楊永梅

摘 要：基層圖書館積極響應(yīng)公共圖書館實(shí)行全面免費(fèi)開放的政策舉措，意在免費(fèi)的基礎(chǔ)上打造優(yōu)質(zhì)文化資源，讓人民共享文化發(fā)展成果。本文以云南迪慶州圖書館近三年免費(fèi)開放的業(yè)務(wù)實(shí)踐為基礎(chǔ)，通過數(shù)據(jù)分析，深化對(duì)公共圖書館免費(fèi)開放政策的理解，更好實(shí)現(xiàn)圖書館免費(fèi)開放服務(wù)，從而滿足廣大讀者的文化需求。

關(guān)鍵詞：公共圖書館;免費(fèi)開放服務(wù)

圖書館的免費(fèi)開放，并不是簡(jiǎn)單的取消收費(fèi)制度，而是對(duì)于圖書館服務(wù)質(zhì)量要求的一種提升，隨著圖書館服務(wù)項(xiàng)目的增多，服務(wù)方位多樣化而且越來越齊全，對(duì)于基層圖書館來講，其向群眾免費(fèi)開放的項(xiàng)目中更為注重公共文化服務(wù)項(xiàng)目與讀者的相適應(yīng)性。著眼于未來，通過對(duì)圖書館服務(wù)質(zhì)量采取創(chuàng)新的方式，則可以解決諸多暫時(shí)性的難題。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)文化部、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)全國美術(shù)館、公共圖書館、文化（站）免費(fèi)開放工作的意見》我館于2011年12月12日起，正式向社會(huì)公眾實(shí)行全面免費(fèi)開放。

一、基層圖書館免費(fèi)開放的意義

公共圖書館是政府舉辦的公益性文化事業(yè)單位，是開展公共文化服務(wù)的重要場(chǎng)所，是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要陣地，推動(dòng)公共圖書館免費(fèi)開放是黨的十七大關(guān)于社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實(shí)踐，是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)和公民思想道德建設(shè)的有效手段，是進(jìn)一步提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動(dòng)。對(duì)于提高廣大人民群眾基本權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

公共圖書館免費(fèi)開放體現(xiàn)了其職能的回歸，多年以來，圖書館的工作都是采用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行管理，其管理的思維是以書為本，將圖書館的藏書量作為主要的工作標(biāo)準(zhǔn)。在基層圖書館中，有很多有價(jià)值的藏書，由于讀者的知識(shí)層次以及實(shí)踐應(yīng)用性不符合，導(dǎo)致前來圖書館借閱書籍的讀者寥寥無幾，結(jié)果，圖書館成為藏書基地，卻沒有真正意義地實(shí)現(xiàn)其借閱的職能。

二、基層圖書館免費(fèi)開放服務(wù)工作

迪慶州圖書館是面向社會(huì)免費(fèi)開放的公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，本著“以人為本，讀者至上”的辦館理念，向社會(huì)各界讀者提供普通、均等、便捷的公共圖書館服務(wù)。為維護(hù)廣大讀者的切身利益，共同營造秩序井然、舒適愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境，確保廣大讀者享有高質(zhì)量的免費(fèi)服務(wù)。

（一）走向社會(huì)、深入基層、全心全意為人民服務(wù)

“走向社會(huì)、深入基層”是我館重要工作行為之一，目的在于拓展服務(wù)，充分發(fā)揮圖書館的社會(huì)教育職能，更加全面地服務(wù)于社會(huì)。

1.積極創(chuàng)建基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

迪慶州圖書館是州、縣級(jí)政府合辦的公共圖書館，創(chuàng)建基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是我們的業(yè)務(wù)工作之一。目前，我們不僅在香格里拉縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)文化站指導(dǎo)和扶助建立圖書室，而且已經(jīng)把我們的基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到軍營、廠礦、自然村等基層社區(qū)。以史跨迪服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和香格里拉縣消防大隊(duì)圖書室的建立為例，我館在州文化局黨組的大力支持下，攜帶設(shè)備和圖書館資料于2011年5月深入虎跳峽鎮(zhèn)的崇山峻嶺之中，在偏遠(yuǎn)的傈僳族村寨史跨迪建立起全州第一個(gè)自然村級(jí)的“文化信息資源共享工程史跨迪農(nóng)民教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)?！?，同時(shí)在史跨迪村建立了“迪慶州圖書館流動(dòng)圖書室”。在以后的兩年里，我館在加強(qiáng)原有文化站點(diǎn)服務(wù)工作的同時(shí)，又新建了消防支隊(duì)和建塘小學(xué)兩個(gè)圖書分館，新建了德欽縣奔子欄達(dá)日村、維西縣塔城鎮(zhèn)啟別村兩個(gè)自然村社圖書館和8754部隊(duì)圖書流動(dòng)點(diǎn)。把圖書室的基層服務(wù)工作從香格里拉縣住建擴(kuò)展向全州范圍。三年以來，我館配送基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的流通圖書達(dá)2.32萬冊(cè)，贈(zèng)送5300冊(cè)（其中拖頂文化站贈(zèng)送1600冊(cè)）。

