劉垠

我國科技成果轉化和國家技術轉移體系建設取得了積極進展，但仍存在一些體制機制性問題，還需要加強統(tǒng)籌協(xié)調，提高政策執(zhí)行和專業(yè)服務能力，有效促進科技成果轉化。

近日，記者從科技部科技評估中心（國家科技評估中心）獲悉，《中國科技成果轉化2019年度報告（高等院校與科研院所篇）》近日在全國出版。報告顯示，2018年，3200家高校院所以轉讓、許可、作價投資方式轉化科技成果的合同金額達177.3億元，同比增長52.2%，合同項數(shù)為11302項。

其中，轉化合同總金額超過1億元的單位有32家。國家財政資金資助研發(fā)項目產生的科技成果轉化合同金額增勢明顯，合同金額為56.1億元，同比增長78.4%。

報告由中國科技評估與成果管理研究會、國家科技評估中心和中國科學技術信息研究所共同編寫，得到了科技部成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新司的指導。

報告指出，科技成果轉化規(guī)模持續(xù)攀升，轉化獎勵顯著增長。2018年，現(xiàn)金和股權獎勵科研人員6.8萬人次。科研人員獲得的現(xiàn)金和股權獎勵金額達67.6億元，同比增長44.9%。

“科技成果高價值轉化不斷涌現(xiàn)，產學研合作助力創(chuàng)新驅動發(fā)展能力持續(xù)提升?！眹铱萍荚u估中心副總評估師、中國科技評估與成果管理研究會秘書長韓軍解釋說，科技成果交易合同均價大幅提高，轉化合同平均金額為156.9萬元。技術入股金額增長強勁，以作價投資方式轉化科技成果的合同金額高達79.2億元。

不僅如此，大額科技成果轉化項目頻出，中國科學院工程物理研究所的“中儲國能（北京）技術有限公司”成果轉化項目合同金額達17.5億元。

報告提到，2018年，3200家高校院所簽訂技術轉讓（包括轉讓、許可、作價入股）、技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務合同總金額達930.8億元;與企業(yè)共建研發(fā)機構、轉移機構、轉化服務平臺總數(shù)為8247家，同比增長14.8%。

“在科技成果轉化過程中，一些高校院所結合實際，探索形成符合自身特點的成果轉化模式。如打通政策鏈，健全考核評價體系。深化產學研合作，提高科技成果轉化效率?！表n軍舉例說，上海交通大學形成了完成人實施成果轉化項目“五步轉移法”和作價投資項目“授權投資+產權分割”新機制，實現(xiàn)成果轉化模式與機制創(chuàng)新。

值得關注的是，一些高校院所瞄準國家戰(zhàn)略及市場需求，推動高價值成果產業(yè)化，注重技術轉移專業(yè)人才培養(yǎng)，完善激勵機制，有效提升了科技成果轉化的水平和動力。

中國科學院工程熱物理研究所建立科技發(fā)展處和資產管理公司協(xié)同工作機制，實現(xiàn)“前期科研創(chuàng)新成果轉化”及“后期實施運營投后管理”有效銜接，全年轉化合同總金額達19.2億元;中山大學打造“學校管理人員—院系兼職職業(yè)經理人—公司專業(yè)隊伍—科研人員”的成果轉化人才體系，2018年以轉讓、許可、作價投資方式轉化科技成果合同金額同比增長5倍……

“我國科技成果轉化和國家技術轉移體系建設取得了積極進展，但仍存在一些體制機制性問題，還需要加強統(tǒng)籌協(xié)調，提高政策執(zhí)行和專業(yè)服務能力，有效促進科技成果轉化?！表n軍坦言，科技成果轉化相關政策有待進一步落實，“雖然科技成果使用權、處置權、收益權已下放給高校院所，但部分單位落實不到位。由于容錯糾錯等機制和政策的缺失，部分單位依然憂心承擔國有資產流失責任。”

報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，3200家高校院所中，共有687家單位（21.5%）設立技術轉移機構，其中只有306家單位認為技術轉移機構在成果轉化中發(fā)揮重要作用。

報告指出，不僅是專業(yè)化技術轉移機構普及面不夠，現(xiàn)有技術轉移機構服務仍存在“規(guī)模小、服務少、能力弱”的現(xiàn)象，高水平、專業(yè)化技術轉移服務人才嚴重缺乏。

不容忽視的是，我國科技成果轉化中還有幾個老難題待解，比如，中試熟化平臺缺乏，供需雙方對接渠道需暢通;科技成果轉化金融支持不充分;科技成果轉化相關考核、激勵機制不健全，科技成果評價體系和政策咨詢服務缺位等。

“高校院所成果轉化納入考核體系權重過低，人才考核評價‘四唯問題依舊存在，成果轉化人員的考核評價和激勵機制不健全?！痹陧n軍看來，目前還缺少科技成果評價標準，成果評價的權威性難以界定，科技成果轉化政策需落實、咨詢體系待完善。

據(jù)了解，科技部等相關部委和單位正在密切合作，考慮出臺相關政策文件，解決此類問題。