王平

摘要：作為中國傳統(tǒng)制造業(yè)大省，在當(dāng)前“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，遼寧省制造業(yè)面臨重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。文章中采用 SWOT 分析法對(duì)遼寧省制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、擁有的優(yōu)勢和劣勢進(jìn)行分析，進(jìn)而提出了有針對(duì)性的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：一帶一路;制造業(yè);轉(zhuǎn)型升級(jí);SWOT

一、引言

制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)國家工業(yè)發(fā)展的脊梁。新中國成立以來，作為我國重要的工業(yè)基地，遼寧大力發(fā)展制造業(yè)，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要作用。隨著科技的發(fā)展，制造業(yè)成為國家或地區(qū)之間進(jìn)行競爭和推動(dòng)發(fā)展的重要戰(zhàn)場。在這樣的背景下，認(rèn)識(shí)制造業(yè)的現(xiàn)狀，分析當(dāng)前存在的問題，促進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)綜合國力、保障國家安全、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)具有重大意義。

習(xí)總書記在2013年提出了“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，輻射26個(gè)國家、地區(qū)，有利于加強(qiáng)沿路、沿線國家和地區(qū)的合作，以及國與國之間技術(shù)的合作和研發(fā)。遼寧作為我國北方重要的對(duì)外開放省份，在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中，被定位為“建設(shè)向東北亞開放的重要窗口”，方便加強(qiáng)與俄羅斯、日本、韓國、蒙古的聯(lián)系，促進(jìn)整體發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。

二、遼寧省制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）遼寧省三次產(chǎn)業(yè)比例及其變化趨勢

2016年，遼寧省全年地區(qū)生產(chǎn)總值22037.88億元，比上年下降2.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)2173.04億元，下降4.6%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)8504.84億元，下降7.9%;第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)11360.00億元，增長2.4%。第一產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為9.8%，第二產(chǎn)業(yè)比重為38.6%，第三產(chǎn)業(yè)比重為51.6%?？梢姡陙磉|寧省的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本穩(wěn)定，第二產(chǎn)業(yè)呈下降態(tài)勢，而第三產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出緩中趨快的增長態(tài)勢。

（二）遼寧省制造業(yè)發(fā)展概況

2015年遼寧省實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值33498.57億元，同比下降33.1%。制造業(yè)的全部7大行業(yè)完成產(chǎn)值10899.95億元，同比下降31.4%。

三、遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的SWOT分析

（一）遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)勢（Strengths）

1. 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好

制造業(yè)作為遼寧傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)體系完善。在國家的支持下，遼寧制造業(yè)經(jīng)過長期的發(fā)展，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，是中國重要的制造業(yè)基地之一。遼寧的制造業(yè)包括裝備制造業(yè)的七大行業(yè)，其優(yōu)勢是擁有一些在國內(nèi)和國際上有一定知名度的行業(yè)，如輕型客車、數(shù)控機(jī)床等行業(yè)，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和門類齊全的體系。遼寧制造業(yè)在運(yùn)輸設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)備等行業(yè)具有一定優(yōu)勢，擁有沈陽機(jī)床等一大批國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)頭羊企業(yè)。在全部7大行業(yè)，46中類、178個(gè)小類產(chǎn)品中，遼寧基本都位居全國前列。

2. 制造業(yè)人才較多

遼寧裝備制造業(yè)有4235家規(guī)模以上企業(yè)，具有較好的科研能力和人才儲(chǔ)備，有900多所研究機(jī)構(gòu)，94所大專院校，以及國營企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才。

由上可知，遼寧已擁有制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的硬件基礎(chǔ)。

（二）遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的劣勢（Weaknesses）

雖然中我國已經(jīng)是制造業(yè)大國，但許多制造產(chǎn)業(yè)都處于國際分工體系的底層，處于價(jià)值鏈的末端。在這樣的大環(huán)境下，遼寧制造業(yè)的主要問題是：

