劉曉喆

【摘要】以“中國(guó)夢(mèng)”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為核心的系列論述，使黨總攬全局指引中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)有了高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略分析和開(kāi)創(chuàng)性的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了黨在管理認(rèn)識(shí)論方面的新境界新高度。規(guī)矩治黨的思想，體現(xiàn)了黨在自身建設(shè)與管理方面的創(chuàng)新，為強(qiáng)化新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的組織保障提供了新的方法遵循。培育“三個(gè)倡導(dǎo)”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，和建設(shè)“一帶一路”、共建人類(lèi)命運(yùn)共同體等系列論述，適應(yīng)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步當(dāng)中價(jià)值管理的需求，創(chuàng)造性地建構(gòu)了一條從推動(dòng)民族復(fù)興到促進(jìn)世界和平與發(fā)展，從中國(guó)夢(mèng)到世界夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)中華民族自古以來(lái)“治國(guó)平天下”理想的思想文化路線(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】治國(guó)理政? 管理哲學(xué)? 傳承? 創(chuàng)新

【中圖分類(lèi)號(hào)】D924.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2019.24.021

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，包含著豐富的治黨治國(guó)理政的新思想新理念，這些思想與理念服務(wù)于偉大的政治實(shí)踐，也服務(wù)于偉大的管理實(shí)踐，從管理哲學(xué)的視域分析這些思想與理念，對(duì)于豐富黨的創(chuàng)新理論研究具有特別的意義。

從中國(guó)夢(mèng)到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局——建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的戰(zhàn)略創(chuàng)新

近代以來(lái)，中華民族長(zhǎng)期面臨兩大歷史性任務(wù)：民族獨(dú)立和近代化，這一歷史挑戰(zhàn)給中華民族的發(fā)展帶來(lái)了深刻的影響。中國(guó)共產(chǎn)黨以民族先鋒隊(duì)的自覺(jué)帶領(lǐng)全民族奮勇崛起，因此面臨革命與建設(shè)兩條“主線(xiàn)”、政治斗爭(zhēng)與社會(huì)治理兩種經(jīng)驗(yàn)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌。從管理認(rèn)識(shí)論的角度來(lái)說(shuō)，黨在這一歷史過(guò)程中的實(shí)踐是政治實(shí)踐，也是管理實(shí)踐，主要是黨的自我管理和社會(huì)管理的實(shí)踐。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想總結(jié)了黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，繼承并發(fā)揚(yáng)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，開(kāi)創(chuàng)性地提出了以“中國(guó)夢(mèng)”和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為“開(kāi)篇”的治國(guó)理政新思想新理念，這些新思想新理念體現(xiàn)了黨在管理認(rèn)識(shí)論方面的新境界新高度。

從結(jié)構(gòu)上看，“中國(guó)夢(mèng)”系列思想在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系中具有提綱挈領(lǐng)的引領(lǐng)地位?，F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，所有的組織都是以共同的理想或目標(biāo)為協(xié)同運(yùn)作前提的?？茖W(xué)建構(gòu)這樣的理想或目標(biāo)需要滿(mǎn)足兩個(gè)條件：一是這樣的目標(biāo)是組織成長(zhǎng)客觀需要的;二是這樣的目標(biāo)是組織成員心中所愿的。實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，不僅旗幟鮮明地接過(guò)了中華民族近代以來(lái)的兩大歷史性任務(wù)，同時(shí)從社會(huì)大眾層面呼應(yīng)了幾百年來(lái)炎黃子孫過(guò)上幸福安康日子的夙愿，真正體現(xiàn)了現(xiàn)代管理思想“以顧客需求為導(dǎo)向”的理念。切斯特·巴納德說(shuō)“一個(gè)組織的精神旋律是從最高管理層開(kāi)始的”，[1]以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以“中國(guó)夢(mèng)”的戰(zhàn)略思想開(kāi)篇，喜聞樂(lè)見(jiàn)、引人入勝地吸引和凝聚著全國(guó)人民進(jìn)入中華民族發(fā)展的新時(shí)代。

