鄭柵潔

民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，貫徹執(zhí)行民主集中制是全黨的共同政治責(zé)任，首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中央政治局的同志的責(zé)任，大家要發(fā)揮表率作用。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，我們要深學(xué)篤行習(xí)近平總書記重要講話精神，帶頭落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，用好用活民主集中制這一“法寶”，真正把民主集中制的優(yōu)勢變成政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。

一要強(qiáng)化思想認(rèn)同。習(xí)近平總書記指出，民主集中制“正確規(guī)范了黨內(nèi)政治生活、處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則，是反映、體現(xiàn)全黨同志和全國人民利益與愿望，保證黨的路線方針政策正確制定和執(zhí)行的科學(xué)的合理的有效率的制度”。黨的制度最根本的就是民主集中制。只要正確貫徹執(zhí)行民主集中制，黨內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)思想一致、行動(dòng)一致、步調(diào)一致，齊心協(xié)力朝著共同的奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)。我們要一以貫之學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，從歷史起源、發(fā)展脈絡(luò)、當(dāng)前實(shí)踐和形勢變化等維度，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制的基本精神、基本要求，切實(shí)強(qiáng)化貫徹執(zhí)行民主集中制的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。

二要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。近年來，寧波市委把加強(qiáng)民主集中制建設(shè)作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“牛鼻子”，制定完善了市委議事規(guī)則、重大行政決策程序規(guī)定，明確規(guī)范了市委全委會(huì)會(huì)議、市委常委會(huì)會(huì)議、市委財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議、市委專題會(huì)的決策層級(jí)、決策事項(xiàng)，并嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末位表態(tài)等制度，鼓勵(lì)班子成員在集體決策時(shí)充分發(fā)表意見。同時(shí)，建立完善民意調(diào)查、決策咨詢、政策評(píng)估等機(jī)制，拓寬公眾參與決策的渠道，確保各項(xiàng)決策順應(yīng)民意、符合實(shí)際。下一步，我們要一以貫之堅(jiān)持重大問題和重要事項(xiàng)集體決策，積極推動(dòng)黨內(nèi)民主的制度化和程序化、集中過程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，及時(shí)將民主集中制建設(shè)的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為長期堅(jiān)持的制度成果。

三要敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民主集中制包括民主和集中兩個(gè)方面，兩者互為條件、相輔相成、缺一不可。貫徹執(zhí)行民主集中制，必須正確處理民主與集中的關(guān)系，既要堅(jiān)決克服名為集體領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)為個(gè)人或少數(shù)人說了算的問題，又要防止出現(xiàn)名為集體負(fù)責(zé)、實(shí)為無人負(fù)責(zé)的情況。作為“一把手”，既要有“集眾智”的胸襟，“采眾智”的智慧，善于聽取和真誠采納班子成員的意見建議，決不搞一言堂、個(gè)人說了算，又要有“善決斷”的魄力，敢于擔(dān)當(dāng)扛事、拍板定調(diào)，決不能議而不決、決而不行、行而不實(shí)。作為班子成員，必須增強(qiáng)全局觀念和責(zé)任意識(shí)，不折不扣執(zhí)行集體決定，既當(dāng)好攻堅(jiān)克難的“突擊手”，把分管工作做到位、做出彩，又堅(jiān)決維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，不把分管工作、分管領(lǐng)域當(dāng)作“私人領(lǐng)地”。近年來，我們針對(duì)班子不團(tuán)結(jié)、工作不作為、責(zé)任不落實(shí)等問題，及時(shí)調(diào)整了一批領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立了重團(tuán)結(jié)、重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。下一步，我們要進(jìn)一步健全激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的制度體系，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，主動(dòng)為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。