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        “抓住一切機(jī)會(huì)為民發(fā)聲”

        2019-03-15 02:03:38陰冠平
        浙江人大 2019年1期
        關(guān)鍵詞:王晨海洋資源全國(guó)人大常委會(huì)

        陰冠平

        2018年12月24日,中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)出席在北京召開(kāi)的部分全國(guó)人大代表座談會(huì)。中共中央政治局委員、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨主持座談會(huì)。54位列席十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議的全國(guó)人大代表參加座談,其中包括來(lái)自浙江的全國(guó)人大代表夏永祥。

        “海洋資源保護(hù)勢(shì)在必行,應(yīng)當(dāng)有效保護(hù)、優(yōu)先保護(hù),但是在保護(hù)的前提下也應(yīng)該因地制宜,有效利用。”座談會(huì)上,全國(guó)人大代表、岱山抲魚(yú)人漁業(yè)專業(yè)合作社黨總支書(shū)記、理事長(zhǎng)夏永祥抓住最后一個(gè)發(fā)言的機(jī)會(huì),把基層一線關(guān)于海洋環(huán)境資源保護(hù)的“聲音”帶到了全國(guó)人大常委會(huì)。

        俯身聽(tīng)民意,向北京傳遞海島“心聲”

        12月23日至29日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議在北京召開(kāi),夏永祥作為浙江省應(yīng)邀列席的全國(guó)人大代表,全程參加了本次會(huì)議。

        早在 12月初,夏永祥就收到了邀請(qǐng)列席十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議的通知,其中“審議全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查報(bào)告”一項(xiàng)議題引起了他的格外關(guān)注。“我生在漁農(nóng)村,長(zhǎng)在漁農(nóng)村,漁農(nóng)村是我的根、我的魂。作為基層漁農(nóng)民代表,我最關(guān)心的是‘三漁問(wèn)題?!迸d奮之余,夏永祥決定牢牢把握這次機(jī)遇,把基層一線關(guān)于海洋環(huán)境資源保護(hù)的“聲音”帶到全國(guó)人大常委會(huì)。

        在接下來(lái)的幾天里,盡管工作繁忙,他還是盡力抽出時(shí)間,多次奔走于舟山本島和岱山之間,與市人大有關(guān)專委會(huì)工作人員一起走訪調(diào)研市環(huán)保、海洋漁業(yè)、港航、發(fā)改等多個(gè)職能部門,查閱相關(guān)資料,全面了解目前海洋生態(tài)環(huán)境和海洋資源保護(hù)方面存在的各類困難和問(wèn)題。另一邊,他又深入海島,及時(shí)掌握漁區(qū)和海島群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,傾聽(tīng)民聲民意,確保有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議,做到有的放矢。

        傾心為民言,把握最后一個(gè)發(fā)言機(jī)會(huì)

        “一個(gè)多小時(shí)的座談會(huì),有50多位代表參加,即使每個(gè)人只用兩三分鐘發(fā)言,也是不夠的?!眳⒓訒?huì)議之前,全國(guó)人大代表夏永祥在心里暗暗盤算,一定要爭(zhēng)取一個(gè)發(fā)言的機(jī)會(huì)。

        令人驚喜的是,王晨副委員長(zhǎng)把最后一個(gè)發(fā)言機(jī)會(huì)留給了夏永祥。

        眼看機(jī)會(huì)來(lái)了,夏永祥在腦海中快速地過(guò)了一下準(zhǔn)備已久的內(nèi)容,談了兩個(gè)方面的內(nèi)容,“我第一塊講的是代表意見(jiàn)建議要引起相關(guān)部門的重視,不能重形式、走過(guò)場(chǎng);第二塊我重點(diǎn)提了海洋保護(hù)的內(nèi)容?!?/p>