如果說(shuō)“中國(guó)夢(mèng)”是在某種程度上為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)“立意”，那么“以人民為中心”的發(fā)展思想和五大發(fā)展理念，以及“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等系列思想就是為新時(shí)代建設(shè)“謀篇”。這樣的“立意”“謀篇”為我們勾畫(huà)了一幅生動(dòng)、嶄新的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)“開(kāi)篇”的大寫(xiě)意。從管理認(rèn)識(shí)論的角度看，黨在新時(shí)代的這一“開(kāi)篇之作”，開(kāi)創(chuàng)了黨總攬全局指引中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)略新高度。

首先，上述思想立足歷史唯物主義和辯證唯物主義的分析，體現(xiàn)了黨對(duì)于共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)新境界。作為戰(zhàn)略管理的重要一環(huán)，科學(xué)合理的戰(zhàn)略分析是戰(zhàn)略規(guī)劃成功的關(guān)鍵，而戰(zhàn)略分析的核心是形勢(shì)與資源的分析。上述思想建立在新時(shí)代背景和人民群眾現(xiàn)實(shí)關(guān)切的基礎(chǔ)之上，有著深邃的形勢(shì)資源考量和分析。這些分析和考量，反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)于三大規(guī)律的新思考，以及以問(wèn)題為導(dǎo)向，面向未來(lái)，不斷提升黨在治國(guó)理政方面的比較優(yōu)勢(shì)和民族復(fù)興核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化自覺(jué)。

其次，上述思想立足戰(zhàn)略規(guī)劃的系統(tǒng)性，體現(xiàn)了黨在總攬全局指引中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)方面的新水平。從戰(zhàn)略規(guī)劃的系統(tǒng)性上講，發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)途徑和相關(guān)策略是戰(zhàn)略規(guī)劃必須要厘清的問(wèn)題。如果說(shuō)“中國(guó)夢(mèng)”勾勒了新時(shí)代的理想與目標(biāo)，“五位一體”厘清了新時(shí)代的大格局大方向的話(huà)，那么“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局則是這一格局和方向下推動(dòng)實(shí)現(xiàn)理想目標(biāo)的主要抓手和著力點(diǎn)，而“以人民為中心”的發(fā)展思想和五大發(fā)展理念等則是貫穿實(shí)施上述規(guī)劃的基本思想遵循或者方法策略。

規(guī)矩治黨——建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的組織創(chuàng)新

規(guī)矩治黨的思想是黨的十八大后習(xí)近平總書(shū)記提出并逐步完善的。他認(rèn)為，黨的規(guī)矩是“黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則”。[2]為此，他依次從黨章、黨紀(jì)、政治紀(jì)律、國(guó)家法律、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等方面出發(fā)，系統(tǒng)性地勾畫(huà)了黨的規(guī)矩的基本內(nèi)涵體系。結(jié)合十八大以來(lái)黨中央在反腐倡廉、從嚴(yán)治黨方面的具體實(shí)踐，可以說(shuō)，新時(shí)代以“規(guī)矩”為代表的新思想，是新形勢(shì)下黨中央治國(guó)理政特別是從嚴(yán)治黨的重要戰(zhàn)略思想之一。這種思想，從歷史的角度看，不僅繼承了中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)一系列建黨思想的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼承了中華民族治國(guó)理政的優(yōu)良傳統(tǒng);而且從理論上和實(shí)踐上形成了組織建設(shè)和管理文化上的創(chuàng)新。

