耿彤

2018年12與6日， 美國負(fù)責(zé)軍備控制和國際安全事務(wù)的副國務(wù)卿安德烈婭·湯普森宣布，美要求俄羅斯銷毀SSC-8巡航導(dǎo)彈及其發(fā)射系統(tǒng)，或以可驗(yàn)證的方式改進(jìn)導(dǎo)彈、縮短射程，以遵守冷戰(zhàn)后最重要的核軍控條約——《中導(dǎo)條約》。而此前12月4日，美宣布給俄60天時(shí)間，否則美將退出該條約。那么，SSC-8到底是一種什么樣的導(dǎo)彈？俄發(fā)展該型導(dǎo)彈有什么意圖？為什么美國要在這個(gè)問題上大動(dòng)干戈，甚至不惜退出引以為豪的《中導(dǎo)條約》呢？

SSC-7 巡航導(dǎo)彈的9P78-1 發(fā)射裝置

KH-101 巡航導(dǎo)彈

充滿爭議的發(fā)展

SSC-8為俄軍現(xiàn)役的陸基巡航導(dǎo)彈，俄國防部導(dǎo)彈和炮兵局的編號為9M729， 裝備于“伊斯坎德爾”M戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)的發(fā)射裝置。美國認(rèn)為，該導(dǎo)彈是3M14“口徑”NK?；埠綄?dǎo)彈的陸基型號，2000年代初由位于葉卡捷琳保堡市的“創(chuàng)新者”試驗(yàn)設(shè)計(jì)總局研制。另有觀點(diǎn)認(rèn)為，該型導(dǎo)彈是KH-101空基巡航導(dǎo)彈的陸基型號。此外還存在一種看法，認(rèn)為SSC-8是“伊斯坎德爾”M系統(tǒng)裝備的SSC-7陸基巡航導(dǎo)彈（俄稱R-500， 編號9M728， 射程500千米）的深度改進(jìn)型。

俄從2008年開始進(jìn)行SSC-8巡航導(dǎo)彈的發(fā)射試驗(yàn)。2012年，美稱俄使用“伊斯坎德爾”系統(tǒng)發(fā)射裝置的SSC-8巡航導(dǎo)彈違反了《中導(dǎo)條約》規(guī)定。2014年，俄完成SSC-8巡航導(dǎo)彈及其改進(jìn)型的測試。同年7月，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，美正式向俄提出其研制和擁有《中導(dǎo)條約》禁止的陸基巡航導(dǎo)彈。2015年9月2日，俄中央軍區(qū)第2集團(tuán)軍第92導(dǎo)彈旅試射了SSC-8巡航導(dǎo)彈。

2016年，俄國防部訂購8部MZKT-7930型底盤，用于組裝SSC-8巡航導(dǎo)彈的4部發(fā)射裝置和4輛運(yùn)輸裝彈車。同年11月，在卡普斯京亞爾試驗(yàn)場成立70周年的慶祝儀式上，“創(chuàng)新者”試驗(yàn)設(shè)計(jì)局總設(shè)計(jì)師帕維爾·卡姆涅夫稱：“試驗(yàn)場團(tuán)隊(duì)為各類導(dǎo)彈系統(tǒng)的開發(fā)做出了重大貢獻(xiàn)。在多次進(jìn)行諸如9M82、9M82MD、9M83、9M728、9M729、77N6-N、MN-300、53T6等導(dǎo)彈試驗(yàn)過程中，讓我們對此深信不疑。”也是在這個(gè)月，在美倡議下，中斷工作16年之久的《中導(dǎo)條約》專業(yè)核查委員會在日內(nèi)瓦召開會議，研究俄因發(fā)展SSC-8巡航導(dǎo)彈而違反條約的問題。

SSC-7 巡航導(dǎo)彈發(fā)射

SSC-7 巡航導(dǎo)彈在卡普斯京亞試驗(yàn)場進(jìn)行發(fā)射

試驗(yàn)中的MZKT-7930 型底盤

2017年9月18日，俄在“西方-2017”演習(xí)中試射了SSC-8巡航導(dǎo)彈。同年9月，美官方宣稱，俄部署《中導(dǎo)條約》禁止發(fā)展的SSC-8巡航導(dǎo)彈。美稱，SSC-8巡航導(dǎo)彈攜載核彈頭，可在發(fā)射后10分鐘內(nèi)實(shí)施核攻擊。同時(shí)，北約開始討論俄違反《中導(dǎo)條約》事宜。11月29日，美總統(tǒng)特別助理克里斯托弗·福特首次確認(rèn)，俄違反《中導(dǎo)條約》規(guī)定導(dǎo)彈的代號為9M729。

