廖毅強 韋家欽

（欽州市農(nóng)機技術(shù)推廣站 535000）

近年來，欽州市農(nóng)機質(zhì)量管理工作在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，加強基層服務(wù)體系建設(shè)，建立完善各項規(guī)章制度，積極開展宣傳工作，加大檢查和監(jiān)管力度，扎實開展質(zhì)量投訴的調(diào)解和處置工作，農(nóng)機質(zhì)量管理取得實效，助推全市農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展。

1 加強基層體系建設(shè)，提高農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)功能

欽州市根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站保留比較完整、隊伍比較整齊的特點，加強基層農(nóng)機體系的建設(shè)，提高基層站的服務(wù)功能，把農(nóng)機質(zhì)量管理工作延伸到基層站辦理，工作取得實效。

一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。欽州市有60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站（辦），其中30個站有獨立的站房，30個站由當(dāng)?shù)卣峁┗蜃庥棉k公場所。近年來，該市依托自治區(qū)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目，除了完成對市、縣(區(qū))農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還對30個有獨立站房的鎮(zhèn)農(nóng)機站，加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，設(shè)置了農(nóng)機質(zhì)量投訴受理窗口，配置了辦公設(shè)備，改善了辦公條件，增掛了農(nóng)機質(zhì)量管理制度、規(guī)定和流程圖。

二是加強人員隊伍建設(shè)。農(nóng)機質(zhì)量管理人員隊伍是由農(nóng)機技術(shù)推廣人員隊伍組成，市農(nóng)機技術(shù)推廣人才十分缺乏，尤其是農(nóng)機質(zhì)量管理的專門人才更為突出，影響了農(nóng)機質(zhì)量管理工作的創(chuàng)新和開展。另外，有的單位人員空編缺編比較嚴重，有時找不到人干活，影響工作開展。近年來，欽州市加強農(nóng)機技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)，每年都舉辦1～2期的培訓(xùn)班，培訓(xùn)到鎮(zhèn)站的人員，在培訓(xùn)中安排農(nóng)機化質(zhì)量管理的相關(guān)課程；我們注重在工作實踐中培養(yǎng)人才，做到層層傳導(dǎo)壓力，要求老技術(shù)員做好傳、幫，帶，適當(dāng)安排人員外出學(xué)習(xí)考察，實行系統(tǒng)內(nèi)人員崗位交流學(xué)習(xí)鍛煉；加強人員隊伍的管理和教育，主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)補充人才隊伍，2018年，全市共招錄了6個農(nóng)機技術(shù)人員。

三是爭取財政資金支持。市縣（區(qū)）兩級農(nóng)機技術(shù)推廣站都爭取到編辦增掛農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督站牌子，增加農(nóng)機質(zhì)量投訴管理職能，財政部門根據(jù)職能安排了專項資金。比如：市推廣站每年都安排5萬元工作經(jīng)費，市局機關(guān)也安排8萬元工作經(jīng)費，各縣（區(qū)）也相應(yīng)安排了一些工作經(jīng)費，為基層鎮(zhèn)站增加了資金投入，進行了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了基層站辦公條件，提高了基層站農(nóng)機質(zhì)量投訴窗口服務(wù)功能。

2 加強農(nóng)機質(zhì)量管理宣傳，提高農(nóng)機用戶維權(quán)意識

一是利用“3.15”開展宣傳。市農(nóng)機質(zhì)量管理機構(gòu)每年利用“3.15”國際消費者權(quán)益日開展宣傳活動，向社會群眾宣傳國家農(nóng)機購置補貼政策、申請辦理購機程序等；向農(nóng)機用戶宣傳農(nóng)機識假辨假知識、依法維權(quán)知識、農(nóng)機質(zhì)量投訴程序等；向農(nóng)機經(jīng)銷商宣傳依法經(jīng)營、按要求張貼經(jīng)營補貼農(nóng)機具的相關(guān)信息和銷售農(nóng)機產(chǎn)品“三包”責(zé)任等。今年，“3.15”活動期間，各縣（區(qū)）分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)2～3個點開展宣傳活動，共發(fā)放資料、雜志5000多份，懸掛宣傳條幅40多條，制作宣傳展板20多塊，接受群眾咨詢3000多人次。

二是利用多種媒介宣傳。在電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊多種媒體，通過熱線電話、短信、微信、QQ等多種交流平臺，利用農(nóng)機化信息網(wǎng)、農(nóng)機化質(zhì)量網(wǎng)、政府信息公開平臺和《農(nóng)機質(zhì)量與監(jiān)督》《廣西農(nóng)業(yè)機械化》雜志等發(fā)布信息，及時宣傳農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督工作信息、亮點和經(jīng)驗，曝光擾亂農(nóng)機市場秩序、侵害消費者合法權(quán)益的典型違法違規(guī)行為，營造社會關(guān)注、支持農(nóng)機質(zhì)量管理工作的良好氛圍。2018年，市在自治區(qū)和市農(nóng)機化信息網(wǎng)刊登相關(guān)信息55條，各種雜志刊登信息9篇。

