2018年是教育部推動《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》和《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃（2015-2018年）》的收官之年，各省市政府在建設(shè)卓越或優(yōu)質(zhì)高職院校的同時紛紛實施“建設(shè)一流高職院校和一流專業(yè)群”（簡稱“雙一流”）的發(fā)展戰(zhàn)略，并聚焦“中國特色高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)計劃”（簡稱“特高計劃”）。而支撐“雙一流”和“特高計劃”的基礎(chǔ)是建設(shè)相配套的一流師資隊伍。目前，國內(nèi)眾多高職院校已經(jīng)在加大高層次人才、技能大師等一流師資的招聘或柔性引進(jìn)，有效地助推了高職院校一流師資隊伍建設(shè)速度。湖南省的高職院校在一流師資隊伍建設(shè)上取得了較大成績，但與高職教育師資隊伍建設(shè)水平高的職業(yè)院校如深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院等相比，存在不小的差距。本文通過對湖南高職院校師資隊伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，并進(jìn)行分析，提出了可以落地的發(fā)展路徑，為湖南及其它省份高職院校提升一流師資隊伍建設(shè)內(nèi)涵提供參考，促進(jìn)一流師資隊伍又快又好發(fā)展。

一、高職院校一流師資隊伍的內(nèi)涵是什么？

“一流”是一種定性比較的表述，表示在國內(nèi)外同類型的院校中處于優(yōu)秀等級，目前尚沒有定量的指標(biāo)來描述。

（一）高職院校一流師資隊伍以“雙師型”素質(zhì)為基礎(chǔ)

高職院校一流師資隊伍依然是建立在 “雙師型”素質(zhì)基礎(chǔ)上的，能夠秉持教學(xué)做合一的教學(xué)理念。然而，“雙師型”教師的認(rèn)定尚沒有統(tǒng)一官方的標(biāo)準(zhǔn)，一般是持有教師證及行業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書就可認(rèn)定為“雙師型”教師，教育部在2000年1月17日的《教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》中簡單指出“雙師型”指既是教師，又是工程師、會計師等。因此，“雙師型”教師的門檻是比較低的，對一流師資隊伍來講屬于“低配”。一流師資隊伍既要有優(yōu)秀的教育教學(xué)能力，還要有良好的研究和開發(fā)能力[1]，做到教學(xué)科研相長[2]，專業(yè)水平高且在行業(yè)領(lǐng)域具有高知名度[3]，并且構(gòu)建雙師型教研團(tuán)隊、聘請或柔性引進(jìn)理論與實踐研發(fā)較強的兼職教師隊伍[4]，滿足“雙一流”及“特高計劃”戰(zhàn)略需要、支撐一流專業(yè)建設(shè)、保障高質(zhì)量的教學(xué)水準(zhǔn)。比如以珠寶雕刻設(shè)計著稱的佛羅倫薩歐納菲珠寶設(shè)計學(xué)院的師資隊伍中，就包含一大批世界級的雕刻家、設(shè)計大師、手工藝術(shù)家等，這些一流師資隊伍的工匠精神讓學(xué)校聲名遠(yuǎn)播。

（二）高職院校一流師資隊伍應(yīng)有較強的科研能力

中國的職業(yè)教育一直在不斷地向國外學(xué)習(xí)，耳熟能詳?shù)穆殬I(yè)教育模式有德國的“雙元制”模式、澳大利亞的TAFE模式、英國的“三明治”模式、新加坡的教學(xué)工廠模式、美國的社區(qū)學(xué)院模式、英國和瑞士的現(xiàn)代學(xué)徒制模式、加拿大的“能力為本”模式等。而“高等職業(yè)教育”這一術(shù)語最早出現(xiàn)在1996年的 《中華人民共和國職業(yè)教育法》，2004年瑞士修訂的《瑞士聯(lián)邦職業(yè)教育法》也用了這一術(shù)語，其它國家一般都不界定是初等、中等還是高等職業(yè)教育。比如新加坡職業(yè)教育的兩年制工藝教育學(xué)院和三到四年制的理工學(xué)院都沒有用法律或制度界定是中等職業(yè)教育還是高等職業(yè)教育，只是定性認(rèn)為分別相當(dāng)于我國的中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育。筆者在新加坡進(jìn)行職業(yè)教育研修期間發(fā)現(xiàn)，新加坡職業(yè)教育對工藝教育學(xué)院和理工學(xué)院教師的考核基本相同，對理工學(xué)院教師的考核中也不要科研工作，相當(dāng)于我國中等職業(yè)教育教師的考核模式。

