楊 震工程師

（中國(guó)石油天然氣股份有限公司華北油田公司 第一采油廠，河北 滄州 062552）

0 引言

石油是國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源，石油企業(yè)的安全生產(chǎn)管理對(duì)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展有著重要意義。隨著社會(huì)的進(jìn)步，石油企業(yè)面臨著新的要求，石油企業(yè)的安全生產(chǎn)成為石油企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)與管理中的重要內(nèi)容。完善石油企業(yè)安全目標(biāo)管理運(yùn)行模式，能夠幫助石油企業(yè)提升安全管理水平，提高日常生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，將安全生產(chǎn)與管理深入人心，從而幫助石油企業(yè)進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)效益，滿足社會(huì)對(duì)石油資源的需求。因此，石油企業(yè)的安全目標(biāo)管理與運(yùn)行，就成為需要深入探討的課題。

1 安全目標(biāo)管理分析

安全目標(biāo)管理指建立安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，將目標(biāo)管理方法運(yùn)用到實(shí)際的安全管理工作之中，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，從而達(dá)到人們對(duì)安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的要求。具體來(lái)說(shuō)，安全管理是指在各崗位員工的積極參與下，確定安全工作目標(biāo)后根據(jù)目標(biāo)的要求開(kāi)展安全管理工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全目標(biāo)管理堅(jiān)持以安全目標(biāo)為工作導(dǎo)向，以人為工作中心，以預(yù)期的安全管理成果為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，讓組織和個(gè)人都能按照要求進(jìn)行安全生產(chǎn)與管理，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)[1]。

1.1 重視人的影響

安全目標(biāo)管理要實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)，就需要組織中個(gè)體的參與。安全目標(biāo)管理要求個(gè)體積極參與，同時(shí)強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)個(gè)體的自我管理與控制，重視人自身作用的發(fā)揮，將組織安全管理目標(biāo)和人的個(gè)人價(jià)值與需求相結(jié)合，從而推動(dòng)安全目標(biāo)管理計(jì)劃的進(jìn)行。安全目標(biāo)管理運(yùn)行過(guò)程中強(qiáng)調(diào)以人為中心，要求組織內(nèi)各個(gè)崗位之間相互監(jiān)督、管理，上下級(jí)之間相互尊重、相互支持，及時(shí)糾正個(gè)人安全工作中不符合要求的地方，重視人與人之間的幫助與監(jiān)督，保證安全生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)下達(dá)后每個(gè)人都能自覺(jué)、自主地參與到安全目標(biāo)管理之中。

1.2 重視成果的考察

安全目標(biāo)管理運(yùn)行過(guò)程中，安全目標(biāo)是重中之重，制定安全目標(biāo)是整個(gè)運(yùn)行工作的開(kāi)端，以安全管理目標(biāo)為依據(jù)考察成果是終結(jié)，對(duì)成果的考察是評(píng)價(jià)各個(gè)崗位執(zhí)行安全目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，因此安全目標(biāo)運(yùn)行效果的考察就成為安全目標(biāo)管理運(yùn)行過(guò)程中的重要工作。對(duì)企業(yè)而言，安全管理運(yùn)行成果是評(píng)定安全目標(biāo)完成程度的標(biāo)準(zhǔn)，是評(píng)價(jià)安全管理工作績(jī)效、針對(duì)安全管理進(jìn)行獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。同時(shí)，對(duì)每一階段的安全管理執(zhí)行效果進(jìn)行考察能夠幫助人們及時(shí)監(jiān)督、評(píng)價(jià)安全目標(biāo)管理運(yùn)行過(guò)程中的各項(xiàng)工作，為目標(biāo)管理的調(diào)整和改進(jìn)提供幫助，這對(duì)石油企業(yè)而言也非常重要。

1.3 建立高度協(xié)調(diào)的目標(biāo)管理體系

在制定安全目標(biāo)時(shí)，需針對(duì)內(nèi)部各個(gè)崗位工作特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全目標(biāo)，組織整體的安全目標(biāo)按照組織整體—部門—個(gè)人的順序進(jìn)行分解，從而提升安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性。而在對(duì)安全管理目標(biāo)進(jìn)行分解時(shí)，各個(gè)層次、各個(gè)崗位安全目標(biāo)必須責(zé)權(quán)統(tǒng)一、目標(biāo)一致、相互協(xié)調(diào)，形成相對(duì)統(tǒng)一的安全目標(biāo)管理運(yùn)行體系，才能幫助組織內(nèi)部每個(gè)個(gè)體更好地結(jié)合自身工作，完成組織整體既定的安全目標(biāo)[2]。

2 安全目標(biāo)管理中的不足

2.1 安全管理戰(zhàn)略不完善

很多石油企業(yè)在進(jìn)行安全目標(biāo)管理時(shí)都會(huì)缺乏相對(duì)完善的安全管理戰(zhàn)略，在安全目標(biāo)的實(shí)施過(guò)程中缺乏科學(xué)依據(jù)，沒(méi)有相對(duì)完整的規(guī)劃，只依靠相對(duì)簡(jiǎn)單的行政命令對(duì)安全目標(biāo)管理進(jìn)行執(zhí)行，對(duì)安全目標(biāo)管理和監(jiān)督缺乏足夠的投入，使得安全目標(biāo)管理效率大受影響。

2.2 缺乏全面的安全監(jiān)督檢查

在安全目標(biāo)管理運(yùn)行期間，對(duì)安全目標(biāo)管理的執(zhí)行給予高度重視，對(duì)執(zhí)行工作和效果缺乏必要的監(jiān)督和檢查，這是很多石油企業(yè)共有的缺陷。每到安全檢查的階段，安全目標(biāo)管理與監(jiān)督就會(huì)被放到一個(gè)非常重要的位置，而當(dāng)安全檢查過(guò)后，針對(duì)安全目標(biāo)執(zhí)行的監(jiān)督與檢查就隨之銷聲匿跡，安全監(jiān)督與檢查無(wú)法做到持久，這也就給安全目標(biāo)管理效果帶來(lái)不小的負(fù)面影響。

