辛麗平

（貴州省民族研究院，貴州·貴陽(yáng) 550004）

一、扶貧移民的適應(yīng)性問(wèn)題

20世紀(jì)70時(shí)代，扶貧移民的概念在國(guó)外被提出，當(dāng)初是作為環(huán)境難民（disaster refugee）的形式出現(xiàn)的。Frank Biermann[1]等人對(duì)環(huán)境難民定義為：因氣候變化，如海平面上升、水資源匱乏或干旱等，居民被迫離開(kāi)原居地，流浪他鄉(xiāng)，從而變?yōu)殡y民。El-Hinnawi[2]從遷移原因的角度把環(huán)境難民分解釋為：由于某種自然災(zāi)害所造成的遷移；由于環(huán)境崩潰造成的遷移；由于生態(tài)環(huán)境的持續(xù)緩慢退化造成的遷移。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)研究主要集中在扶貧移民的定義、性質(zhì)、實(shí)施方式、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，例如近年來(lái)研究主題主要集中于以下方面：一是扶貧移民政策研究，代表性的學(xué)者有陸漢文[3]、鄭瑞強(qiáng)[4]、李博[5]、龍彥亦[6]等；二是扶貧移民搬遷模式分析，代表性的學(xué)者有李垚棟[7]、郭俊華[8]、汪靜[9]、嚴(yán)月珺[10]等；三是扶貧移民的成效、經(jīng)驗(yàn)與政府職責(zé)，代表性的學(xué)者有葉青[11]、王紅彥[12]、羅強(qiáng)強(qiáng)[13]、白南生[14]等。諸多研究均體現(xiàn)出社會(huì)主義中國(guó)的優(yōu)越性——?jiǎng)t從人民福祉的角度出發(fā)，直面影響人類全面發(fā)展的“貧困”主題，在當(dāng)前開(kāi)展的脫貧攻堅(jiān)中對(duì)深度貧困區(qū)域的群眾采取易地扶貧搬遷的方式，解決他們的生存與發(fā)展的問(wèn)題。而易地搬遷絕非簡(jiǎn)單的人口遷移，而往往會(huì)毀滅性地破壞深度貧困區(qū)域的現(xiàn)存社會(huì)秩序，使得原有的生產(chǎn)體系、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)支離破碎?；诖?，本研究依據(jù)長(zhǎng)期的田野調(diào)查，深入研究貴州省民族地區(qū)扶貧移民中的社會(huì)適應(yīng)，乃至扶貧的可持續(xù)性和穩(wěn)定性問(wèn)題。

二、貴州易地扶貧搬遷任務(wù)艱巨

貴州是中國(guó)易地扶貧搬遷的主戰(zhàn)場(chǎng)，少數(shù)民族地區(qū)也是中國(guó)當(dāng)下實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略的重點(diǎn)區(qū)域。2016年9月22日，《全國(guó)“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），計(jì)劃五年內(nèi)對(duì)近1000萬(wàn)深度貧困地區(qū)的貧困人口實(shí)施行易地扶貧搬遷，全力幫助“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的貧困人口脫貧致富。從地區(qū)分布看，西部12?。▍^(qū)、市）建檔立卡搬遷人口約664萬(wàn)人，占67.7%。 《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011—2020年）》把六盤(pán)山區(qū)等十四個(gè)連片特困地區(qū)定為扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，僅貴州一省就包括烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、武陵山區(qū)三大連片特困區(qū)，扶貧任務(wù)非常艱巨。根據(jù)全國(guó)“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃，2019年全國(guó)計(jì)劃易地扶貧搬遷168萬(wàn)，貴州搬遷人數(shù)約67萬(wàn)人，占總數(shù)的40%。

貴州省實(shí)施易地扶貧搬遷工程后，政府部門(mén)采取一系列措施，了解各民族群眾共同居住的需求，推動(dòng)移民搬遷后各民族集聚社區(qū)的社區(qū)穩(wěn)定。不僅促進(jìn)了生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)保護(hù)和少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，而且使搬遷群眾在開(kāi)始新的生活中，與遷入?yún)^(qū)其他各族群眾不斷相互了解、互幫互助；在安居樂(lè)業(yè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了各民族的共同繁榮，共同促進(jìn)了民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