“中國特色高水平高職院校”應(yīng)該有自己的特色、模式及文化自信，應(yīng)力爭能夠從服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。職業(yè)院校如何才能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？這就需要職業(yè)院校一流師資隊伍積極開展專業(yè)的科技探索及技術(shù)開發(fā)工作，不能僅僅是復(fù)制普通高等職業(yè)教育的模式、甚至停留在中等職業(yè)教育階段。湖南省教育廳職成處處長余偉良在給職業(yè)院校做報告時指出，高職院校的專業(yè)一般沒有學(xué)科做支撐，也就是沒有科研作支撐，這種辦學(xué)特色是很容易被超越的，所以要加強科研工作。也可以說，高職院校的專業(yè)建設(shè)沒有科研工作支撐就不可能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，一流的師資隊伍一定要能夠有扎實的技術(shù)研究、科技開發(fā)能力，要增強科研能力，除了原有的教師需要不斷加強外，還要不斷引進(jìn)新鮮血液，比如科研能力較強的碩士、博士等。另一方面，中國老百姓的潛意識里對學(xué)歷是非常重視的。如何貫通職業(yè)教育的高職、本科、研究生教育，建成職業(yè)教育的“立交橋”，逐漸提上了日程。目前，已有不少高職院校通過各種形式開展職業(yè)本科教育，比如通過和國內(nèi)本科院校合作采用“4+0”方式、或是與國外院校采取“3+2”的模式。隨著職業(yè)教育的發(fā)展，這種職業(yè)學(xué)歷教育的模式會不斷擴大。一流高職院校肯定肩負(fù)著這種繼續(xù)學(xué)歷教育，一流師資隊伍自然要勝任職業(yè)本科、甚至職業(yè)研究生的教育教學(xué)，科研工作自然需要齊頭并進(jìn)。

二、高職院校一流師資隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

本研究采用個案研究與質(zhì)性分析相結(jié)合，樣本為湖南省70所高職院校，以各校官網(wǎng)、2018年質(zhì)量年度報告、教育主管部門發(fā)布的信息數(shù)據(jù)為來源，對部分院校進(jìn)行了走訪調(diào)研。

（一）湖南高職院校一流師資隊伍建設(shè)成績顯著

湖南省的高職院校經(jīng)過了國家示范性和骨干高職院校建設(shè)、經(jīng)過了湖南省示范高職院校和卓越院校的建設(shè)，全省師資隊伍的整體水平有了長足的進(jìn)展。表1列舉了湖南省部分高職院校師資隊伍中具有博士學(xué)歷的專任教師數(shù)、碩士學(xué)歷及學(xué)位的專任教師數(shù)、高級職稱教師數(shù)和雙師素質(zhì)專任教師數(shù)，按照具有碩士學(xué)位的專任教師比例進(jìn)行排序，選取了中國高職教育的“旗幟”——深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院的部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行對比。湖南省70所高職院校中碩士學(xué)位的專任教師排名第1位的長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院比例為84.31%，排名第23位的湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院占比也達(dá)到了57.96%；具有雙師素質(zhì)的專任教師數(shù)比例也普遍較高?？梢哉f，湖南職業(yè)院校師資隊伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、能力水平等都建設(shè)成效顯著。

1.領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)成效顯著。2017年湖南省高職院校新增博士15名、教授88名，從企業(yè)引進(jìn)專業(yè)帶頭人53名，新增大師（名師）工作室156個（見表2）。2017年湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院與中國工程院院士、國際歐亞科學(xué)院院士李德毅簽訂協(xié)議，成立湖南省高職院校首個院士工作站——“李德毅院士湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院工作站”。該工作站的主要職能是培養(yǎng)專業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，學(xué)校分批遴選優(yōu)秀專業(yè)教師進(jìn)站與李德毅院士團(tuán)隊共同開展科學(xué)研究和創(chuàng)新實踐。2018年湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院與劉友梅、丁榮軍院士領(lǐng)銜組建了國內(nèi)首家鐵路高職院校院士工作站。

表1 2018年湖南部分高職院校師資隊伍基本情況及深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院師資隊伍基本情況

表2 領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)情況

2.教師培訓(xùn)成效明顯。2017年湖南省高職院校與企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地855個，教師下企業(yè)頂崗實踐12154人，學(xué)校自主組織教師校本培訓(xùn)55462人次，參加省級培訓(xùn)409人（見表 3）。