從歷史傳承的角度看，在博大精深的中華思想文化寶庫(kù)里，“規(guī)矩”是一個(gè)極其重要的思想文化范疇?！耙?guī)矩”本意在于校正圓方的工具，但傳統(tǒng)上人們使用“規(guī)矩”更多的用意在于規(guī)則與禮法。由于中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)治理的獨(dú)特背景與理念，“規(guī)矩”事實(shí)上成為一種普遍性的社會(huì)治理思想。中華傳統(tǒng)文明的奠基在于周公主創(chuàng)的禮樂(lè)文明，而禮樂(lè)文明之核心——“禮”實(shí)質(zhì)上就是一種規(guī)矩，正如錢(qián)穆先生所言，禮“是整個(gè)中國(guó)人世界里一切習(xí)俗行為的準(zhǔn)則”[3]。周公制禮作樂(lè)的根本目的就是希望通過(guò)統(tǒng)一的禮樂(lè)之道“納上下于道德”[4]，實(shí)質(zhì)上就是通過(guò)樹(shù)立全社會(huì)的文明規(guī)矩使得社會(huì)各階層各就各位、各安其所。從周以降，特別是漢以后，中國(guó)封建王朝治國(guó)理政的基本方略是外儒內(nèi)法、儒法并用，其中之“法”為王法明令，“儒”為禮樂(lè)之道，從一定意義上說(shuō)，王法明令可能更多的是成文的顯性規(guī)矩，禮樂(lè)之道更多的則是不成文的隱性規(guī)矩。

誕生于中國(guó)大地成長(zhǎng)于中國(guó)大地的中國(guó)共產(chǎn)黨，歷來(lái)重視自身作為一個(gè)組織的治理與建設(shè)，將黨的建設(shè)作為革命走向成功的“三大法寶”之一。同時(shí)在黨建思想中，繼承和發(fā)揚(yáng)了中華民族在管理思想與實(shí)踐方面的優(yōu)良傳統(tǒng)。大量黨建工作的目的，從管理的角度分析，都可以看作是給黨這樣一個(gè)特殊集體建立組織規(guī)矩，比如，思想建黨的原則、民主集中制的組織原則，等等，這些思想原則實(shí)質(zhì)上就是一種具有規(guī)矩性質(zhì)和作用的組織建設(shè)方針。從這個(gè)角度說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記根據(jù)新時(shí)代治國(guó)理政的需要和黨的建設(shè)實(shí)際，提出規(guī)矩治黨的思想，不僅是對(duì)馬列主義黨建理論中國(guó)化的繼續(xù)發(fā)展，是對(duì)于毛澤東建黨學(xué)說(shuō)時(shí)代性大眾化的創(chuàng)新，而且是對(duì)中華民族治國(guó)理政傳統(tǒng)的繼承與發(fā)揚(yáng)。

從管理思想的視角看，首先，規(guī)矩是一種明顯不同于西方現(xiàn)代管理學(xué)思想的范疇。這種不同，不僅僅是語(yǔ)言文化上的差異，更是一種管理思想文化上的差異。在西方近代工業(yè)文明發(fā)展中興起的現(xiàn)代管理學(xué)，在思想理念上秉承更多的是科學(xué)主義的方法路線(xiàn);而植根于中國(guó)傳統(tǒng)文明中的規(guī)矩思想，具有鮮明的民族特色和豐富的人文主義精神，在后工業(yè)社會(huì)時(shí)代，這種精神彌足珍貴。其次，從組織管理與建設(shè)的具體意義上來(lái)說(shuō)，規(guī)矩管理的思想既不同于一般的科學(xué)管理思想，也不同于一般的法治化社會(huì)管理思想。與科學(xué)管理思想相比，規(guī)矩管理追求的直接目的是面向組織內(nèi)部提高組織成員的紀(jì)律性、凝聚力和戰(zhàn)斗力，而科學(xué)管理追求的直接目的是面向外部市場(chǎng)提高企業(yè)的生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí)，規(guī)矩管理體現(xiàn)更多的是一種文化軟實(shí)力的管理，強(qiáng)調(diào)對(duì)于管理對(duì)象的個(gè)體素養(yǎng)和意識(shí)的道德素質(zhì)要求，這也不同于科學(xué)管理著重強(qiáng)調(diào)的管理對(duì)象的技術(shù)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的要求。與一般的社會(huì)管理思想相比，規(guī)矩不同于一般的剛性約束，如黨紀(jì)國(guó)法等，一般的剛性約束對(duì)于社會(huì)組織成員來(lái)說(shuō)更多的是一種基本原則的“底線(xiàn)式”要求，而規(guī)矩往往是上述剛性的原則要求，不能包含但又具有實(shí)質(zhì)性意義的要求。從廣義上來(lái)說(shuō)，黨紀(jì)國(guó)法說(shuō)到底也是文明規(guī)矩之一，所以，規(guī)矩管理不僅在外延上包容法制化管理，而且在內(nèi)涵上彌補(bǔ)了法制化管理所不及。