在各級(jí)政府易地扶貧搬遷政策的有力保障下，貴州民族地區(qū)的移民搬遷戶告別了原來(lái)艱苦的居住環(huán)境，有的進(jìn)入集鎮(zhèn)，有的住進(jìn)移民小區(qū)，都擁有自己的新房子，生活條件也得到明顯改善，實(shí)現(xiàn)了電氣化生活。據(jù)興義市清水河鎮(zhèn)高峰村上補(bǔ)西組一位搬遷者介紹，搬遷前主要是靠天吃飯，只靠種地年收入不足萬(wàn)元，移民搬遷后大部分移民都開(kāi)始從事大棚蔬菜種植，經(jīng)商做生意，以跑運(yùn)輸，或做磚瓦工、粉刷工、修理工、裝卸工、打工等為主，每戶年收入均比以前大幅提升，有的甚至每年收入五六萬(wàn)，甚至個(gè)別年收入上十萬(wàn)。通過(guò)走出去，開(kāi)闊眼界，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，走上富裕道路，過(guò)上幸福生活。此外，搬遷者開(kāi)始享受遷入地教育、醫(yī)療、文化資源，特別是搬遷后進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)或縣城，孩子上學(xué)方便，父母在身邊，便于照看，便于教育，有利于孩子的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)；搬遷群眾也開(kāi)始享受城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化健身、娛樂(lè)設(shè)施，譬如經(jīng)常利用健身器材參與健身鍛煉，或到文化廣場(chǎng)跳廣場(chǎng)舞等等；同時(shí)，搬遷群眾還能經(jīng)常性地接受各種身體預(yù)防性疾病的檢查，如心腦血管疾病檢查等，做到提早預(yù)防，及時(shí)治療。移民搬遷后在日常生活中的種種改善能夠讓搬遷群眾享受到各種基礎(chǔ)設(shè)施和便利條件，極大促進(jìn)了他們的身心健康。

三、扶貧移民的適應(yīng)性問(wèn)題

我國(guó)從20世紀(jì)80年代至今，為了讓貧困地區(qū)各族群眾早日過(guò)上小康生活，全國(guó)各地，尤其西部民族地區(qū)發(fā)起了聲勢(shì)浩大的持續(xù)扶貧移民運(yùn)動(dòng)。大量搬遷群眾在政府的統(tǒng)一組織和指揮下從生存條件惡劣地區(qū)遷移到更適合生存的新定居點(diǎn)。移民現(xiàn)象涉及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、管理等等一系列問(wèn)題。其中移民遷移之后的社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題尤為重要，隨著他們生計(jì)方式的改變、社會(huì)關(guān)系變遷及心理不適等等引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，因此，需要加強(qiáng)扶貧移民社會(huì)適應(yīng)問(wèn)題的研究，處理好移得出、住得下、生活好等問(wèn)題，促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)不容忽視的重大課題。

（一）生計(jì)方式適應(yīng)狀況

作為脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，貴州省實(shí)行了民族地區(qū)易地扶貧搬遷，大大改善了貧困人民的生產(chǎn)生活。通過(guò)相關(guān)配套系統(tǒng)工程的實(shí)施，有計(jì)劃、分批次將貧困農(nóng)戶遷移到生存環(huán)境較好、交通便利、公共服務(wù)相對(duì)完善的地方安置，為他們配置生產(chǎn)資源，提供就業(yè)崗位，新建移民住房，配套建設(shè)水、電、路、沼氣池、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)生活設(shè)施，有效地解決了搬遷群眾日常生活中必須解決的一系列問(wèn)題，明顯改善了貧困群眾的基本生產(chǎn)生活條件。