表3 教師培訓(xùn)情況

3.教學(xué)團(tuán)隊特色突出。專業(yè)群教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)是湖南高職院校教師隊伍建設(shè)的亮點。2017年，全省292個專業(yè)群均組建以專業(yè)帶頭人為引領(lǐng)、以骨干教師為支撐、以雙師型教師為主體的教學(xué)團(tuán)隊，專業(yè)群教學(xué)團(tuán)隊均實行校企“雙專業(yè)帶頭人”制度。專業(yè)群教學(xué)團(tuán)隊為教師合作教學(xué)、共同成長、協(xié)同創(chuàng)新搭建了平臺，為專業(yè)群建設(shè)提供了有力的師資保障。湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院加強專業(yè)群教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，實行校企“雙專業(yè)帶頭人”制度，按照“名（大）師+專業(yè)帶頭人+骨干教師+業(yè)界兼職教師”的模式建設(shè)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊，為專業(yè)群教學(xué)提供了有力的師資保障。2017年，學(xué)校引進(jìn)著名節(jié)目主持人李兵等高層次人才3名。

4.教師隊伍整體素質(zhì)明顯提升。2017年湖南省高職院校新增專任教師1803人，生師比保持在合理區(qū)間并持續(xù)優(yōu)化。與2014年相比，“雙師素質(zhì)”教師比例上升了4.91%，碩士及以上學(xué)位教師比例上升了8.07%，高級職稱比例上升了1.00%（見圖2）。

（二）湖南高職院校一流師資隊伍建設(shè)尚有差距

通過對湖南主要高職院校的師資隊伍建設(shè)與深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院對比分析可以發(fā)現(xiàn)以下幾方面的差距。

1.師資隊伍規(guī)模差距。湖南高職院校中專任教師數(shù)量最多的是長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，有專任教師478人，該校有學(xué)生18328人，生師比為38∶34；而深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院有專任教師1182人，學(xué)生人數(shù)23443人，生師比為19∶83。這說明湖南高職院校的專任教師還存在一定的缺口，規(guī)模還需要進(jìn)一步擴張。

圖2 2014-2017年教師隊伍相關(guān)數(shù)據(jù)變化情況

2.高層次師資隊伍數(shù)量差距。根據(jù)表1的數(shù)據(jù)，選取了長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院與深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院的師資隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行了對比分析，繪制了雷達(dá)圖，見圖3。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院具有高級職稱和具有博士學(xué)位教師比例均高于長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院，自然也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于湖南其他高職院校。說明湖南高職院校在師資隊伍建設(shè)上尤其是高層次人才隊伍建設(shè)上有待進(jìn)一步加強引進(jìn)及培養(yǎng)力度。

此外，長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院有1名國家級教學(xué)名師、3名省級教學(xué)名師、5名省級專業(yè)帶頭人和28名省級普通高校青年骨干教師。而深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院擁有享受國務(wù)院特殊津貼專家1名、國家“萬人計劃”教學(xué)名師1人、國家級教學(xué)名師2人、省級教學(xué)名師7人、廣東特支計劃教學(xué)名師4人、青年珠江學(xué)者1人、“千百十”工程省級培養(yǎng)對象5人、教育部首批黃大年式教師團(tuán)隊1個。對比表明，湖南高職院校在行業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才、帶頭人等高層次人才數(shù)量及質(zhì)量方面還要加強建設(shè)。

3.教師科研服務(wù)能力不強。相比2016年，湖南高職院校服務(wù)能力有較大提升，“服務(wù)貢獻(xiàn)表”11項指標(biāo)中10項有增長，其中，技術(shù)服務(wù)交易到款額增幅達(dá)377.79%，到500強企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)增幅達(dá)20.07%。但與發(fā)達(dá)省份高職院校比較，仍然存在較大差距，主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)貢獻(xiàn)在全國有影響的學(xué)校偏少?！吨袊叩嚷殬I(yè)教育質(zhì)量年度報告》顯示，2017年高職院校 “服務(wù)貢獻(xiàn)50強”院校，湖南沒有一所高職院校入選。二是服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的能力有待進(jìn)一步提升。2017年，全省高職院校橫向技術(shù)服務(wù)到款額僅為1.5億元，比2016年下降28.24%；縱向科研經(jīng)費到款額不到0.6億元。三是應(yīng)用技術(shù)研究有待進(jìn)一步加強。2017年，全省高職院校產(chǎn)生了一批應(yīng)用技術(shù)研究成果，但在全國有影響、得到行業(yè)企業(yè)高度認(rèn)可的成果不多，技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升[5]。