2.舉辦中小學(xué)生“讀書杯”作文競(jìng)賽活動(dòng)

“讀書杯”中小學(xué)生作文競(jìng)賽是由香格里拉企業(yè)家贊助，在州、縣教育局的大力支持和各個(gè)中小學(xué)校的積極參與之下，由迪慶州圖書館獨(dú)立主辦的大型社會(huì)性讀書活動(dòng)。第一屆“讀書杯”活動(dòng)于2009年5月26日舉辦，作文圍繞“我和圖書館”“我愛讀書”為主題，以此激勵(lì)學(xué)生多讀書，迄今已連續(xù)成功舉辦了六屆，參賽范圍包括香格里拉縣境內(nèi)的所有州、縣、鄉(xiāng)中小學(xué)校，作文評(píng)審委員會(huì)由迪慶教育界德高望重的語文教學(xué)專家組成，參賽的學(xué)生分為高中、初中、小學(xué)三個(gè)組，各自代表自己所在的學(xué)校參加獎(jiǎng)項(xiàng)角逐，在每年的“讀書杯”作文競(jìng)賽中，都有96名小作者獲獎(jiǎng)，每年發(fā)放獎(jiǎng)金2萬元。

經(jīng)過連續(xù)幾屆“讀書杯”作文競(jìng)賽的經(jīng)驗(yàn)積累，目前整個(gè)活動(dòng)組織實(shí)施的過程已經(jīng)趨于成熟，活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)日漸緊湊合理，活動(dòng)的公效成效日趨明顯，從第一節(jié)的邀請(qǐng)學(xué)校參賽，到第五、六屆已經(jīng)是每個(gè)學(xué)校踴躍參賽，各個(gè)學(xué)校已經(jīng)把“讀書杯”作文大賽看成是除中考、高考之外的榮譽(yù)之賽。通過作文競(jìng)賽不僅提高學(xué)生的寫作水平，也培養(yǎng)了學(xué)生的閱讀興趣。“冰凍三尺非一日之寒”我們面向社會(huì)的服務(wù)從孩子做起，必定能夠循序漸進(jìn)地提高全州各民族的整體文化水平。

3.努力推薦農(nóng)村文化信息資源共享工程建設(shè)

文化信息資源共享工程州、縣中心建立運(yùn)行之后，近三年以來，迪慶州圖書館在香格里拉縣文化體育廣電局和香格里拉縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的配合下，安裝并開通了香格里拉縣全部文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，并通過了省檢查驗(yàn)收組的驗(yàn)發(fā)。目前，由我館具體負(fù)責(zé)實(shí)施的文化信息共享工程香格里拉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)已全部建成。

我館以文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，深入農(nóng)村開展文化信息資源共享工程惠民服務(wù)的實(shí)例不勝枚舉，比如，我們?cè)谏辖l(xiāng)“首屆香格里拉金沙江插秧勞動(dòng)文化節(jié)”期間和“四群教育”工作深入開展的時(shí)候，積極發(fā)揮文化信息資源共享工程網(wǎng)絡(luò)的作用，為鄉(xiāng)村農(nóng)民放映農(nóng)村實(shí)用技術(shù)為主的科教影片。豐富了農(nóng)村文化的活動(dòng)內(nèi)容，同時(shí)也達(dá)到了我們圖書館公益為民的目的。僅2011年一年，我館共向香格里拉縣是一個(gè)鄉(xiāng)村文化信息資源共享工程農(nóng)文網(wǎng)絡(luò)學(xué)校免費(fèi)配送資源光盤333張，以后每年逐年增加，到2013年，我館自己加工制作定向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村免費(fèi)贈(zèng)予信息資源光碟1937張，轉(zhuǎn)載資源有1270.32G、電子圖書284G;播放電影16場(chǎng)，觀眾608人，有效地補(bǔ)充了農(nóng)村共享網(wǎng)點(diǎn)信息資源的可用存量。

4.方便群眾、送書下鄉(xiāng)