2.3 缺乏有效的溝通

要讓安全目標(biāo)管理運(yùn)行更加高效，必須重視組織內(nèi)部和組織內(nèi)外間溝通的作用。目前很多石油企業(yè)在制定安全管理的目標(biāo)后，缺乏隨時(shí)跟進(jìn)的監(jiān)督與檢查，內(nèi)部各個(gè)部門、各個(gè)崗位的目標(biāo)缺乏相應(yīng)的溝通和配合，在安全目標(biāo)管理運(yùn)行過(guò)程中缺乏有效的組織和溝通[3]，安全主管部門與協(xié)作部門間的橫向溝通問(wèn)題很難得到解決，安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)面臨很多困難。

3 安全目標(biāo)管理運(yùn)行模式分析

3.1 建立安全目標(biāo)管理戰(zhàn)略

華北油田公司在進(jìn)行安全目標(biāo)管理時(shí)，針對(duì)不同崗位的工作特點(diǎn)建立了相對(duì)完善的目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)。首先，確立相對(duì)科學(xué)的安全管理目標(biāo)，堅(jiān)決遵循“全員、全過(guò)程、全企業(yè)”參與管理的原則，明確各層次、各崗位安全工作任務(wù)，結(jié)合時(shí)間維度，明確安全目標(biāo)，積極形成“橫向到邊、縱向到底、時(shí)間明確”的安全目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)；其次，結(jié)合企業(yè)自身各個(gè)階段生產(chǎn)特點(diǎn)，依據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)安全目標(biāo)管理運(yùn)行全程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，隨時(shí)衡量企業(yè)安全目標(biāo)管理效果[4]；另外，華北油田公司在設(shè)置目標(biāo)后，積極聽(tīng)取各個(gè)層次員工意見(jiàn)，尊重各個(gè)崗位對(duì)安全管理目標(biāo)的看法，及時(shí)調(diào)整安全目標(biāo)，從而正確發(fā)揮企業(yè)安全管理目標(biāo)在導(dǎo)向和激勵(lì)方面的作用。

3.2 加強(qiáng)安全目標(biāo)管理的實(shí)施與監(jiān)督

安全管理目標(biāo)在建立之后，各部門各崗位都有了屬于自己的任務(wù)，華北油田公司讓每個(gè)崗位員工清楚自己所負(fù)責(zé)的指標(biāo)與執(zhí)行過(guò)程中的任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)層層落實(shí)，為安全管理目標(biāo)的執(zhí)行提供必要的溝通和協(xié)調(diào)，隨時(shí)跟進(jìn)檢查安全管理目標(biāo)的執(zhí)行效果。同時(shí)，華北油田公司在全面跟進(jìn)監(jiān)督檢查的同時(shí)培養(yǎng)廣大員工的自我監(jiān)督與控制意識(shí)，及時(shí)掌握各崗位安全目標(biāo)管理的完成情況，在內(nèi)部各部門、各崗位之間分享安全目標(biāo)管理的方法和途徑，為各個(gè)員工完成目標(biāo)提供重要的參考，及時(shí)解決運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題，提升華北油田公司安全目標(biāo)的實(shí)施效果。

3.3 加強(qiáng)溝通與考核

在安全目標(biāo)管理運(yùn)行過(guò)程中，華北油田公司不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升內(nèi)部溝通效果，提升安全管理過(guò)程中的溝通效率，這就要求華北油田公司設(shè)置合理的機(jī)構(gòu)，為組織內(nèi)部進(jìn)行順暢的溝通提供依據(jù)，營(yíng)造出良好的溝通氛圍，為組織內(nèi)部的溝通提供重要保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)及其執(zhí)行情況，解決好內(nèi)部各崗位間橫向、縱向溝通問(wèn)題。另外，華北油田公司在安全目標(biāo)管理運(yùn)行過(guò)程中加強(qiáng)考核，采取過(guò)程考核和結(jié)果考核相結(jié)合的方法，對(duì)各個(gè)崗位實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和考核，隨時(shí)跟進(jìn)考察內(nèi)部員工的安全目標(biāo)管理執(zhí)行效果，及時(shí)為安全目標(biāo)管理提出指導(dǎo)，保證員工工作努力方向與企業(yè)的安全目標(biāo)相一致[5]，同時(shí)對(duì)各部門、各崗位的安全目標(biāo)管理運(yùn)行進(jìn)行階段性的考核，對(duì)安全目標(biāo)執(zhí)行效果進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，采取針對(duì)性的措施，為安全目標(biāo)管理的改進(jìn)提供思路。

4 結(jié)論

安全管理是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，石油企業(yè)構(gòu)建完善的安全目標(biāo)管理運(yùn)行模式，對(duì)于石油企業(yè)的安全與穩(wěn)定有重要作用。當(dāng)然，隨著石油企業(yè)的發(fā)展，對(duì)安全管理將提出更高地要求，建議石油企業(yè)要高度重視安全目標(biāo)管理的意義，結(jié)合自身企業(yè)的實(shí)際情況，建立適宜自身企業(yè)發(fā)展的安全目標(biāo)管理運(yùn)行模式。通過(guò)對(duì)安全目標(biāo)管理運(yùn)行模式在華北油田公司的實(shí)際運(yùn)用，還需進(jìn)一步完善目標(biāo)分解與激勵(lì)機(jī)制，保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。