劉青梅

摘要：民航機場屬于典型的重資產(chǎn)行業(yè)，其每年的固定資產(chǎn)投資都具有龐大的規(guī)模。機場的固定資產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的工作，既要有效控制成本，使資產(chǎn)得以充分利用，又要使企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟效益。文章分析了機場固定資產(chǎn)的特征和管理的必要性，闡述了管理的難點和存在的問題，最后提出基于信息技術(shù)的固定資產(chǎn)管理辦法。

關(guān)鍵詞：機場;固定資產(chǎn);信息激素;預(yù)算管理

一、機場固定資產(chǎn)的特點與管理的必要性

（一）機場固定資產(chǎn)的特點

機場固定資產(chǎn)有極大的單位價值，通常都在百萬元左右，除建筑、房屋之外，還包括電梯、電子控制系統(tǒng)、安檢儀器、行李運輸、中央空調(diào)等。增減也有較多的變化方式，如對固定資產(chǎn)的增加來說就包含了諸多方式，包括投資者投入、購置、更新改造、自行建造以及外界捐贈等。其中更新改造相對頻繁，如對使用的電子軟件和設(shè)備系統(tǒng)進行升級;自行建造則需要較長的時間，通常在資產(chǎn)進入可使用階段時，還在繼續(xù)建設(shè)，使其原值增加。這樣便在一定程度上增加了核算的難度。

（二）對機場固定資產(chǎn)進行管理的必要性

首先，機場固定資產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展進步的物質(zhì)基礎(chǔ)。機場固定資產(chǎn)具有極高的價值性和較長的使用期限，在企業(yè)總資產(chǎn)中占據(jù)較大比例，一旦固定資產(chǎn)發(fā)生損失，便會對企業(yè)造成或大或小的影響。企業(yè)的發(fā)展進步離不開此類技術(shù)設(shè)備的支撐，如果缺乏行之有效的固定資產(chǎn)管理機制，不只是資產(chǎn)損失這么簡單，更是大量生產(chǎn)能力的損失。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，航空事業(yè)也迎來了發(fā)展的春天，機場固定資產(chǎn)的種類、數(shù)量和價值也有所增加，推動了機場企業(yè)業(yè)務(wù)的拓展，同時也奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

其次，機場固定資產(chǎn)是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。站到系統(tǒng)管理方面分析，固定資產(chǎn)管理便是一項系統(tǒng)性工作，其通過多類互相依存、互相作用的部分融合成一個整體。固定資產(chǎn)管理體系是構(gòu)成機場企業(yè)管理的重要內(nèi)容，合理、有效的固定資產(chǎn)管理體系有利于企業(yè)更好的運營，反之則會給企業(yè)發(fā)展帶來不利影響。其管理水平如何，會對企業(yè)的經(jīng)濟效益、開展業(yè)務(wù)活動以及資產(chǎn)保值有直接影響。

二、固定資產(chǎn)管理的難點及存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范性

各機場都有相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理范圍，且執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)也有所不同，甚至在同一機場中不同單位也有不同的標(biāo)準(zhǔn)。其問題主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是固定資產(chǎn)沒有進行統(tǒng)一分類，即固定資產(chǎn)的管理類別為哪些？低值易耗品為哪些？大部分分類都不明確，缺乏精細(xì)化。另一方面是價值界定缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。隨著近些年人們生活水平的提升，部分單位提高了固定資產(chǎn)管理的價值界定，也有部分單位依然沿用傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）存在賬實不符的情況

賬目與實物管理也是固定資產(chǎn)管理的一部分內(nèi)容，通常都將賬目管理部門設(shè)立于財務(wù)部，但從實物管理部門來說卻有一定不同。通常在同一固定資產(chǎn)中會同時包含實物編碼和財務(wù)編碼，從不同角度看這兩者的含義也有所不同，未完全做到一個對應(yīng)一個的關(guān)系?，F(xiàn)如今，大型固定資產(chǎn)管理存在的賬實不符問題主要體現(xiàn)在“賬目有，實物缺”、“賬目多，實物少”、“實物有，找不到”等方面。

（三）從建設(shè)至運營期移交固定資產(chǎn)需要時間過長

在建設(shè)到運營這一時間段內(nèi)會不可避免地涉及到工程竣工決算，竣工決算主要包含四大部分，即工程竣工圖、竣工財務(wù)決算報表、竣工財務(wù)決算說明書和工程造價。在竣工財務(wù)決算表中固定資產(chǎn)是重點內(nèi)容。通常來說，大型機場工程需要較大的投資額度、涉及范圍也較廣、設(shè)備諸多，因此固定資產(chǎn)登記和盤點需要較長的時間。最值得注意的是，當(dāng)前工程竣工決算通常都是在進入工程建設(shè)后期才開始進行，周期較長，對資產(chǎn)的移交產(chǎn)生不利影響。

（四）固定資產(chǎn)購置預(yù)算存在的問題

目前絕大多數(shù)企業(yè)固定資產(chǎn)購置缺乏有效的預(yù)算制度。在新增資產(chǎn)的時候，企業(yè)需要審慎分析，根據(jù)固定資產(chǎn)的使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)等因素擬定固定資產(chǎn)投資項目，對項目可行性進行研究、分析，編制固定資產(chǎn)投資預(yù)算，并按規(guī)定程序?qū)徟?，確保固定資產(chǎn)投資決策科學(xué)合理。同時要確保資產(chǎn)真正的在回報期內(nèi)將投資收回來，也就是要做到“保本”?，F(xiàn)在企業(yè)在進行資產(chǎn)購置時存在較大的隨意性，缺乏前期深入的論證、采購過程中沒有對實際支出和預(yù)算間的差異進行分析以及進行后期的效能分析。

