張德科

陜西省寶雞市渭濱區(qū)按照“黨建引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)建、發(fā)展共贏”的思路，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌各方資源，探索推行“315”黨建模式，通過“五聯(lián)”“五引”“五化”3個(gè)方面15項(xiàng)舉措為城市商圈發(fā)展把脈引路，催生紅色動(dòng)能，走出了一條“黨旗紅、商圈興”的新路子。

“五聯(lián)”聚合，構(gòu)建商圈發(fā)展共同體

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)建，促進(jìn)商圈全域融合發(fā)展，著力構(gòu)建多方受益、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域化黨建新格局。黨組織聯(lián)帶。將商圈內(nèi)分散的31個(gè)兩新組織黨組織集聚聯(lián)動(dòng)，成立橫向聯(lián)合、統(tǒng)籌互動(dòng)、區(qū)域共治的功能性黨組織——渭濱區(qū)紅色商圈黨委，統(tǒng)攬商圈政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作。工青婦聯(lián)建。在企業(yè)黨組織中同步建立工青婦組織;對沒有黨員、人數(shù)較少的企業(yè)，派駐黨建指導(dǎo)員抓好黨員發(fā)展、工青婦工作，做到黨建帶群建、黨群共建。政社群聯(lián)動(dòng)。制定《鼓勵(lì)社會(huì)組織助力紅色商圈發(fā)展的若干意見》，發(fā)揮社會(huì)組織“促進(jìn)轉(zhuǎn)型、服務(wù)企業(yè)、做好參謀”作用，讓管理咨詢、法律事務(wù)等社會(huì)機(jī)構(gòu)，為商圈企業(yè)提供各類專業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互惠互贏?！靶€(gè)?！甭?lián)創(chuàng)。依托“小個(gè)?！保ㄖ感∥⑵髽I(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場）黨組織，在黨建指導(dǎo)、登記注冊、商標(biāo)合同、維權(quán)援助、品牌建設(shè)、融資貸款、人才輸送等方面，提供實(shí)打?qū)嵉膸头鲋笇?dǎo)，不斷提升商戶的經(jīng)營水平和服務(wù)質(zhì)量。商貿(mào)圈聯(lián)贏。堅(jiān)持每季度舉辦聯(lián)盟發(fā)展論壇，定期邀請商貿(mào)專業(yè)機(jī)構(gòu)，分析研判經(jīng)濟(jì)形勢、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、營商環(huán)境，共同“把脈問診”，提出優(yōu)化方案，及時(shí)調(diào)整目標(biāo)定位，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位互補(bǔ)、多元發(fā)展。

“五引”聚力，激活商圈發(fā)展新動(dòng)能

堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，增進(jìn)商圈政治認(rèn)同、思想自覺、價(jià)值共識(shí)，積極為商圈發(fā)展把好脈、引好路、服好務(wù)。黨建引航。推動(dòng)黨建工作要求進(jìn)《公司章程》、進(jìn)企業(yè)管理，促進(jìn)黨建與企業(yè)目標(biāo)定位、科學(xué)決策、服務(wù)創(chuàng)新等深度融合，“三重一大”等涉及企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、職工切身利益的事項(xiàng)，都要事先聽取黨組織意見建議，確保正確發(fā)展方向。文化引導(dǎo)。推行“1+X”商圈文化體系和誠信體系建設(shè)，大力倡導(dǎo)商圈自律“六不”公約，引導(dǎo)商戶不違法、不失信、不造謠、不售假、不欺客、不侵權(quán)。人才引進(jìn)。建立商圈與高?；?dòng)、引進(jìn)高層次人才機(jī)制，支持企業(yè)經(jīng)理人參加MBA等管理培訓(xùn)，壯大商圈企業(yè)家隊(duì)伍。服務(wù)引領(lǐng)。建立紅色驛站、街區(qū)流動(dòng)黨員服務(wù)點(diǎn)，叫響“有困難找聯(lián)盟”服務(wù)品牌，建立聯(lián)盟發(fā)展基金和黨員關(guān)愛幫扶基金，為商圈創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。發(fā)展引跑。新增優(yōu)化停車位，改善通行環(huán)境，打造街區(qū)3D景觀，點(diǎn)亮夜間“燈光秀”，推動(dòng)商圈硬環(huán)境升級提檔。

“五化”聚勢，打造商圈發(fā)展新高地

堅(jiān)持黨建就是生產(chǎn)力，全力激活商圈信息、人才、資金、文化等各類要素，“紅色引擎”釋放強(qiáng)大動(dòng)能。政治功能強(qiáng)化。持續(xù)開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”和黨支部“1+N”結(jié)對幫扶活動(dòng)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”等基本制度，主題黨日活動(dòng)豐富多彩，黨員商戶亮身份、亮承諾、亮服務(wù)，爭作表率。價(jià)值取向淳化。商圈黨群共建的多元共治格局逐步形成，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，誠信經(jīng)營、回饋社會(huì)意識(shí)增強(qiáng)，政商關(guān)系更加和諧融洽。創(chuàng)新活力激化。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，每年新注冊登記市場主體1700余戶，新注冊商標(biāo)112個(gè)。營商環(huán)境優(yōu)化。開展“馬上就辦”效能革命，確定“最多跑一次”事項(xiàng)231項(xiàng)，推行網(wǎng)上辦照、微信辦照，為576戶商戶解決投融資貸款23億，在全市率先啟用24小時(shí)“不打烊”、全年不休息的政務(wù)自助服務(wù)廳，行政審批和政務(wù)服務(wù)再提速。經(jīng)濟(jì)品質(zhì)升化。積極推進(jìn)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)等特色街區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施星悅城、銀河E時(shí)代等商貿(mào)升級項(xiàng)目，商圈集群發(fā)展、錯(cuò)位經(jīng)營格局日臻完善。

（作者系陜西省寶雞市渭濱區(qū)委書記） （責(zé)任編輯：陳蓉）