從“三個(gè)倡導(dǎo)”到構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的價(jià)值管理——實(shí)現(xiàn)中華民族偉大理想的文化創(chuàng)新

從管理價(jià)值論的視角審視人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史可見(jiàn)，古往今來(lái)，價(jià)值管理不僅是任何一個(gè)政府推進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的基礎(chǔ)，而且是一個(gè)社會(huì)贏得長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。對(duì)于一個(gè)政府來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值管理向好發(fā)展的主要抓手就是樹(shù)立一種體現(xiàn)自身價(jià)值追求又贏得社會(huì)廣泛支持的價(jià)值觀體系并以此形成社會(huì)主流價(jià)值觀。以習(xí)近平總書(shū)記為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人面對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的建設(shè)實(shí)踐和人類(lèi)社會(huì)和平與發(fā)展的時(shí)代環(huán)境，先后提出培育“三個(gè)倡導(dǎo)”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)核心價(jià)值體系建設(shè)，以及實(shí)施“一帶一路”建設(shè)，“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享”等一系列思想，適應(yīng)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)和人類(lèi)社會(huì)文明進(jìn)步當(dāng)中價(jià)值管理的需求，在傳承中華民族優(yōu)秀文化和革命傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地建構(gòu)了一條從推動(dòng)民族復(fù)興到促進(jìn)世界和平與發(fā)展，從中國(guó)夢(mèng)到世界夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)中華民族自古以來(lái)“治國(guó)平天下”理想的思想文化路線(xiàn)。

首先，從中華民族的發(fā)展歷史來(lái)看，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的政治管理與社會(huì)治理極為重視價(jià)值管理，歷朝歷代政府莫不將施以全民的思想道德教化作為治國(guó)安邦的基本國(guó)策。封建王朝思想道德教化的主要內(nèi)容是道之以德、齊之以禮的孔孟之道，教化的目的就是以崇德尚禮、忠君愛(ài)國(guó)的孔孟之道為主形成社會(huì)主流價(jià)值觀，從而保證社會(huì)的長(zhǎng)治久安。歷史地看，以孔孟之道為主的社會(huì)主流價(jià)值觀不僅符合封建王朝的治國(guó)需求，而且在長(zhǎng)期禮樂(lè)文明浸潤(rùn)、儒釋道等思想滋養(yǎng)的民族文化背景下，也高度契合社會(huì)上下各階層的思想信念與道德追求，這樣的價(jià)值管理特點(diǎn)與成效，是數(shù)千年來(lái)中華民族歷經(jīng)朝代更替而始終保持文明不斷的重要原因。以“三個(gè)倡導(dǎo)”為代表的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在思想路線(xiàn)上，不僅傳承了關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾思想和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論等黨的治國(guó)理政的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)了馬克思主義推進(jìn)人類(lèi)文明進(jìn)步的思想追求和社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)特色;而且傳承了中華民族價(jià)值引領(lǐng)的管理之道，契合了中華民族悠悠數(shù)千年傳承不斷的價(jià)值觀念與文化精神，響應(yīng)了社會(huì)大眾構(gòu)筑中華民族共有精神家園、建構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史需要。