其一，增加了貧困農(nóng)戶的家庭經(jīng)濟(jì)收入。貴州省民族地區(qū)實(shí)施搬遷的村寨大多自然條件惡劣，生存資源匱乏，山多地少，僅能勉強(qiáng)維持生存。通過(guò)易地扶貧搬遷工程，在搬遷出原居住地后，當(dāng)?shù)卣块T(mén)采取多樣化的安置方式，積極引導(dǎo)農(nóng)戶依托調(diào)整的耕地或原有耕地發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，依托小城鎮(zhèn)、企業(yè)和旅游區(qū)從事多種產(chǎn)業(yè)，他們的經(jīng)濟(jì)來(lái)源也從傳統(tǒng)種植業(yè)不斷拓展到加工業(yè)、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出、物流等多種行業(yè)，穩(wěn)定而有效地增加了貧困農(nóng)戶的家庭經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)了他們自身的造血功能，貧困農(nóng)戶的生活水平得到了很好的改善。在黔東南州的實(shí)地走訪中，很多搬遷群眾表示感謝黨和政府，感謝國(guó)家不僅讓他們住上了新房子，還給他們提供就業(yè)崗位，生活有了保障……這些都表達(dá)了易地扶貧搬遷群眾對(duì)黨和政府的深深謝意，以及他們改善生活后的由衷喜悅之情。

其二，降低了扶貧開(kāi)發(fā)成本，加快了各地小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。通過(guò)專項(xiàng)資金支持，引導(dǎo)各地依托小城鎮(zhèn)實(shí)施易地扶貧搬遷，把貧困群眾集中搬遷到生存生產(chǎn)條件較好的小城鎮(zhèn)，既可有效減少農(nóng)村貧困人口，又能增加城鎮(zhèn)的人口和勞動(dòng)力，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，還能推動(dòng)城鎮(zhèn)加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為城鎮(zhèn)發(fā)展增添新的活力，促進(jìn)城鎮(zhèn)快速發(fā)展。貴州省民族地區(qū)貧困農(nóng)戶大多居住分散，而且他們的生存環(huán)境較為惡劣，或嚴(yán)重缺水，或山高坡陡，或水土流失、石漠化嚴(yán)重，或交通不便，或自然災(zāi)害頻發(fā)。如果就地扶貧，無(wú)疑需要投入巨大的物力、財(cái)力、人力，將大大增加扶貧成本。如果實(shí)行易地搬遷扶貧，就可以集中各種力量，集中解決民眾必需的生活、醫(yī)療、就業(yè)、教育、交通等問(wèn)題，一方面降低了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；另一方面最大程度上提升了民眾的生活水平和生活質(zhì)量，改善民眾的生活水平效果更加顯著。過(guò)去的5年里，貴州省不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，不僅在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路，而且實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的改善，當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)業(yè)熱情高漲。課題組走進(jìn)了黔西南布依族苗族自治州一個(gè)安置點(diǎn)的一家服裝加工廠，車間里幾十位易地搬遷的婦女正在縫紉機(jī)前忙碌著，這個(gè)加工廠就是由當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)牽頭成立的，既解決了搬遷婦女自身的就業(yè)問(wèn)題，還能照顧老人和孩子，工作和家庭兩不誤，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了易地搬遷群眾搬得出、留得住的目標(biāo)。當(dāng)問(wèn)及她們能否適應(yīng)移民新居的生活時(shí)，她們說(shuō)：“沒(méi)有生活來(lái)源的簡(jiǎn)單安置是讓人擔(dān)心的，簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是安定不下來(lái)，這是一個(gè)家庭的生存問(wèn)題；現(xiàn)在有工作就能安定下心來(lái)了……”滿足的話語(yǔ)流露出她們對(duì)美好生活的向往。

（二）文化心理適應(yīng)狀況

西方學(xué)者約翰·貝利（John W.Berry）最先提出“跨文化心理學(xué)” （Cross-cultural Psychology）的概念范疇。新時(shí)期，與文化適應(yīng)有關(guān)的扶貧移民的心理調(diào)適事關(guān)移民社會(huì)穩(wěn)定和諧問(wèn)題，已經(jīng)越來(lái)越多地引起了研究者的廣泛關(guān)注。

其一，在民族傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承方面，移民搬遷后，移民原有的民族傳統(tǒng)文化遭受一定沖擊，主要體現(xiàn)為民族傳統(tǒng)文化在搬遷移民的日常生活中出現(xiàn)弱化趨勢(shì)，這對(duì)民族傳統(tǒng)文化的傳承極為不利。比如在傳統(tǒng)民居方面，貴州少數(shù)民族地區(qū)的民居多為依山而建的吊腳樓、石板房等頗具民族特色的居住樣式，特別是除了基本的生活功能，還有生產(chǎn)的功能——養(yǎng)殖家禽、牲畜，晾曬稻谷。然而易地搬遷后的民居基本改成了水泥房，附著于民居上的民族文化呈現(xiàn)出弱化的趨勢(shì)。與此同時(shí)，移民搬遷安置區(qū)內(nèi)的各少數(shù)民族也大都講漢話，住社區(qū)單元樓房，民族地區(qū)原有的民族傳統(tǒng)建筑、語(yǔ)言受到較大沖擊，傳統(tǒng)的民族文化特色正在逐漸消失，這對(duì)搬遷群眾的文化傳承來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)挑戰(zhàn)。