圖3 師資隊伍結(jié)構(gòu)比較

三、高職院校一流師資隊伍建設(shè)策略

采取“內(nèi)培外引、校企互通、專兼結(jié)合、功能互補、形成合力”建設(shè)思路，堅持黨管人才、以人才強校為核心[6]，建立績效考核體系，充分考慮不同類型教師的差異分類評價、量化考核培養(yǎng)發(fā)展。

（一）做好頂層設(shè)計海納百川集聚人才

目前，各省市政府都在出臺高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)政策，高職院校要緊緊抓住政策支持，全職招聘與柔性引進(jìn)一流師資隊伍資源。入選2017年教育部教師考核評價改革示范校40所高校之一的南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為招聘一流師資隊伍，特意召開新聞發(fā)布會進(jìn)行全球英才招聘。高職院校應(yīng)做好一流師資隊伍建設(shè)的頂層設(shè)計、多途徑聚集優(yōu)秀人才。一是人才分類與定位清晰，鑒于高職教育“高等性”和“職業(yè)性”的雙重屬性，可以把人才分為A、B、C、D四類及高水平教學(xué)科技創(chuàng)新團(tuán)隊，既引進(jìn)學(xué)術(shù)型大師、也引進(jìn)實踐型的“大國工匠”；二是補短板、按需選才，采取編制內(nèi)外聘用、柔性引進(jìn)和項目引進(jìn)的方式招賢納士；三是多元化的薪酬體系，嘗試“年薪制”，比現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)高50%以上。以“低職高聘”來吸引優(yōu)秀人才，比如博士原對應(yīng)講師九級，可直接給予3年副教授待遇，確?！耙脕砣恕⒘舻米∪?、用得好人”。人才引進(jìn)后，學(xué)校多部門共同做好配套工作。

（二）構(gòu)建“項目+平臺”模式加強培養(yǎng)

很多高職院校的現(xiàn)狀是教師努力成長為一流師資、學(xué)校不斷引進(jìn)一流師資，另一方面是一流師資如博士、教授陸續(xù)流失，人才離職形成的“馬太效應(yīng)”一直困擾著高職院校[7]。人才流失的背后，往往是學(xué)校的漠視及沒有做到人盡其才的懶政。學(xué)校應(yīng)該真誠地對待一流師資并為其提供發(fā)展的舞臺，實施教師發(fā)展中心建設(shè)項目，為引進(jìn)的一流師資隊伍與原有教師之間建立交流機制，幫助實現(xiàn)良性競爭與合作。配套出臺《教師發(fā)展服務(wù)與管理辦法》等系列文件，對教師發(fā)展從內(nèi)容、形式、考核及管理進(jìn)一步細(xì)化，實施教師發(fā)展建檔制度，有效記錄教師的成長軌跡。利用教師發(fā)展中心這一平臺，進(jìn)一步整合各類培訓(xùn)、研究、評估、咨詢工作，按照教師成長規(guī)律，分層分類設(shè)計教師發(fā)展活動、制定個性化聘任合約，分別以新教師入職培訓(xùn)、青年教師助講培養(yǎng)、骨干教師提升計劃、專業(yè)帶頭人培育計劃等為主線，積極開發(fā)校本培訓(xùn)項目。同時，通過協(xié)調(diào)學(xué)校相關(guān)資源，統(tǒng)籌安排校外培訓(xùn)工作，完善培訓(xùn)機制，動態(tài)監(jiān)控培訓(xùn)實施過程，績效考核跟蹤培訓(xùn)效果，不斷提升師資隊伍整體實力。加強與企業(yè)、科研院所的合作，建立企業(yè)“教師工作站”“博士工作站”，實施“10公里教師混編團(tuán)隊建設(shè)”。制訂雙師素質(zhì)一類和二類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將教師近五年到企業(yè)實踐累計不少于6個月作為雙師素質(zhì)一類認(rèn)定的必要條件，并納入職稱晉升、崗位晉級等要求中，鼓勵教師提高技術(shù)開發(fā)能力和科研能力[8]。