其次，從世界和平與發(fā)展的角度講，中華民族素有大天下情懷。海納百川、兼愛(ài)天下，“天下為公”、世界大同的理想很早就植根于中華民族的社會(huì)理想之中，一代又一代的知識(shí)分子懷揣“格物致知誠(chéng)意正心修身齊家治國(guó)平天下”的人生理想，并將“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)”作為自己的座右銘。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“人類(lèi)命運(yùn)共同體”和“一帶一路”、共贏共享的系列論述，深刻傳承了中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)與寶貴精神，同時(shí)創(chuàng)造性地傳承了馬克思主義有關(guān)人類(lèi)解放的思想，從貴為天下的情懷和人類(lèi)命運(yùn)的高度為世界和平與發(fā)展提供了一個(gè)現(xiàn)實(shí)可行的治理方案。馬克思有關(guān)人類(lèi)解放的思想建立在社會(huì)革命和階級(jí)斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，是面向人類(lèi)終極未來(lái)的革命理想。在現(xiàn)實(shí)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“人類(lèi)命運(yùn)共同體”和“一帶一路”的系列論述，將馬克思主義革命理想的目標(biāo)與和平與發(fā)展的人類(lèi)時(shí)代主題相結(jié)合，有效規(guī)避了世界各國(guó)由于政治意識(shí)形態(tài)差異帶來(lái)的管理價(jià)值差異，從人類(lèi)社會(huì)作為一個(gè)組織的價(jià)值管理協(xié)調(diào)的最大公約數(shù)出發(fā)，不僅為世界各國(guó)在思想政治方面尋找到了富有精神高度的求同存異、開(kāi)放合作的和平共處之道，而且在經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面設(shè)計(jì)了一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)可行性的互補(bǔ)互哺、共贏共享的思想行動(dòng)綱領(lǐng)和全球治理方案。

（本文系西安市社科規(guī)劃基金課題重大項(xiàng)目“習(xí)近平治國(guó)理政思想的文化傳承與創(chuàng)新研究”的研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：19F52）

注釋

[1][美]丹尼爾·A·雷恩、阿瑟·G·貝德安：《管理思想史》（第6版），孫健敏、黃小勇、李原譯，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2012年，第243頁(yè)。

[2]《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷，北京：外文出版社，2017年，第151頁(yè)。

[3]鄧爾麟：《錢(qián)穆與七房橋世界》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1995年，第7頁(yè)。

[4]轉(zhuǎn)引自張豈之：《中國(guó)思想文化史》，北京：高等教育出版社，2006年，第36頁(yè)。

責(zé) 編∕馬冰瑩

Cultural Inheritance and Innovation of Xi Jinping's Expositions on Governance

Liu Xiaozhe

Abstract： The series of expositions made by Xi Jinping， with a focus on the decisions and arrangements such as the "Chinese dream" and the "four-pronged policies"， have provided a forward-looking strategic analysis and pioneering strategic design to the Party so that it can guide the development of socialism with Chinese characteristics with a broad vision， reflecting the new progress and stage of the Party in administrative epistemology. The thought of rule-based governance of the Party reflects the Party's innovation in self-improvement and management， and provides a new way to strengthen the organizational guarantee for building socialism with Chinese characteristics in the new era. The series of expositions on fostering the socialist core values of "three initiatives"， advancing the "Belt and Road" initiative and building the community with a shared destiny for mankind adapt to the value management need arising in building socialism with Chinese characteristics in the new era and in the civilizational progress of human society， creatively constructing a thought and cultural route from pursuing national revival to promoting world peace and development and from the Chinese dream to the world dream， in order to fulfill the Chinese ancient ideal of "ruling the country and pacifying the land".

Keywords： governance， management philosophy， inheritance， innovation