2018年10月24日，北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格在北約國防部長會議上說，俄違反《中導(dǎo)條約》規(guī)定，測試SSC-8巡航導(dǎo)彈。11月16日， 美負(fù)責(zé)軍控與國際安全的副國務(wù)卿安德列·湯普森稱，我們還將繼續(xù)向盟友證明，俄仍在生產(chǎn)、部署和試驗(yàn)SSC-8巡航導(dǎo)彈。11月26日，俄外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫表示，俄已經(jīng)向美通報(bào)，引發(fā)美不安的SSC-8巡航導(dǎo)彈射程符合《中導(dǎo)條約》要求，俄沒有開發(fā)和試驗(yàn)射程違反條約規(guī)定的導(dǎo)彈。11月底，荷蘭情報(bào)機(jī)構(gòu)證實(shí)了美國的報(bào)告，稱“荷蘭可以獨(dú)立證實(shí)俄羅斯已經(jīng)研制、目前正在引入一種陸基巡航武器”。12月4日，美向俄發(fā)出“最后通牒”，稱俄60天內(nèi)如不終止發(fā)展SSC-8巡航導(dǎo)彈，美將退出《中導(dǎo)條約》。其后2天，美再次要求俄銷毀或者改進(jìn)該型導(dǎo)彈，以使導(dǎo)彈符合《中導(dǎo)條約》的規(guī)定。

半遮半掩的系統(tǒng)組成

俄目前并未正式對外公布SSC-8巡航導(dǎo)彈的詳細(xì)情況。根據(jù)公開媒體的報(bào)道以及美俄軍事專家的評論，研判SSC-8導(dǎo)彈系統(tǒng)組成大致如下。

SSC-8與“ 伊斯坎德爾”M 系統(tǒng)的SSC-7巡航導(dǎo)彈結(jié)構(gòu)類似，為常規(guī)氣動(dòng)結(jié)構(gòu)，運(yùn)輸狀態(tài)時(shí)彈翼折疊到彈體上。由于導(dǎo)彈尺寸增大，在SSC-7巡航導(dǎo)彈的9P78-1發(fā)射裝置基礎(chǔ)上，研制了新的自行式發(fā)射裝置9P701，并為該導(dǎo)彈研制了新的運(yùn)輸裝彈車9T256。上述裝置由伏爾加格勒市“泰坦”中央設(shè)計(jì)局的工廠生產(chǎn)，采用白俄羅斯明斯克輪式牽引車廠生產(chǎn)的MZKT-7930型底盤。每部發(fā)射裝置攜載的彈藥基數(shù)是6 枚導(dǎo)彈。控制系統(tǒng)采用慣性制導(dǎo)系統(tǒng)，攜載多普勒偏航角傳感器，可根據(jù)“格洛納斯”和GPS衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行路徑匹配。系統(tǒng)由俄國家儀器制造研究院研制，2014年完成國家試驗(yàn)。飛行末段由主動(dòng)雷達(dá)導(dǎo)引頭制導(dǎo)。固體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)與“口徑”NK導(dǎo)彈系統(tǒng)的發(fā)動(dòng)機(jī)類似，為小尺寸、低壽命的R-95-33/RDK-300型，由“聯(lián)盟”設(shè)計(jì)局研制。SSC-8巡航導(dǎo)彈不但可攜載常規(guī)彈頭，也可裝備核彈頭。美稱攜載常規(guī)彈頭時(shí)，可以裝配與“口徑”NK導(dǎo)彈類似的破片殺傷戰(zhàn)斗部。

攜載2 枚導(dǎo)彈的“伊斯坎德爾”導(dǎo)彈系統(tǒng)

“口徑”NK 巡航導(dǎo)彈發(fā)射

裝備于圖-95MS 戰(zhàn)略轟炸機(jī)的KH-101 巡航導(dǎo)彈

“ 核常兼?zhèn)洹?的作戰(zhàn)能力

根據(jù)外國軍事專家評估，SSC-8巡航導(dǎo)彈的彈長由SSC-7 的6.7米增加到8.1米，彈徑約為533毫米（也有資料稱為0.8米），發(fā)射重量不超過2700千克，彈頭重量約400～500 千克，巡航速度每秒180～240米。其性能特點(diǎn)主要如下。

射程遠(yuǎn)。由于彈長增加，SSC-8巡航導(dǎo)彈燃料艙的容積增大，射程也隨之增加。從2015年10月開始，俄軍多次在敘利亞軍事行動(dòng)中使用了“口徑”NK巡航導(dǎo)彈，其射程達(dá)到了1500千米。據(jù)俄海軍里海分艦隊(duì)司令介紹，“口徑”NK的最大射程可達(dá)到2600千米。而KH-101空基巡航導(dǎo)彈的最大射程5500千米。據(jù)美軍事專家評估，SSC-8巡航導(dǎo)彈的射程在2000～5500千米之間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了“伊斯坎德爾”系統(tǒng)此前500千米的射程。