1. 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀較差，創(chuàng)新水平較低。目前，遼寧制造業(yè)整體還停留在機(jī)械化生產(chǎn)階段，技術(shù)相對(duì)落后。高質(zhì)量、高效率技術(shù)應(yīng)用率低。與發(fā)達(dá)國家同行業(yè)相比，在科研、設(shè)計(jì)、制造方面差距較大。

2. 缺少優(yōu)秀管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。因?yàn)檫|寧制造業(yè)建立時(shí)間較早，裝備改造落后，經(jīng)濟(jì)效益不佳，在高端人才的競爭中處于弱勢。目前專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍較弱，缺少頂尖人才、帶頭人物，制約了一些企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力和管理水平。

3. 產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，大多是國營企業(yè)。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的展的水平較為落后，觀念陳舊，體制落到后，導(dǎo)致市場化程度不高，企業(yè)制度和機(jī)制比較僵化。

（三）遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇（Opportunities）

良好的政治環(huán)境。目前黨中央、國務(wù)院對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和智能制造等方面頒布實(shí)施了許多規(guī)劃和扶持制造業(yè)發(fā)展的政策，并逐步實(shí)施。遼寧省也已出臺(tái)相關(guān)政策措施發(fā)展制造業(yè)。而“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施將有利于遼寧消化過剩產(chǎn)能，遼寧省在“一帶一路”戰(zhàn)略中被定位為“建設(shè)向東北亞開放的重要窗口”。具有很好的區(qū)位優(yōu)勢，擁有大連、營口、錦州等海港，是連接俄、日、韓的重要節(jié)點(diǎn)。

（四）遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的威脅（Threats）

制造業(yè)大環(huán)境的不穩(wěn)定。目前，全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益復(fù)雜，受整體影響，制造業(yè)也迎來了新的挑戰(zhàn)。從世界范圍看，一方面西方發(fā)達(dá)國家加快轉(zhuǎn)型升級(jí)腳步，實(shí)施 “工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、“工業(yè) 4.0”等新戰(zhàn)略;另一方面，由于豐富的資源和較低價(jià)格的勞動(dòng)力，越來越多的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)落戶印度、越南等發(fā)展中國家，這使我國制造業(yè)在新一輪的全面競爭中，將面臨著發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家兩頭夾擊的局勢。

四、遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)SWOT模型分析

在SWOT分析矩陣中，列出以上提到的四個(gè)方面，可以得出遼寧制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的SWOT分析矩陣，如表1。

五、遼寧省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策

支撐制造業(yè)快速發(fā)展的核心要素，一是有創(chuàng)新能力的主體，即企業(yè);二是企業(yè)要掌握核心技術(shù)。制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力源泉是通過自我創(chuàng)新和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得的核心技術(shù)。三是打造自主品牌。品牌代表著高質(zhì)量和高技術(shù)含量，代表著企業(yè)的實(shí)力和競爭力。

目前遼寧省制造業(yè)已經(jīng)擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較好的專業(yè)人才，在此基礎(chǔ)上要重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)主體，建立以企業(yè)為主體的“產(chǎn)—學(xué)—研”體系的創(chuàng)新發(fā)展方式。加強(qiáng)培養(yǎng)更多掌握核心技術(shù)的專業(yè)人才，依托大連理工大學(xué)、東北大學(xué)等全國重點(diǎn)院校，加速發(fā)展與制造業(yè)相關(guān)的重點(diǎn)學(xué)科，發(fā)揮高校人才支撐作用，形成有人才驅(qū)動(dòng)的支撐體系。借助“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，引進(jìn)并研發(fā)新技術(shù)，利用新的信息技術(shù)、生物技術(shù)等，對(duì)落后的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)，并催生一批新的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過企業(yè)主體和核心技術(shù)的發(fā)展，塑造出更多的自主品牌。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔新進(jìn).制造業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軌跡與國家戰(zhàn)略下的推進(jìn)策略[J].上海市經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（06）.

[2]潘愛華.新常態(tài)下我國制造業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2015（03）.

[3]韓丹丹，張力躍.“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃中的制造業(yè)人才培養(yǎng)探析[J].職教通訊，2016（16）.

（作者單位：沈陽師范大學(xué)）