我館送書下鄉(xiāng)的重點(diǎn)是為偏遠(yuǎn)社區(qū)圖書室提供書刊資料，鼓勵(lì)農(nóng)村社區(qū)自辦圖書室，近兩年來，我們向香格里拉縣金江鎮(zhèn)打枝壩夕陽紅圖書室、史跨迪圖書室，吉迪村圖書室等基層圖書館流通網(wǎng)點(diǎn)無償頭無圖書資料5500冊(cè)。

目前，香格里拉境內(nèi)的自然村自發(fā)組建的圖書室正在不斷涌現(xiàn)，每個(gè)圖書室的建立與我館的支持扶持緊密相關(guān)，也使我館“以人為本，服務(wù)社會(huì)”的公益性服務(wù)工作更加貼近民生。

（二）提高業(yè)務(wù)技能，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、鞏固服務(wù)陣地

館內(nèi)業(yè)務(wù)工作是圖書館面向社會(huì)開展公益性服務(wù)的基礎(chǔ)，下表為我館業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)反應(yīng)館內(nèi)的業(yè)務(wù)工作情況。

走向社會(huì)，走出去請(qǐng)進(jìn)來，積極開展群眾性讀書活動(dòng)，從2011年開始，館內(nèi)每年最少組織舉辦五次初中生為主的課外閱讀活動(dòng)，每月一次;以幼兒園學(xué)前班為主體的啟蒙閱讀活動(dòng)八次;利用文化信息資源設(shè)備每個(gè)星期舉辦一次成人職業(yè)培訓(xùn)。目前，我館的群眾性讀書服務(wù)活動(dòng)逐漸深入到社會(huì)各個(gè)層面。

（三）采編部服務(wù)工作

自動(dòng)化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使圖書館專業(yè)技術(shù)向信息網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，把原有的文獻(xiàn)資料重新整理為數(shù)據(jù)資料，實(shí)現(xiàn)館藏文獻(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化是我館當(dāng)前和今后一段時(shí)期重要館內(nèi)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)之一。實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化的重要問題就是把計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于圖書館之前的所有藏書全部進(jìn)行計(jì)算機(jī)處理，這是一項(xiàng)新的業(yè)務(wù)工作，包括重新分類、著錄、加工等一系列繁瑣秩序，我們稱這整套工作程序?yàn)榛厮萁◣臁；厮萁◣焓俏墨I(xiàn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要工作內(nèi)容，目前社會(huì)科學(xué)類圖書的“回溯建庫”工作，迪慶州唯一的綜合性信息資料數(shù)據(jù)庫已初見雛形采編室的一切工作免費(fèi)開放服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，群眾能方便、更快捷的查找資料。

（四）社會(huì)教育與培訓(xùn)

我館在2012年，首次為進(jìn)城務(wù)工人員舉辦計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)30人;以后開始連續(xù)舉辦酒店管理及禮儀培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員152人;全面向香格里拉縣各行政村農(nóng)家書屋舉辦農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員820人，通過以上培訓(xùn)班的組織舉辦，充分發(fā)揮了圖書館的社會(huì)教育作用，進(jìn)一步拓寬了我館的服務(wù)領(lǐng)域。

（五）民族古籍保護(hù)工作

雖然，迪慶州民族古籍保護(hù)工作起步較晚，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，專用設(shè)備簡(jiǎn)陋，但是我館服務(wù)活動(dòng)中有意識(shí)地主動(dòng)收集民間古籍的存在信息收集了大量富有迪慶特色的民族古籍圖文資料，并對(duì)所收集的資料進(jìn)行歸類整理和圖文編輯，并且通過各種渠道和方式，向古籍保護(hù)工作業(yè)界和相關(guān)部門進(jìn)行推介，引起了業(yè)界的廣泛關(guān)注。以納格拉藏經(jīng)的發(fā)掘?yàn)槔?，國家藏靴研究中心徐麗華教授稱我館的古籍保護(hù)工作開創(chuàng)了中國當(dāng)代古籍田野調(diào)查的先河。在《中華古籍總目云南卷》的編輯培訓(xùn)班上，我館的古籍保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)作為先進(jìn)范例進(jìn)行了專題交流。在古籍修復(fù)方面，由于藏文特殊的載體和板式的局限，目前為止人類還無法對(duì)藏文進(jìn)行完整鞋服我館的古籍修復(fù)工作主要是對(duì)藏文經(jīng)書進(jìn)行保護(hù)性修復(fù)，我館自制簡(jiǎn)陋的手工修復(fù)工具，常識(shí)修復(fù)破損藏經(jīng)，目前已修復(fù)藏經(jīng)文300張古籍修復(fù)工作的啟動(dòng)，填補(bǔ)了迪慶古籍保護(hù)工作在古籍修復(fù)方面的空白，充實(shí)了我館的業(yè)務(wù)內(nèi)容，拓展了我館的業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域。

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