石可

隨著我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的加快，農(nóng)業(yè)機械的使用已經(jīng)普遍化，站在這個歷史特殊時期，農(nóng)機安全監(jiān)理部門就應(yīng)審時度勢，重新規(guī)劃工作思路，以服務(wù)“三農(nóng)”為已任，切實為民解憂，發(fā)揮好崗位職責(zé)作用，使農(nóng)機監(jiān)理履職到位，保證農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展，有效解決“三農(nóng)”存在的問題，進一步促進農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

農(nóng)機監(jiān)理作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)的執(zhí)法部門，對農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)和操作具有監(jiān)督和管理的職責(zé)，及時對違章行為進行糾正，杜絕人為操作事故的發(fā)生。農(nóng)機監(jiān)理在對農(nóng)機操作人員進行管理的時候，還可以定期舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，使機車手能夠自覺學(xué)習(xí)機車維修和駕駛知識，降低了機車操作安全隱患，農(nóng)機監(jiān)理在執(zhí)法過程中，可以有效協(xié)調(diào)農(nóng)機田間作業(yè)、運輸工作等，提高工作效率和農(nóng)機作業(yè)水平，確保安全生產(chǎn)，化解機車糾紛等，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。

1當(dāng)前農(nóng)機監(jiān)理工作存在的主要問題

1.1農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)與農(nóng)機擁有者的權(quán)利達不到一致。個別農(nóng)機監(jiān)理服務(wù)跟不上，僅限收費而不做科學(xué)指導(dǎo)，致使農(nóng)機擁有者認(rèn)為農(nóng)機監(jiān)理只是收費的，不愿意接受農(nóng)機監(jiān)理的管理，農(nóng)機監(jiān)理部門不能很好處理監(jiān)理和服務(wù)的關(guān)系，跟不上農(nóng)機監(jiān)管工作發(fā)展的步伐，導(dǎo)致工作難度大。

1.2農(nóng)機擁有者為獲得較高收入，他們視安全管理于不見，不惜超速超載、疲勞駕駛，給農(nóng)機的管理帶來安全隱患，也是對個人生命的一種輕視。

1.3政府對農(nóng)機監(jiān)理工作不夠重視，對監(jiān)理工作投入少，裝備差，辦公設(shè)施相對落后，監(jiān)理工作積極性不高，工作效率低。

1.4監(jiān)理機構(gòu)不健全，人員配備不足，不能滿足日常工作所需，影響了農(nóng)機安全管理工作的開展。

2做好農(nóng)機安全工作的思路和對策

2.1依法管理

目前我國農(nóng)機行業(yè)的法律法規(guī)主要有《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《道路交通安全法》和《農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全管理規(guī)定》以及黑龍江地方關(guān)于交通的法規(guī)，這些法律法規(guī)明確了農(nóng)機監(jiān)理的執(zhí)法范圍和權(quán)利義務(wù)，也對違規(guī)行為做了規(guī)定，使農(nóng)機監(jiān)理部門可依法進行管理。

2.2 加強宣傳教育活動

要采取多種方式對機手進行宣傳教育，深入學(xué)校為學(xué)生進行農(nóng)機安全知識講座或播放農(nóng)機安全宣傳片進行宣傳，提高學(xué)生的安全意識;利用宣傳媒體或發(fā)放宣傳畫冊的形式對農(nóng)民機車手進行安全教育，或采取送文化下鄉(xiāng)活動，通過編排一些喜聞樂見的安全監(jiān)理工作內(nèi)容為體載的文化活動，多層次的進行宣傳，使全民統(tǒng)一認(rèn)識，提高安全行車的自覺性。

2.3農(nóng)機安全監(jiān)理要主動與相關(guān)部門聯(lián)系和溝通

通過多部門聯(lián)合做好農(nóng)機安全監(jiān)管工作，通過積極主動作為，發(fā)揮好農(nóng)機監(jiān)理的作用，積極爭取政府對農(nóng)機監(jiān)理的重視，也要通過工作業(yè)績和農(nóng)戶對安全監(jiān)理的認(rèn)可，而取得政府的理解和支持，營造良好的工作氛圍。

