我國(guó)以行政法為研究對(duì)象的行政法學(xué)的最大特點(diǎn)就是與行政法制度完善及行政法治實(shí)踐貼近。尤其是黨的十八大及十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)提出了全面建設(shè)小康社會(huì)和法治中國(guó)，把建設(shè)法治政府的目標(biāo)提升到了一個(gè)嶄新的高度。正如《當(dāng)代中國(guó)行政法》一書(shū)中所指明的，“中國(guó)的依法治國(guó)之路即是法治政府之路”。

正是基于這樣的時(shí)代責(zé)任感，《當(dāng)代中國(guó)行政法》把中國(guó)行政法發(fā)展的理論和實(shí)踐反映在書(shū)中。例如第五章“當(dāng)代行政法的歷史發(fā)展”，概述了當(dāng)今時(shí)代行政法發(fā)展的嶄新發(fā)展內(nèi)容和特點(diǎn)。尤其是行政行為作為當(dāng)代行政法發(fā)展最活躍、最豐富的領(lǐng)域，該書(shū)增設(shè)了行政給付和行政救助，行政確認(rèn)、行政登記與行政認(rèn)證，行政處罰和刑事處罰銜接，行政接管，行政應(yīng)急等章，大大豐富和深化了對(duì)于行政行為的研究?？梢哉f(shuō)，該書(shū)對(duì)于行政行為概念內(nèi)涵的豐富性、多樣性、動(dòng)態(tài)性、開(kāi)放性有著很好的把握和闡述。

在二十世紀(jì)八十年代，中國(guó)行政法學(xué)還處于恢復(fù)和初創(chuàng)時(shí)期，當(dāng)時(shí)正如行政法學(xué)前驅(qū)所言，“中國(guó)行政法學(xué)還是一片未被開(kāi)墾的處女地”，在這樣的情況下，認(rèn)真學(xué)習(xí)并借鑒外國(guó)理論和制度是必要的，細(xì)細(xì)整理和收集前人的思想資料也是必須的，但是中國(guó)行政法學(xué)的建設(shè)歸根結(jié)底不能躺在前人的功勞簿上，更不能簡(jiǎn)單照搬照抄。

本書(shū)的重要特色就在于立足現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新，盡可能地完整地構(gòu)建起中國(guó)行政法學(xué)學(xué)科體系和學(xué)術(shù)體系，盡可能地在行政法學(xué)這個(gè)學(xué)科上體現(xiàn)出中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派，盡可能地體現(xiàn)出中國(guó)行政法學(xué)者的理論自信、制度自信和道路自信。

30多年來(lái)，中國(guó)行政法的立法成就最為顯著，行政訴訟法、行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法、立法法、行政處罰法、行政許可法、行政強(qiáng)制法等大法就是其中的代表，《當(dāng)代中國(guó)行政法》對(duì)于這些充滿中國(guó)特色的行政法律進(jìn)行了深刻全面的闡述，對(duì)其精髓做出了開(kāi)掘；同時(shí)，當(dāng)前中國(guó)行政法在行政組織、行政立法、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、行政救濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域都存在大量問(wèn)題，面臨巨大挑戰(zhàn)，問(wèn)題就是時(shí)代的聲音，挑戰(zhàn)就是重要的機(jī)遇，《當(dāng)代中國(guó)行政法》的作者們就在自覺(jué)回應(yīng)諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中推動(dòng)了行政法學(xué)理論的全方位創(chuàng)新。

本書(shū)的明顯優(yōu)勢(shì)還在于防止了行政法學(xué)研究碎片化的傾向，而是著眼于系統(tǒng)性、宏觀性和整體性的研究。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制與政治體制改革的全面推進(jìn)，國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化日趨完善，表現(xiàn)在行政法治建設(shè)方面就是立足中國(guó)行政管理和監(jiān)督方面的實(shí)踐，全面揭示我國(guó)行政管理的新特點(diǎn)、新規(guī)律，提煉和總結(jié)依法行政實(shí)踐中的規(guī)律性成果，把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化的學(xué)說(shuō)。習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上指出：“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的特色、風(fēng)格、氣派，是發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是成熟的標(biāo)志，是實(shí)力的象征，也是自信的體現(xiàn)。”中國(guó)行政法學(xué)作為中國(guó)社會(huì)科學(xué)之組成部分，當(dāng)然必須向其成熟化、體系化方向努力。本書(shū)可以說(shuō)作了一次最勇敢、最全面的嘗試，它力圖對(duì)中國(guó)行政法學(xué)的發(fā)展與使命作出一個(gè)鳥(niǎo)瞰式、全景式的描述，其意義不僅為中國(guó)讀者了解和運(yùn)用行政法提供了百科全書(shū)式的閱讀范本，而且在行政法學(xué)領(lǐng)域系統(tǒng)表達(dá)了中國(guó)行政法學(xué)的新概念、新范疇、新表述，這對(duì)于中國(guó)行政法學(xué)研究者今后進(jìn)一步積極參與國(guó)際行政法學(xué)界話語(yǔ)體系構(gòu)建提供了基礎(chǔ)和條件。

（《當(dāng)代中國(guó)行政法》，應(yīng)松年 主編，人民出版社2018年8月版）