因此，考慮到民族的風(fēng)格和元素，貴州省易地扶貧搬遷工作在民居設(shè)計(jì)方案中也應(yīng)緊緊圍繞這一點(diǎn)——凸顯民族文化的氣息，尤其需要注意不同民族在生計(jì)模式上的差異，通過(guò)安置點(diǎn)的優(yōu)化、比選，就近安置，使其既方便移民生產(chǎn)生活，又為移民的民族傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)造了條件。使得民眾的民族民間文化得到保護(hù)和傳承，豐富他們的精神文化生活，服務(wù)于廣大民眾的日常社會(huì)生活。

其二，增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧。貴州省實(shí)施易地扶貧搬遷工程后，各級(jí)政府部門(mén)采取一系列措施，了解各民族群眾共同居住的需求，推動(dòng)移民搬遷后多民族集聚社區(qū)的社區(qū)穩(wěn)定。不僅促進(jìn)了生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)保護(hù)和少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展，而且使搬遷群眾在開(kāi)始新的生活中，與遷入?yún)^(qū)的其他各族群眾不斷地交流互動(dòng)，增進(jìn)了解，加深情感。比如借助眾多民族傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)的開(kāi)展為各民族相聚、互動(dòng)提供了契機(jī)，在農(nóng)歷三月三、六月六，布依族人民用婉轉(zhuǎn)的歌聲、優(yōu)美的舞姿歡慶相聚，這也為當(dāng)?shù)夭家雷迩嗄昴信畬で笠庵腥颂峁┝藱C(jī)會(huì)，如果雙方情投意合，就可以終成眷屬。除了少數(shù)民族節(jié)日，還有一些漢族的節(jié)日……總之，豐富多彩的民族傳統(tǒng)節(jié)日為各族人民提供了相互接觸、了解的機(jī)會(huì)，也促進(jìn)各民族和諧共處、共同繁榮。因此在扶貧搬遷后，搬遷群眾的生活發(fā)生著可喜的變化。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，少數(shù)民族同胞由于長(zhǎng)期以來(lái)居住在較為封閉的生活環(huán)境中，形成了他們自身特有的生產(chǎn)、生活習(xí)慣，要在短時(shí)期內(nèi)完全適應(yīng)現(xiàn)代化的生活方式，還有一定的難度。為此，在實(shí)施易地扶貧搬遷工作的過(guò)程中，各級(jí)政府部門(mén)需要進(jìn)行充分深入的調(diào)查研究，不能在領(lǐng)導(dǎo)干部的任期內(nèi)急于求成，而忽視了搬遷群眾的各種生活訴求。

（三）搬遷移民的身份適應(yīng)狀況

移民搬遷后，搬遷者從主人的身份向“客人”身份的轉(zhuǎn)變，使得他們?cè)谝泼癜徇w的過(guò)程中也存在諸多問(wèn)題。為了幫助移民盡快適應(yīng)新環(huán)境，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活，貴州民族地區(qū)各級(jí)政府在移民搬遷工作結(jié)束后及時(shí)開(kāi)展多項(xiàng)后續(xù)幫扶工作，妥善解決移民的生產(chǎn)生活問(wèn)題，如積極修繕?lè)课?，讓移民住得安心、放心，?fù)核、公示移民人口，足量、按月發(fā)放生活補(bǔ)助，及時(shí)、周到辦理各種接轉(zhuǎn)手續(xù)。