        夏永祥長(zhǎng)期扎根在海島,對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著一份特殊的感情和期盼。他說(shuō),海洋資源保護(hù)勢(shì)在必行,應(yīng)當(dāng)有效保護(hù)、優(yōu)先保護(hù),但是在保護(hù)的前提下也應(yīng)該因地制宜,有效利用?!斑@一觀點(diǎn),我在會(huì)上也提到了?!彼f(shuō),中國(guó)是海洋大國(guó),浙江、舟山是海洋大省、海洋大市,在保護(hù)的前提下,有效利用好海洋資源也非常重要。

        “對(duì)于實(shí)施伏季休漁、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),漁業(yè)減船,國(guó)家需要出臺(tái)統(tǒng)一的政策,做到全國(guó)一盤棋;對(duì)于打擊無(wú)證船舶,防治水污染,要區(qū)域協(xié)調(diào),共同整治,形成工作合力,不能寬嚴(yán)不一;但對(duì)于用海用島,要區(qū)別對(duì)待,要根據(jù)各地實(shí)際,特殊情況特殊處理,尤其是像舟山群島新區(qū),陸地資源非常有限,又正在積極實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綠色石化、江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心等系列國(guó)家戰(zhàn)略,一些重大項(xiàng)目落地,亟需建設(shè)用地,應(yīng)給予政策扶持,否則會(huì)影響海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,也無(wú)法做到開(kāi)發(fā)海洋,依海而興?!毕挠老樵跁?huì)上呼吁。

        “這次有機(jī)會(huì)在栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)面前吐露來(lái)自舟山的聲音,我感覺(jué)非常榮幸,能為舟山發(fā)展盡一份綿薄之力,也讓我有了更強(qiáng)的履職動(dòng)力和激情?!被貞浧鹉莻€(gè)下午,夏永祥心情久久難以平靜。

        履職促民生,情系“三漁”發(fā)展

        抓住一切機(jī)會(huì)為民發(fā)聲,是夏永祥當(dāng)選全國(guó)人大代表后的履職宗旨。

        2018年10月,王晨副委員長(zhǎng)率全國(guó)人大常委會(huì)海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查組來(lái)浙開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí),夏永祥有幸親歷了這次執(zhí)法檢查,并代表舟山發(fā)出海洋保護(hù)倡議,為舟山的海洋環(huán)境資源保護(hù)和漁民兄弟“發(fā)聲”。

        在2018年初的全國(guó)人代會(huì)上,夏永祥帶去了5份建議,其中有3份與漁業(yè)有關(guān),分別是《關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)管理改革的建議》《關(guān)于推廣浙江做法取締涉漁“三無(wú)”船舶的建議》《關(guān)于加快推進(jìn)舟山國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)發(fā)展的建議》。目前,3份建議均已辦理完畢并得到答復(fù)。

        “承辦單位能認(rèn)真履行法定職責(zé),在建議辦理中注重把辦理代表建議與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合,取得了較好的效果。” 夏永祥建議,承辦單位對(duì)于人大代表的議案建議答復(fù),應(yīng)有明確的計(jì)劃、措施、目標(biāo),不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革或人事調(diào)整,對(duì)代表議案建議敷衍了事。他還建議,“不妨答復(fù)結(jié)果也來(lái)個(gè)滿意度測(cè)評(píng),達(dá)不到要求的進(jìn)行跟蹤追問(wèn)?!?/p>

        目前,夏永祥正在為2019年即將召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議作準(zhǔn)備。他打算從實(shí)現(xiàn)舟山跨越式發(fā)展,發(fā)揮舟山多重國(guó)家戰(zhàn)略“疊加效應(yīng)”角度出發(fā),圍繞打通北向大通道,推動(dòng)舟山主動(dòng)接軌上海,主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展;加快推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè),強(qiáng)化土地要素保障,盡快突破陸海用地瓶頸;推動(dòng)漁民保障和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策落地等三個(gè)方面入手,積極向全國(guó)人大建言獻(xiàn)策。

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