（三）探索分類設(shè)崗管理

積極探索教師崗位分類設(shè)崗考核，促進(jìn)教師根據(jù)自身專業(yè)特長和興趣選擇職業(yè)通道，構(gòu)建人人皆可成才、人人盡展其才的環(huán)境。將教師分為教學(xué)主體型、科研主體型、教學(xué)建設(shè)綜合型、實踐教學(xué)型四類，根據(jù)不同類型承擔(dān)不同比例的教學(xué)運行工作、科研工作、教師工作和公益性工作。研究設(shè)置以“教學(xué)素養(yǎng)、教學(xué)過程、教科研成果”等為主的一級指標(biāo)，職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力、教學(xué)工作量、教學(xué)建設(shè)、研究與服務(wù)為主的二級指標(biāo)，實踐能力、教育科研能力、教學(xué)效果、競賽指導(dǎo)等為主的三級指標(biāo)體系。

（四）創(chuàng)設(shè)多方位績效考核

人才評價是人才戰(zhàn)略的關(guān)鍵，是培養(yǎng)質(zhì)量、職稱評審、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。積極探索教師的分層分類考核評價[9]，創(chuàng)設(shè)教學(xué)業(yè)績工作考核、“雙師”能力考核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、崗位聘期考核等四項常態(tài)化、周期性考核評價項目，以及單項性、發(fā)展性或針對特殊群體的不定期、多元化的考核評價項目。注重師德師風(fēng)、注重教學(xué)創(chuàng)新、注重行業(yè)經(jīng)歷、注重技術(shù)服務(wù)，特別是進(jìn)一步規(guī)范教師師德行為，實行師德師風(fēng)考核一票否決制。注重教師培養(yǎng)培育和考核評價的相輔相成，在標(biāo)準(zhǔn)手段、平臺項目、組織管理、激勵約束等方面建章立制、探索載體、創(chuàng)新方法，充分發(fā)揮考核評價對于規(guī)范教師教育教學(xué)、提升能力水平、激發(fā)主觀能動性等方面的作用。

（五）打造以專業(yè)需求為導(dǎo)的特色教師團(tuán)隊

高職院校應(yīng)該制定政策，依托省培、國培、省市訪問學(xué)者等機會不斷提高本單位尤其是特色專業(yè)團(tuán)隊有潛力教師的領(lǐng)軍步伐，依托省市人才戰(zhàn)略如“湖南省121創(chuàng)新人才工程”，借智培養(yǎng)造就一批專業(yè)帶頭人及團(tuán)隊學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。一是要完善聘任機制保證團(tuán)隊帶頭人的高質(zhì)量，通過績效考核綜合師德師風(fēng)、教學(xué)水平、科研水平及發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，體現(xiàn)學(xué)校發(fā)展追求的價值觀，更加強調(diào)教師在其專業(yè)領(lǐng)域擁有“高精尖”成就，量化考核遴選；二是要提高帶頭人的薪酬待遇為其設(shè)立專項津貼，尊重認(rèn)可創(chuàng)新人才對學(xué)校發(fā)展不可或缺的中流砥柱貢獻(xiàn)，激發(fā)潛力提高組織忠誠度；三是要暢通帶頭人的晉升通道、關(guān)注帶頭人的職業(yè)成長，根據(jù)帶頭人的特殊情況設(shè)立差異化政策，在出國進(jìn)修、訪學(xué)、行業(yè)協(xié)會掛職等方面支持；四是為省市政府遴選的各類人才計劃及專業(yè)、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人制定政策提供履職保障，切實讓帶頭人能夠“帶好頭”而不只是一紙?zhí)摌s，保障帶頭人在教學(xué)、科研、技術(shù)服務(wù)等方面做出突出標(biāo)識性成果，并且重視其為師資隊伍、學(xué)校發(fā)展所做出的努力與成就。

高職院校一流師資隊伍建設(shè)是一項綜合的、系統(tǒng)的工程，事關(guān)學(xué)校的辦學(xué)理念、發(fā)展定位等宏觀戰(zhàn)略方向，而且與高職院校的教學(xué)、評估、決策等微觀運行問題息息相關(guān)。當(dāng)前一些高職院校還沒有意識到一流師資隊伍建設(shè)的重要性，“搶人”大戰(zhàn)還未全面展開，只有少數(shù)高職院校廣納英才已經(jīng)全面鋪開?！皳裉煜掠⒉哦弥?，這是習(xí)近平總書記2014年5月在外國專家座談會上的重要指示，也可以為高職院校打造一流師資隊伍提供借鑒，為中國特色高質(zhì)量高職院校實施“雙一流”戰(zhàn)略提供人才保障、開創(chuàng)一流師資隊伍建設(shè)的新局面。