三、基于信息技術(shù)的機場固定資產(chǎn)管理對策分析

（一）做好固定資產(chǎn)購置的預(yù)算工作

首先制定一套健全的固定資產(chǎn)預(yù)算方案，并對固定資產(chǎn)配置進行嚴(yán)格審核。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際情況判斷自己需要購置何種資產(chǎn)，怎樣對增量資產(chǎn)配置和處理，對單位資產(chǎn)存量現(xiàn)狀和工作職能需求進行充分分析，進一步合理融合，出具最終的決策方案。在對固定資產(chǎn)購置前，機場企業(yè)應(yīng)重視調(diào)研與技術(shù)經(jīng)濟論證工作，比如需對工藝流程、施工力量等進行仔細(xì)評估，保證可獲取固定資產(chǎn)的投資效益。如工程項目較大，企業(yè)應(yīng)組織管理小組，小組成員包括審計人員、投資專家、代表性工程人員和使用部門，共同研究項目的可行性，參與招標(biāo)工作。資產(chǎn)管理部門需嚴(yán)格審查各項購置的固定資產(chǎn)，判斷是否確實需要重新購置。

（二）做好固定資產(chǎn)的分類

當(dāng)前，民航機場領(lǐng)域?qū)潭ㄙY產(chǎn)進行分類可以應(yīng)用兩種方法：一種是國家《固定資產(chǎn)分類與代碼》（GB/T 148852010），另一種是《民用機場專用設(shè)備使用管理規(guī)定》。根據(jù)成型的固定資產(chǎn)分類方法，與行業(yè)內(nèi)常規(guī)做法相結(jié)合，可大致將固定資產(chǎn)分為四類，即通用設(shè)備、機場工程特有設(shè)備、建筑物（構(gòu)筑物）和其他設(shè)備。在認(rèn)定固定資產(chǎn)價值時，應(yīng)充分考慮現(xiàn)代人們生活水平，隨著物質(zhì)條件的改變而適當(dāng)調(diào)整。

（三）建立固定資產(chǎn)管理模型

固定資產(chǎn)管理包括機場的運行和建設(shè)兩個階段，每個階段都有自身的側(cè)重點。對于機場建設(shè)期來說，需將重點放在設(shè)備到貨驗收、資產(chǎn)移交和在建工程轉(zhuǎn)固方面;對于機場運行期來說，需將重點放在設(shè)備運維管理、資產(chǎn)的折舊與殘值管理等方面。

（四）做好信息技術(shù)下的固定資產(chǎn)管理

隨著科技的發(fā)展進步，采用信息技術(shù)進行企業(yè)管理有一定優(yōu)勢，對機場固定資產(chǎn)管理來說亦是如此。通過信息技術(shù)對固定資產(chǎn)進行有效管理是各企業(yè)事業(yè)單位的基本要求?，F(xiàn)階段，EAM（Enterprise asset management）系統(tǒng)、ERP（enterprise resource Planning）系統(tǒng)、工程項目管理系統(tǒng)等各類管理系統(tǒng)都具備固定資產(chǎn)模塊和設(shè)備，也有一些系統(tǒng)涵蓋了采購模塊、財務(wù)模塊和合同模塊等。因此，可在固定資產(chǎn)的采購、驗收、入賬、折舊和殘值處理等整個環(huán)節(jié)中都應(yīng)用計算機技術(shù)進行。

利用RFID電子標(biāo)簽技術(shù)對固定資產(chǎn)做出標(biāo)記。RFID電子標(biāo)簽技術(shù)相比往常應(yīng)用的傳統(tǒng)紙質(zhì)標(biāo)簽來說，其更具備廣闊的信息存儲容量，更容易應(yīng)用，且更耐磨損。

利用GIS（Gegographic information system）進行資產(chǎn)定位，保證定位的精準(zhǔn)性，并使用唯一編碼模式在固定資產(chǎn)臺賬中做好記錄，尤其對設(shè)備資產(chǎn)來說更為重要。應(yīng)用GIS的定位終端特點（比如GPS）定位各個固定資產(chǎn)，對資產(chǎn)位置進行編碼處理，并在三維立體坐標(biāo)點上進行固定，根據(jù)該坐標(biāo)點確定位置編碼，在固定資產(chǎn)臺賬中進行錄入。

隨著企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營，固定資產(chǎn)也會發(fā)生動態(tài)變化。其管理主要體現(xiàn)在對固定資產(chǎn)進行增減值、轉(zhuǎn)讓、租賃、重組、拆除、調(diào)撥、報廢等日常工作。機場企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實際情況合理制定管理制度，建立計算機固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進行輔助管理。對工作程序和管理來說，規(guī)范化管理人員權(quán)限、登記記錄和審批流程等，使各項業(yè)務(wù)有條不紊的進行;同時也有利于企業(yè)管理人員對固定資產(chǎn)狀態(tài)隨時掌握，為準(zhǔn)確編制固定資產(chǎn)投資與維修奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

綜上所述，資產(chǎn)管理的關(guān)鍵仍然是資產(chǎn)的基本屬性，一個良好發(fā)展的企業(yè)，應(yīng)該通過完善的管理系統(tǒng)，來確保資產(chǎn)完好，并促使資產(chǎn)創(chuàng)造價值。機場固定資產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重中之重，對企業(yè)發(fā)展有重要影響，因此還應(yīng)重視固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)。隨著科技的發(fā)展，當(dāng)前計算機技術(shù)管理已經(jīng)成為各大企業(yè)管理的基本要求，將其最大程度的應(yīng)用于機場固定資產(chǎn)管理中，可提高管理的科學(xué)合理性，保證企業(yè)經(jīng)濟效益。

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（作者單位：西部機場集團寧夏機場有限公司）