命中精度高。“口徑”NK的命中精度達(dá)到了5米，KH-101巡航導(dǎo)彈的命中精度約為10米。據(jù)此推算，SSC-8巡航導(dǎo)彈的命中精度至少可達(dá)10米。這對于攜載核彈頭的導(dǎo)彈來講，已經(jīng)屬于較高的命中精度了，而使用雷達(dá)自導(dǎo)彈頭還會提高命中精度。

作戰(zhàn)能力強(qiáng)。SSC-8巡航導(dǎo)彈不但可攜載常規(guī)彈頭，也可配備核彈頭。這使其具備了“核常兼?zhèn)洹?、“懾?zhàn)并舉”的潛力，既可在平時(shí)常態(tài)化擔(dān)負(fù)戰(zhàn)斗值班任務(wù)，發(fā)揮戰(zhàn)略威懾效能，也可在必要時(shí)參加實(shí)戰(zhàn)，對敵實(shí)施常規(guī)遠(yuǎn)程精確打擊。

逐步推進(jìn)的列裝部署

美稱，第一個(gè)SSC-8巡航導(dǎo)彈營于2016年成軍，為駐卡普斯京亞爾試驗(yàn)場的第630導(dǎo)彈營，該營僅進(jìn)行試驗(yàn)性戰(zhàn)斗值班。據(jù)俄媒體的公開報(bào)道，2016年11月，1個(gè)旅套的“伊斯坎德爾”M 導(dǎo)彈系統(tǒng)交付中央軍區(qū)第41集團(tuán)軍第119導(dǎo)彈旅，該旅駐斯維爾德洛夫斯克州的伊蘭斯基。美軍事專家推測，此次部署的“伊斯坎德爾”系統(tǒng)裝備的導(dǎo)彈就有SSC-8。這個(gè)推測隨后在美媒體報(bào)道中得到了證實(shí)。2017年2月14日，美《紐約時(shí)報(bào)》刊文稱，俄軍已經(jīng)有2個(gè)SSC-8巡航導(dǎo)彈營。除上文提到的第630 導(dǎo)彈營外，第二個(gè)SSC-8導(dǎo)彈營于2016年12月部署在俄中部地區(qū)某個(gè)鮮為人知的地點(diǎn)，為作戰(zhàn)型SSC-8導(dǎo)彈營。而上文所說的斯維爾德洛夫斯克州即位于俄中部地區(qū)，橫跨俄領(lǐng)土的歐亞分界線。同一時(shí)期，俄國防部長紹伊古曾在國家杜馬會議上稱，計(jì)劃組建兩個(gè)新型“伊斯坎德爾”M導(dǎo)彈旅。

不容小覷的戰(zhàn)略影響

SSC-8巡航導(dǎo)彈不僅在美俄之間引發(fā)持續(xù)不斷、逐漸升級的爭執(zhí)，其影響范圍將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出美俄范疇，對世界核軍控與裁軍機(jī)制與進(jìn)程，以及亞太和歐洲地區(qū)的安全穩(wěn)定都將產(chǎn)生一定的沖擊。

沖擊現(xiàn)有核軍控與裁軍機(jī)制。1987年，經(jīng)過近10年的艱苦談判和不懈努力，時(shí)任美總統(tǒng)里根和蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蚝炇鹆恕吨袑?dǎo)條約》，規(guī)定雙方不再保有、生產(chǎn)或試驗(yàn)射程500～5500 千米、作為核武器運(yùn)載工具的陸基巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈。雙方依據(jù)條約規(guī)定銷毀了2692枚陸基中短程導(dǎo)彈?！吨袑?dǎo)條約》永久有效，是二戰(zhàn)后美、蘇裁軍談判歷史上達(dá)成的第一個(gè)真正削減核武器數(shù)量的條約，對東西方關(guān)系緩和和冷戰(zhàn)結(jié)束發(fā)揮了極大作用。從SSC-8的射程看，其屬于該條約禁止發(fā)展的導(dǎo)彈之列。俄此舉明顯違背了《中導(dǎo)條約》規(guī)定，對人類經(jīng)過巨大努力建立起的核軍控機(jī)制，造成了嚴(yán)重沖擊與動(dòng)搖，核裁軍進(jìn)程面臨倒退的趨勢。2018年10月20日，美總統(tǒng)特朗普以俄發(fā)展SSC-8巡航導(dǎo)彈、長期違反《中導(dǎo)條約》為由，宣布將退出《中導(dǎo)條約》。