2.4強化服務(wù)，提高農(nóng)機監(jiān)理的工作水平

農(nóng)機監(jiān)理人員要強化服務(wù)理念，主動為廣大農(nóng)民服務(wù)，通過主動作為，贏得農(nóng)民的信任和理解，通過提高工作水平，幫助農(nóng)民進行安全操作，使農(nóng)戶在安全生產(chǎn)的前提下實現(xiàn)致富奔小康。

2.4.1抓好農(nóng)機監(jiān)理隊伍建設(shè)

農(nóng)機監(jiān)理責(zé)任重大，一定要強化自身素質(zhì)的提高，才能有效幫助農(nóng)民安全生產(chǎn)，所以要從規(guī)范農(nóng)機監(jiān)理隊伍入手，通過強素質(zhì)、提業(yè)務(wù)，使監(jiān)理人員具備較強的專業(yè)水平能夠更好地服務(wù)農(nóng)民，自覺擺正監(jiān)理與服務(wù)的關(guān)系，更好地服務(wù)農(nóng)機管理工作，使其確保安全生產(chǎn)。

2.4.2建立考核機制，明確責(zé)任分工

實行定期考核，末尾淘汰制，可以起到激勵和鞭策的作用，使監(jiān)理人員能夠樹立危機意識，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，通過加強制度建設(shè)，建立健全《崗位責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》，可以使監(jiān)理人員有目標(biāo)方向，有法可依，有章可循;通過強化文明服務(wù)，主動解答農(nóng)民提出的問題，堅持辦事公開，收費標(biāo)準(zhǔn)公開，主動接受農(nóng)民群眾的監(jiān)督。對在工作中刁難農(nóng)戶、不作為、違反崗位責(zé)任制要求的監(jiān)理人員，要依法處理，確保農(nóng)機監(jiān)理工作有序進行。

2.5 抓好廉政建設(shè)

農(nóng)機安全監(jiān)理人員在執(zhí)法過程中一定要明確自身的責(zé)任和義務(wù)，保持高度的政治責(zé)任感，做好廉潔自律。

2.5.1 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將管理與服務(wù)緊密結(jié)合

農(nóng)機監(jiān)理人員要明確自身義務(wù)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以往農(nóng)機監(jiān)理人員坐坐辦公室，喝點茶水，聊聊天的現(xiàn)象時有發(fā)生，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)生變化，農(nóng)機監(jiān)理人員也要及時明確自身的責(zé)任，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動到基層去，了解農(nóng)戶的心聲，送去農(nóng)機安全常識，變被動工作為主動作為，通過送服務(wù)，帶管理，通過有目標(biāo)的管理，進一步促進農(nóng)機手們安全生產(chǎn)。

2.5.2 增強服務(wù)理念，開展便民服務(wù)

農(nóng)機安全監(jiān)理人員要增強服務(wù)理念，從實際出發(fā)，從實際工作做起，對辦理機車牌證人員要熱情接待，主動介紹工作流程和所需手續(xù)，對路途較遠(yuǎn)，交通不便的地區(qū)可以下鄉(xiāng)搞服務(wù)，開通便民渠道，通過自身的服務(wù)態(tài)度，體現(xiàn)農(nóng)機安全監(jiān)理人員強烈的責(zé)任感和事業(yè)心。

2.5.3 強化管理，促進農(nóng)機監(jiān)理工作有序開展

農(nóng)機監(jiān)理人員在日常工作中要嚴(yán)管理，重效果，對出現(xiàn)的違章行為，要馬上進行制止和糾正其違章行為，并對違章的危害及時地進行宣傳教育，使廣大農(nóng)戶在接受處罰的同時，也受到了法規(guī)教育。

總之，隨著農(nóng)業(yè)機械化工作的全面推進，農(nóng)機安全監(jiān)理工作的責(zé)任也在逐漸加強，農(nóng)機安全監(jiān)理作為農(nóng)業(yè)機械化安全生產(chǎn)工作的一個重要組成部分發(fā)揮著積極的作用。因此，我們要明確安全監(jiān)理的工作職責(zé)，提高安全監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過文明執(zhí)法，主動作為，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展做出更多貢獻。

（作者單位：156200 ?黑龍江省綏濱縣農(nóng)機監(jiān)理站）