì)，未來(lái)需要依靠定量研究制定更為合理的教育公平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

其三，從接近中心度來(lái)看（表4），教育公平的比較研究范圍將繼續(xù)擴(kuò)大。“接近中心度”反映關(guān)鍵詞不受其他關(guān)鍵詞的影響程度，“澳大利亞”“印度”“英國(guó)”等國(guó)家關(guān)鍵詞處于接近中心度排序末尾，其外接近性（out-closeness）和內(nèi)接近性（in-closeness）都較低，從知識(shí)圖譜的可視化結(jié)果我們也發(fā)現(xiàn)它們于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)邊緣。這說(shuō)明它們的發(fā)展較為獨(dú)立且正在浮現(xiàn)，未來(lái)教育公平的主流比較研究除了美國(guó)，還會(huì)關(guān)注英國(guó)、印度、澳大利亞甚至南非的教育改革。

其四，從全部關(guān)鍵詞組成的知識(shí)圖譜來(lái)看，與信息技術(shù)相關(guān)的詞語(yǔ)處于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的邊緣位置，說(shuō)明利用技術(shù)推進(jìn)教育公平的可持續(xù)發(fā)展是未來(lái)研究的新熱點(diǎn)和新趨勢(shì)。美國(guó)新媒體聯(lián)盟2017《地平線報(bào)告》指出“3D打印”“虛擬現(xiàn)實(shí)”“自適應(yīng)學(xué)習(xí)技術(shù)”和“人工智能技術(shù)”是未來(lái)學(xué)習(xí)的新趨勢(shì)，并提出了短期、中期和長(zhǎng)期三個(gè)層面的教育技術(shù)實(shí)現(xiàn)路徑（李新房，等，2016）。

由此可知，未來(lái)我國(guó)教育公平的研究將沿著核心問(wèn)題深度化、比較研究廣度化、技術(shù)促進(jìn)務(wù)實(shí)化和教育政策制定定量化四個(gè)方面深入。

四、總結(jié)

綜上所述，21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)教育公平的研究存在五大主題，歸屬四個(gè)領(lǐng)域，未來(lái)發(fā)展將呈現(xiàn)四大趨勢(shì)。盡管教育公平近年來(lái)研究成果顯著，但仍存在研究團(tuán)體固化、研究視角單一、技術(shù)促進(jìn)路徑推廣性不足等問(wèn)題。鼓勵(lì)各個(gè)學(xué)科涉足教育公平研究，打破單一學(xué)科期刊對(duì)教育公平研究成果發(fā)表的“壟斷”有助于促進(jìn)多樣化研究團(tuán)體的建立和多元化研究視角的形成。借助數(shù)據(jù)的力量推動(dòng)教育公平指標(biāo)體系“精準(zhǔn)化”的建設(shè)，有利于實(shí)現(xiàn)更具實(shí)踐性的技術(shù)提升路徑。此外，堅(jiān)持將立德樹(shù)人作為教育公平實(shí)現(xiàn)的內(nèi)部動(dòng)力，將科學(xué)的價(jià)值取向作為教育公平實(shí)現(xiàn)的外部動(dòng)力是深化我國(guó)教育公平改革的兩大基石。實(shí)現(xiàn)教育公平是一個(gè)需要全社會(huì)共同面對(duì)的難題，需要借助理論（前沿化）、技術(shù)（現(xiàn)代化）、定量研究（扎實(shí)化）之合力進(jìn)行攻克。我們需要合理統(tǒng)籌這三大方面，利用學(xué)術(shù)期刊這一前沿陣地，兼顧各方利益，更加積極地應(yīng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下教育公平的新問(wèn)題。

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收稿日期：2017-10-19

定稿日期：2017-12-15

作者簡(jiǎn)介：丁雪陽(yáng)，碩士研究生，南京郵電大學(xué)教育科學(xué)與技術(shù)學(xué)院（210023）。

程天君，教授，博士生導(dǎo)師，南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院（210023）。

責(zé)任編輯 郝 丹