完善俄核力量體系。俄對美在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)表示嚴(yán)重不安。俄認(rèn)為，歐洲出現(xiàn)反導(dǎo)盾牌將動(dòng)搖地區(qū)性戰(zhàn)略穩(wěn)定。美歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)本質(zhì)上不是防御手段，而是前沿部署的戰(zhàn)略進(jìn)攻系統(tǒng)組成部分。根據(jù)俄方觀點(diǎn)，美在歐洲部署的多功能陸基“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)MK41發(fā)射裝置，將不僅僅用于導(dǎo)彈防御，也可用來發(fā)射“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈之類的進(jìn)攻武器，明顯違反《中導(dǎo)條約》規(guī)定。比如，從美部署反導(dǎo)系統(tǒng)的波蘭和羅馬尼亞發(fā)射的巡航導(dǎo)彈，俄領(lǐng)土上的戰(zhàn)略目標(biāo)都將處于其瞄準(zhǔn)之下。同樣，俄也對美實(shí)施“全球快速打擊”計(jì)劃，發(fā)展可在1小時(shí)內(nèi)對地球上任意目標(biāo)實(shí)施精確打擊的武器系統(tǒng)感到不安，認(rèn)為雖然“全球快速打擊”武器為常規(guī)武器，但具備搭載核彈頭的潛力，將對俄造成潛在的戰(zhàn)略威脅。陸基核力量是俄“三位一體”核力量的主體部分， 受《中導(dǎo)條約》的制約，俄現(xiàn)有陸基核力量中，僅有射程500千米之內(nèi)的戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈和射程超過8000千米的洲際彈道導(dǎo)彈，打擊上述目標(biāo)顯然力不從心。而SSC-8巡航導(dǎo)彈的出現(xiàn)，恰好彌補(bǔ)了俄陸基核力量在射程上的缺失。從莫斯科地區(qū)發(fā)射的SSC-8巡航導(dǎo)彈，其射程可保障對西歐任何目標(biāo)實(shí)施打擊，從西伯利亞地區(qū)發(fā)射則可以實(shí)現(xiàn)對美整個(gè)西海岸的控制。俄藉此形成了射程銜接的陸基核力量體系，可全面化解美對俄的戰(zhàn)略威脅。

美國部署在羅馬尼亞的陸基“宙斯盾”反導(dǎo)基地

增加地區(qū)不穩(wěn)定因素。俄發(fā)展部署SSC-8巡航導(dǎo)彈，在確保本國安全的同時(shí)，但也增加了地區(qū)性的不穩(wěn)定因素。一方面，使歐洲國家成為俄核武器瞄準(zhǔn)打擊的戰(zhàn)略目標(biāo)，給這些國家造成了政治上和軍事上的雙重壓力。另一方面，也使俄的堅(jiān)定盟友——白俄羅斯重新成為俄導(dǎo)彈“橋頭堡”的可能性增大。蘇聯(lián)時(shí)期，其三分之一的陸基中短程導(dǎo)彈部署在白俄羅斯境內(nèi)，在白俄羅斯28個(gè)軍事基地和設(shè)施上，曾經(jīng)部署了318枚中程導(dǎo)彈和271枚短程導(dǎo)彈。白俄羅斯軍事專家認(rèn)為，未來一旦美俄之間的歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)、《中導(dǎo)條約》等問題未能妥善解決，美將可能恢復(fù)發(fā)展陸基中短程導(dǎo)彈并在歐洲盟友的領(lǐng)土上部署。而俄作為回應(yīng)，也可能將SSC-8部署到白俄羅斯。盡管俄白兩國在政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的階段性摩擦不斷，但有理由認(rèn)為這種摩擦不會擴(kuò)散到共同防御領(lǐng)域。一旦局勢向負(fù)面發(fā)展，白俄羅斯國家領(lǐng)導(dǎo)會堅(jiān)定不移地履行為俄承擔(dān)的防御義務(wù)。

為美部署中短程陸基導(dǎo)彈創(chuàng)造機(jī)遇?！吨袑?dǎo)條約》僅限制了美俄發(fā)展中短程陸基導(dǎo)彈，但現(xiàn)在中國、伊朗、巴基斯坦、印度、朝鮮等30多個(gè)國家都擁有了中短程導(dǎo)彈。而美軍方清楚意識到，在關(guān)島以西太平洋活動(dòng)的美海軍艦艇處于反航母彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈的打擊范圍內(nèi)。因此，美一直在尋找突破《中導(dǎo)條約》限制的機(jī)會和借口，重新發(fā)展中短程陸基導(dǎo)彈并在西太地區(qū)部署。俄發(fā)展并實(shí)戰(zhàn)部署SSC-8巡航導(dǎo)彈，使美提出退出《中導(dǎo)條約》有了依據(jù)。即使未來美出于某種原因不退出《中導(dǎo)條約》，也有理由與俄探索修改條約規(guī)定。美可借此與俄展開談判，將條約的適用范圍僅局限于歐洲，進(jìn)而為在亞太部署中短程陸基導(dǎo)彈開綠燈，實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。

[編輯/何懿]