三是利用新機具新技術(shù)推廣演示會宣傳。結(jié)合春耕春播、雙搶、秋冬種現(xiàn)場會和新機具新技術(shù)推廣演示會開展宣傳活動；結(jié)合受理農(nóng)機質(zhì)量投訴、農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)機質(zhì)量集中整治和專項檢查以及辦理農(nóng)機購置補貼工作時機開展宣傳活動。2018年，全市利用各種現(xiàn)場會和新機具新技術(shù)推廣演示活動時機，開展22場次農(nóng)機質(zhì)量管理宣傳活動。在農(nóng)機銷售企業(yè)、農(nóng)機合作社、農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督機構(gòu)、購機補貼辦理窗口、鎮(zhèn)農(nóng)機站、鄉(xiāng)村政務(wù)公開欄等多個地點，公開農(nóng)機消費警示、消費提醒、情況通告、結(jié)果公布、典型案例分析等信息120多條。

3 加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督檢查，維護農(nóng)機市場良好秩序

加強與農(nóng)業(yè)、工商和質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合開展農(nóng)機質(zhì)量檢查監(jiān)督活動，建立市級和各縣（區(qū)）農(nóng)機經(jīng)銷商和農(nóng)機維修網(wǎng)點名錄庫，建立各級執(zhí)法檢查人員名錄庫，按照“雙隨機一公開”的要求，隨機抽查農(nóng)機經(jīng)銷商和農(nóng)機維修網(wǎng)點，隨機抽出參加執(zhí)法檢查人員，公開檢查結(jié)果。2018年，市各級農(nóng)機質(zhì)量投訴站（窗口），積極開展常規(guī)性檢查，按照上級工作部署開展集中整治和專項檢查活動。在農(nóng)機質(zhì)量集中整治及專項檢查工作中共出動工作人員260人次，檢查農(nóng)機銷售企業(yè)53家，農(nóng)機產(chǎn)品8種（類），1170臺（套），價值約656萬元，共查出涉嫌不合格產(chǎn)品9件，發(fā)放整改通知書9份，并在《欽州市農(nóng)機化信息網(wǎng)》公開產(chǎn)品的名稱、型號和生產(chǎn)廠家，9家均按要求進行了整改；有22個農(nóng)機產(chǎn)品標識或銘牌不符合要求，責(zé)成經(jīng)銷商進行整改；檢查農(nóng)機維修點49家，核查結(jié)果其中合格有效23家，到期需要換證6家，需要申請核發(fā)證20家。有效制止農(nóng)機經(jīng)銷商和維修企業(yè)的不法行為，初步建立經(jīng)銷商和維修企業(yè)誠信評價記錄，引導(dǎo)經(jīng)銷商和維修企業(yè)自覺依法依規(guī)經(jīng)營，較好地維護農(nóng)機銷售市場秩序。

4 認真受理農(nóng)機質(zhì)量投訴，維護農(nóng)機用戶合法權(quán)益

近年來，農(nóng)機用戶反映和咨詢農(nóng)機質(zhì)量問題逐漸增加，有的進行了維權(quán)投訴，我們對不同的情況采用相應(yīng)的辦法進行處置。一是認真登記受理。基層農(nóng)機質(zhì)量投訴窗口收到農(nóng)機用戶投訴時，進行了認真登記，查看和核實相關(guān)資料憑證，并按要求分門別類存檔，對資料不全的進行了補充完善，及時將情況報告上級農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督站。對一些不愿意投訴只是反映問題的群眾也要登記有關(guān)情況。二是做好調(diào)解工作?；鶎愚r(nóng)機質(zhì)量投訴窗口受理登記有關(guān)資料后，要到現(xiàn)場查看核實機具（械）的質(zhì)量問題，搞清楚是操作問題還是質(zhì)量問題，需要請專家鑒定的，報告上級農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督站，需要經(jīng)銷商或者廠家到場的，做好協(xié)調(diào)工作。對一般的質(zhì)量問題協(xié)調(diào)經(jīng)銷商按照售后“三包”服務(wù)原則處理，既要維護農(nóng)機用戶的合法權(quán)益，打擊農(nóng)機生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商的不法行為，同時要求農(nóng)機用戶的訴求也要合情、合理、合法。三是聯(lián)合有關(guān)部門處理。對因質(zhì)量問題造成農(nóng)機用戶經(jīng)濟損失嚴重或人員傷亡事故的，上級農(nóng)機質(zhì)量投訴站要第一時間介入，協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門聯(lián)合處理，力爭把農(nóng)機用戶的損失降至最低限度。2018年，我市共收到反映農(nóng)機質(zhì)量問題20人次，受理農(nóng)機質(zhì)量投訴6人次，通過縣（區(qū)）農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督站調(diào)解處理，基本做到雙方滿意，為農(nóng)機用戶挽回損失5600元。