作為易地扶貧搬遷工作的重要組成部分，需要移民搬遷與城鎮(zhèn)化發(fā)展相結(jié)合，幫助移民在城鎮(zhèn)能夠就業(yè)，獲得安置房，并將其納入社保、醫(yī)保體系，實(shí)現(xiàn)搬出大山移民的真正成為“新市民”夢(mèng)想。當(dāng)然，移民變?yōu)槭忻?，決非簡(jiǎn)單的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，還在于消除附著在戶籍上的城鄉(xiāng)差異。移民涌進(jìn)城鎮(zhèn)，這必然給城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等帶來(lái)一定壓力，因而要盡力確保移民在就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、子女教育等方面能夠享受城鎮(zhèn)居民的待遇，盡快適應(yīng)城鎮(zhèn)生活。在移民安置點(diǎn)的實(shí)地調(diào)研中，許多搬遷群眾道出了他們的心聲：“說(shuō)句真心話，住破舊的瓦房幾十年了，做夢(mèng)都盼著搬新家。今天終于實(shí)現(xiàn)了愿望，住進(jìn)了寬敞明亮的樓房，真要感謝國(guó)家的好政策！”“從鄉(xiāng)下人變成城里人啦”，“以前在山上居住時(shí)做飯都用柴火，用柴火做飯，灰很多，做完一頓飯，身上、頭上都是灰。飯和菜炒完后要趕快蓋著，要不然就會(huì)飄上灰，不好看，也不衛(wèi)生?，F(xiàn)在哪里都是干凈的，那可是大不相同的”……這些搬遷者的真實(shí)心聲表現(xiàn)了他們自己的內(nèi)心感受和美好愿望，更是對(duì)易地扶貧搬遷的理解與肯定。

貴州民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和易地扶貧搬遷工作,指揮上得力、行動(dòng)上統(tǒng)一，取得了很大的成效，但依然存在著諸多問(wèn)題。譬如由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善，部分預(yù)定搬遷群眾意愿發(fā)生改變，導(dǎo)致符合條件的搬遷對(duì)象減少，可能完不成規(guī)劃搬遷任務(wù)。特別是“兩個(gè)五十”的限定，讓部分“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的群眾“愿搬無(wú)路”。由于扶貧系統(tǒng)認(rèn)定考核的不同，大部分搬遷區(qū)域貧困發(fā)生率不足50%，但生存環(huán)境的確惡劣，整體搬遷愿望強(qiáng)烈。在易地扶貧搬遷的系統(tǒng)工程中,越來(lái)越多搬遷的群眾面臨身份轉(zhuǎn)變后如何適應(yīng)新環(huán)境、如何謀生等一系列問(wèn)題。在貴州民族地區(qū)易地扶貧搬遷工作中，當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府不僅提供居住區(qū)等基本生活設(shè)施，而且大力解決移民的就業(yè)、醫(yī)療、教育、留守等問(wèn)題。在黔西南布依族苗族自治州安龍縣的一位77歲的搬遷戶常年體弱多病，平時(shí)很少出門(mén)，大半輩子只去過(guò)一次城鎮(zhèn)，那是25年前走路到城鎮(zhèn)醫(yī)院看病。易地搬遷后，醫(yī)院離家很近，走路不過(guò)10分鐘。孫子上學(xué)也方便，三個(gè)孫子就在附近的學(xué)校上學(xué)?，F(xiàn)在不像以前那樣離城鎮(zhèn)幾十里，老人自己覺(jué)得真正地成了城里人。當(dāng)問(wèn)及能否適應(yīng)移民新居的生活時(shí)，他說(shuō)：“我早就習(xí)慣在這生活了。現(xiàn)在出門(mén)就是醫(yī)院，看病很方便?，F(xiàn)在家里雖然裝修得簡(jiǎn)單，只有一些基本生活設(shè)施，像沙發(fā)、電爐子、電視機(jī)等等，但是我們對(duì)現(xiàn)在這個(gè)新家非常滿意。這里比老家好多了，我們不想回去。我兒子和兒媳婦在樓下租了一個(gè)門(mén)面賣起了粉面，生活也不發(fā)愁。……家里的事也隨時(shí)管得了，娃兒讀書(shū)也管得到。兒子專心做生意，好好地干。對(duì)現(xiàn)在這種生活，我很滿意。以前小孩子上學(xué)很遠(yuǎn)，都不方便。現(xiàn)在好多了。這里的條件比老家好，兒子和媳婦把店經(jīng)營(yíng)好，把生意做好，比在老家種地好多了。我們都希望孩子多讀點(diǎn)書(shū)，好好學(xué)習(xí)，考上大學(xué)，未來(lái)過(guò)得越來(lái)越好?！?/p>

