2018年以來，浙江省寧波市以“爭雙強、當先鋒”活動為總載體，建立健全有效工作機制，著力破解重點難點問題，推動非公企業(yè)和社會組織黨建工作整體躍升、全面提質(zhì)，達到黨建強、發(fā)展強的實效。

建立責任傳導機制，破解工作壓實之難。把強化主體職責、壓實黨建責任，作為抓好兩新組織黨建的重要保證。一是書記帶動。省委副書記、市委書記鄭柵潔多次專題調(diào)研兩新組織黨建工作，各縣鄉(xiāng)黨委書記調(diào)研1300余次。二是統(tǒng)籌推動。市委印發(fā)《寧波市兩新組織“黨建爭強”三年行動計劃（2018-2020年）》，統(tǒng)籌各項重點工作。市委兩新工委委員按照黨建職責清單、項目清單、考核清單和工作報表等“三單一表”制度，切實抓好條線指導。市縣每月召開兩新黨建工作例會，推動各項任務落實。三是督查促動。市委以亮紅燈形式，每月對職工50人以上非公企業(yè)黨員情況進行通報。全市開展專項督查，隨機抽查117家兩新組織，并把督查結(jié)果通報區(qū)縣（市）、開發(fā)園區(qū)黨（工）委書記和組織部長。推行黨組織書記對標考核責任制，考評黨組織書記履職情況，評定結(jié)果與評先評優(yōu)、經(jīng)費補助等掛鉤，促使黨組織書記履職盡責。

建立黨員擴容機制，破解組織覆蓋之難。始終把發(fā)展、發(fā)現(xiàn)黨員，作為擴大組織覆蓋的首要途徑。一是實施“紅苗計劃”。圍繞“職工30人以上企業(yè)有黨員、80人以上企業(yè)建立黨組織”要求，以兩新組織出資人、管理中層、業(yè)務骨干、生產(chǎn)經(jīng)營能手等為重要對象，以新興領(lǐng)域、重點企業(yè)等為重點目標，通過開展一次集中排查、組織一次公開推優(yōu)、明確一批重點對象、單列一批發(fā)展名額、完善一對一聯(lián)系機制、實施一系列培訓計劃、建立一個優(yōu)秀人才庫等“七個一”舉措，加大發(fā)展黨員力度，壯大黨員隊伍新生力量。二是實施流動黨員查、建、聯(lián)、管、用“五步法”。由街道對流動黨員按“一人一卡”登記造冊，將流動黨員編入企業(yè)黨組織統(tǒng)一管理，引導外來流動黨員發(fā)揮自身特長，服務當?shù)亟?jīng)濟社會建設(shè)，增強黨員榮譽感、歸屬感。三是實施黨員積分管理。將流動黨員納入流動人口量化積分管理范疇，對亮明身份、按時繳納黨費、及時轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、參與黨內(nèi)生活的黨員，賦予相應積分，并與流動黨員住房、教育、就業(yè)掛鉤。截至目前，全市職工50人以上非公企業(yè)有黨員比例達97.8%，正式黨員3人以上兩新組織全部建立黨組織，實現(xiàn)有黨員的組織覆蓋、沒有黨員的工作覆蓋。

建立規(guī)范運行機制，破解支部提升之難。深入開展以“雙強六好”為主要內(nèi)容的“六星爭創(chuàng)”活動，推動支部對標提質(zhì)、晉位升級。一是建立支部管理規(guī)范文本。結(jié)合兩新組織實際，全市統(tǒng)一印制《寧波市兩新組織支部工作手冊》，對上級有關(guān)政策、黨組織設(shè)置、“三會一課”、黨組織換屆選舉、發(fā)展黨員、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費收繳、民主評議、不合格黨員處置等作出明確要求，方便兩新組織黨組織參照使用。二是推行“支部輪值”機制。積極推進黨建綜合體建設(shè)，在區(qū)域性黨組織推行組織生活“支部輪值”機制，年初由各支部自主申報2～3個項目，經(jīng)篩選審核發(fā)布項目菜單，通過支部單獨領(lǐng)辦、聯(lián)合承辦等方式，供全體黨員自主選擇參加，引導各支部比學趕超、共同提高。三是推進“智慧黨建”平臺建設(shè)。所有兩新組織黨組織將開展“三會一課”、主題黨日、組織活動等情況，以“圖文錄入+視頻直播”形式呈現(xiàn)在網(wǎng)上，實現(xiàn)對黨組織活動軌跡的實時掌控。

建立選優(yōu)訓強機制，破解隊伍建設(shè)之難。堅持政治標準為先，多措并舉建強黨務工作者隊伍。一是全面實施“雙向進入，交叉任職”制度。推行“業(yè)主請纓法”“企業(yè)推優(yōu)法”“定向培養(yǎng)法”等“實踐十法”，推動黨組織書記進入管理層序列。目前，全市兩新組織單建黨組織書記進入管理層比例達到95%。二是舉辦紅色旗手訓練營。著眼破解兩新黨務工作者“系統(tǒng)學習難、工學協(xié)調(diào)難、應用實際難”等問題，聘請黨建名師，設(shè)置6個月學習周期，安排政策解讀、黨建實務、實踐技能等3大類21項課程內(nèi)容。2018年各地開展培訓班26個，培訓人次1900余名。三是實施“菁英計劃”。聚焦兩新組織黨務人才匱乏突出短板，全面整合各級兩新工委成員、退出現(xiàn)職領(lǐng)導崗位干部等優(yōu)質(zhì)資源，擇優(yōu)選派百名兩新“第一書記”，系統(tǒng)培育后備梯隊。四是建立黨務幫辦制度。在黨群服務中心設(shè)置幫辦服務站，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）設(shè)置首席幫辦員1名，特邀幫辦員3名，黨務幫辦若干名，針對資源調(diào)配、黨員服務、黨務指導、黨員管理、系統(tǒng)維護等5大類20多項服務項目提供幫辦服務，累計解決兩新組織黨組織幫辦需求2.2萬余件。

建立作用發(fā)揮機制，破解精準服務之難。聚焦中心任務，創(chuàng)建機制平臺，推動黨組織和黨員在發(fā)展一線爭雙強、當先鋒。一是打造“鋒領(lǐng)紅幫”平臺。以企業(yè)需求為導向，以黨建服務為主體，完善政策幫享、人才幫育、市場幫需、困難幫解、黨建幫強等“五個幫”功能，發(fā)揮兩新工委成員單位職能優(yōu)勢，及時幫助企業(yè)解決實際問題。目前，平臺已涵蓋484個涉企機關(guān)黨組織、2418個企業(yè)黨組織、237個服務型社會組織，注冊企業(yè)用戶信息達16萬余條。二是開展“黨企聯(lián)心”活動。組織百家機關(guān)單位黨組織、百家社會組織黨組織與百個重大項目所在企業(yè)黨組織開展“三百”結(jié)對，以黨建爭強助推項目爭速。以機關(guān)單位、社會組織和區(qū)域性黨組織的黨員為主體，組建3000人的企業(yè)服務隊伍，大力推行“紅色代辦”“紅色直通”等做法，以黨建爭強助推服務爭優(yōu)。三是實施“領(lǐng)航振興”計劃。扎實推進“村企結(jié)對、助力振興”專項行動，組織企業(yè)和麗水60個經(jīng)濟薄弱村、市內(nèi)102個相對落后村結(jié)成幫扶“對子”，增強結(jié)對村“造血”功能。截至目前，全市企業(yè)投入幫扶資金超億元。

（浙江省寧波市委組織部、寧波市委兩新工委供稿） （責任編輯：郭慧）