田冰

德州市公路事業(yè)發(fā)展中心 山東 德州 253000

作為基礎設施建設的重要內容，公路建設屬于我國基礎建設的重要夠成部分，其不僅能方便群眾的出行與生活，也能促進區(qū)域經濟發(fā)展，推動地區(qū)間經濟、文化等的交流。近年來，隨著我國社會經濟的飛速發(fā)展，各地公路建設也加快了進程，公路數(shù)量越來越多，通車里程不斷增長。但與此同時，公路養(yǎng)護的成本也不斷提高，加上其他各種因素的影響，導致公路效益提高緩慢。只有通過對影響公路效益的因素進行研究分析，有針對性地采取有效解決措施，才能確保公路經濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、影響公路經濟效益的主要因素

公路經濟效益可分為直接效益與間接效益。直接經濟效益是公路建設產生的效益，因為公路建設會促進和服務地區(qū)經濟發(fā)展，為人們的生產生活提供極大的便利，并能降低區(qū)域交通成本，提高運輸效率；間接經濟效益是指公路建設過程中，通過嚴控原材料采購、應用新技術與新工藝、加強施工質量管理、重視公路保養(yǎng)和管理等，來節(jié)約公路建設的各項成本，從而提升公路的經濟效益?，F(xiàn)階段，從實際情況來看，影響公路經濟效益的主要因素如下：

第一，管理制度有待完善。公路建設和養(yǎng)護所需要的資金，大多是來自國家財政資金，這些資金都是?？顚Ｓ玫模筛魇∠嚓P部門進行管理。此種管理方式有利也有弊，容易產生資金管理漏洞問題。此外，各地區(qū)的經濟發(fā)展水平存在較大的差異，國家投資也是按照預先制定的規(guī)劃進行，也容易產生國家投資與各地實際需求存在偏離的情況，影響了公路建設的發(fā)展。

第二，公路養(yǎng)護資金不足。公路工程建設完成后，后期維修與養(yǎng)護也是非常重要的問題，并且也需要花費很多的資金。但是，從實際情況看，公路養(yǎng)護資金還存在不足的情況，導致維修與養(yǎng)護不到位，周期長，使得不少公路都出現(xiàn)這樣那樣的病害，極大地影響了公路經濟效益的實現(xiàn)。

第三，公路部門人員冗雜。由于公路工程比較復雜，工程量大，因此工作人員較多，在管理上市場化水平不高，一旦沒有足夠的公路建設項目，就會剩余很多的人員，過高的人工成本也會對公路經濟效益提升產生制約作用。

第四，員工的創(chuàng)新意識不強。公路部門屬于事業(yè)單位，其內部管理大多采用與政府相似的管理方式，這就使得其內部管理創(chuàng)新性不強，員工自身的創(chuàng)新動能不強，不能有效適應現(xiàn)代市場經濟的發(fā)展。管理人員對于員工的人文關懷不夠，也會對員工的工作熱情與積極性產生較大的影響。

二、現(xiàn)階段提高公路經濟效益的有效措施

（一）對公路管理制度進行健全和完善

在公路工程建設過程中，要想提高公路經濟效益，首先要不斷創(chuàng)新各種管理制度，形成現(xiàn)代化的管理體制，才能促進這一目標順利實現(xiàn)。一是相關管理人員要及時轉變觀念與意識，重視和加強公路經濟效益管理，這樣可上行下效實現(xiàn)公路工程建設全過程降本增效，促進公路經濟效益順利實現(xiàn)。這主要是因為管理人員于公路工程建設過程中，不但要與施工人員進行溝通，也要與上級相關部門領導進行溝通，其必須要具有先進的管理理念與能力，才能提高工程建設與后期維修養(yǎng)護的質量與效益；二是，參與公路建設的相關部門要加強合作與交流。公路工程屬于系統(tǒng)性的工程，涉及到多個部門，參與建設的人數(shù)也非常多，建設周期也比較長，在此過程中，必須要加強溝通和交流，這樣才能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動公路工程項目建設順利進行；三是，要對公路收費制度進行優(yōu)化調整。進一步提升公路的經濟效益，需要從多個方面進行改革，國家要對公路管理相關的法律法規(guī)進行優(yōu)化調整，結合實際情況，完善公路收費制度，使公路收費有法可依，更加合理；四是，引進和應用信息化管理系統(tǒng)，對公路工程建設與后期維修養(yǎng)護工程進行管理，提高管理的實效性。

（二）優(yōu)化管理公路養(yǎng)護成本

由于公路養(yǎng)護材料價格在近年來上漲明顯，導致公路養(yǎng)護費用大幅增加。針對此問題，政府要結合當?shù)氐木唧w情況，來對養(yǎng)護機構進行合理設置，明確養(yǎng)護機構的職責。在具體養(yǎng)護中，要加強成本管理與控制。在養(yǎng)護的同時，要合理引進社會資本，進行市場化公路養(yǎng)護。在養(yǎng)護的工作中，必須要配置人員，招聘專業(yè)知識與能力比較高的員工，這樣可以縮減人力資源管理成本，提高工作效率。同時，還要積極引進先進的管理與施工技術手段，以切實促進公路經濟效益得到順利實現(xiàn)。

（三）科學化管理人力資源

公路工程建設與維修養(yǎng)護中需要用到的人員比較多，施工單位在保證項目按照計劃順利推進的基礎上，要對人力資源進行科學化管理，實現(xiàn)人盡其才，才盡其用。要對人員臃腫的部門進行人員精簡，減少人浮于事的現(xiàn)象，以減少人力投資。同時，還要加強對現(xiàn)有員工的培訓教育，有針對性地加強專業(yè)學習，不斷提高員工的職業(yè)素養(yǎng)。

（四）提升高員工的思想意識水平

公路工程項目全生命周期管理中，施工單位要不斷提高員工的思想意識水平。一是，牢固樹立節(jié)約成本的思想意識，在內部統(tǒng)一員工的思想觀念和意識，實現(xiàn)安全施工和高質量施工。二是，加強工程材料采購管理，在保證材料質量的前提下，最大可能地減少采購成本采購人員在采購過程中，要做到貨比三家，選用有資質的供應商；四是，完善采購管理制度，嚴懲違紀、違法等行為，以時刻警示本部門人員。只有這樣，才能壓縮采購成本，提高公路建設的經濟效益。

三、結語

綜上所述，公路建設投資大，必須要重視和加強其經濟效益管理。隨著社會的不斷變化和經濟的發(fā)展，公路建設數(shù)量不斷增多，建設規(guī)模不斷擴大，但公路經濟的效益卻不高。因此，在具體實踐中，要立足公路工程項目建設與養(yǎng)護實際，根據影響公路經濟效益的因素，有的放矢地采取措施，以切實提升公路管理水平與經濟效益。