在訪談中，這些“新市民”說(shuō)得最多的一句話就是：“夢(mèng)想成真的感覺(jué)！一不留神啊，山溝溝里的我們也變成了城里人！”滿足的話語(yǔ)流露出他們對(duì)美好生活的向往與積極樂(lè)觀的精神。新時(shí)期的貴州民族地區(qū)易地扶貧搬遷移民大都依靠加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化來(lái)實(shí)現(xiàn)。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，如何讓扶貧搬遷移民轉(zhuǎn)變成為名副其實(shí)的市民、融入城市，這是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程。如今，搬遷移民已經(jīng)離開(kāi)大山，走進(jìn)城市，如何讓他們?cè)诔鞘凶〉孟?、活得好，已成為易地扶貧搬遷工作的當(dāng)務(wù)之急。貴州民族地區(qū)城鎮(zhèn)的各相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)移民的生活觀念、就業(yè)理念、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)等方面進(jìn)行教育、培訓(xùn)，同時(shí)要敦促企業(yè)善待移民職工，幫助他們?cè)黾邮杖搿⒃鰪?qiáng)歸屬感，幸福、安心地在城市創(chuàng)造新生活。

剛剛從自然經(jīng)濟(jì)走出來(lái)的搬遷移民，立刻跨入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，闖蕩新世界，并非易事；從移民到市民的轉(zhuǎn)變，也深刻影響著他們的心態(tài)：一方面，他們渴望進(jìn)入城市，希望生活質(zhì)量的提高、子女上學(xué)便利、交通便捷、基礎(chǔ)設(shè)施齊全，并心甘情愿地為之揮灑汗水；另一方面，由于就業(yè)壓力大，城鎮(zhèn)生活成本較高，朝九晚五的工作規(guī)律，讓相當(dāng)一部分人難以適應(yīng)快節(jié)奏的生活，同時(shí)又受經(jīng)濟(jì)收入、文化程度的限制，因此他們需要建立新的生活歸屬感。

四、易地扶貧移民搬遷問(wèn)題的長(zhǎng)期性與艱巨性

易地扶貧搬遷移民進(jìn)入新的社區(qū)環(huán)境，增強(qiáng)移民的社會(huì)適應(yīng)能力，促進(jìn)移民社區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)重大而迫切的課題。本次調(diào)研基于貴州省民族地區(qū)的扶貧搬遷移民社區(qū),從移民生計(jì)方式適應(yīng)、文化心理適應(yīng)、身份適應(yīng)等方面進(jìn)行分析研究?？梢园l(fā)現(xiàn)：時(shí)空的輾轉(zhuǎn)使得搬遷移民亦進(jìn)入了一個(gè)新的文化圈，文化的變遷帶來(lái)了人際關(guān)系和精神的變化。面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)，需要恢復(fù)傳統(tǒng)文化的有益因子；自覺(jué)抵制消費(fèi)主義文化中的不良?xì)庀?；?shí)現(xiàn)民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代社會(huì)生活方式的互嵌，確保扶貧搬遷工程搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展，最終形成和諧穩(wěn)定的移民社區(qū)。

易地扶貧搬遷工作不僅僅是簡(jiǎn)單的人口遷移，而是徹底地改變了搬遷移民原有的社會(huì)生活環(huán)境，因此搬遷移民的城鎮(zhèn)化適應(yīng)是個(gè)艱難而漫長(zhǎng)的過(guò)程。同時(shí)，易地扶貧搬遷的社區(qū)治理，不能僅僅從生存、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、管理等層面去考量。從某種意義上來(lái)說(shuō)，易地扶貧移民的社會(huì)適應(yīng)性決定了移民工程的成敗，這需要引起更多的關(guān)注。尤其是中國(guó)西部地區(qū)的易地扶貧移民不同于工程移民，也不同于中東部地區(qū)的生態(tài)移民，社會(huì)發(fā)展程度、族群文化等方面存在的差異均影響移民的社會(huì)適應(yīng)過(guò)程，而且是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，同時(shí)也是我們后續(xù)研究值得繼續(xù)探討的方向。