張力紅

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。新時(shí)代加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，要始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為首要任務(wù)和核心要求，以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺維護(hù)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一良好局面。

做到“兩個(gè)維護(hù)”對(duì)堅(jiān)持民主集中制具有極端重要性。“兩個(gè)維護(hù)”是政治建設(shè)的“根”和“魂”，是最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)于堅(jiān)持民主集中制意義重大。從歷史維度看，“兩個(gè)維護(hù)”是在堅(jiān)持和發(fā)展民主集中制過程中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們黨是實(shí)行民主集中制原則的馬克思主義政黨，自建黨伊始就在黨內(nèi)堅(jiān)持和完善這一原則，并形成了集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢。在革命、建設(shè)和改革不同階段，我們黨不斷豐富、健全和發(fā)展民主集中制。維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我們黨從血與火的考驗(yàn)中總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗(yàn)，為黨的事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。從現(xiàn)實(shí)維度看，“兩個(gè)維護(hù)”是正確貫徹執(zhí)行民主集中制的迫切要求。一個(gè)時(shí)期以來，有的地方在黨的建設(shè)上存在一些問題，從根子上講，都是在執(zhí)行民主集中制上存在偏差。只有把講政治、講規(guī)矩作為最根本的前提，引導(dǎo)各級(jí)黨組織強(qiáng)化政治站位，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，才能有效解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題，使民主集中制真正運(yùn)行到位。從發(fā)展維度看，“兩個(gè)維護(hù)”是健全完善民主集中制的根本保證。對(duì)于一個(gè)大黨大國來說，沒有深孚眾望的領(lǐng)袖和強(qiáng)有力的中央權(quán)威，發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、提高執(zhí)政水平是不可想象的。在改革發(fā)展任務(wù)日益繁重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷增多的新形勢下，只有堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威，才能持續(xù)發(fā)揮民主集中制的整體制度優(yōu)勢，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力保障。

做到“兩個(gè)維護(hù)”和堅(jiān)持民主集中制具有辯證統(tǒng)一性?！皟蓚€(gè)維護(hù)”作為根本政治要求，是堅(jiān)持民主集中制的內(nèi)在要求;民主集中制作為重要制度安排，是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的基礎(chǔ)和保障，兩者相輔相成、相互促進(jìn)。民主基礎(chǔ)上集中、集中指導(dǎo)下民主是民主集中制的基本內(nèi)涵。發(fā)揚(yáng)民主，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。只有全黨做到“兩個(gè)維護(hù)”、實(shí)現(xiàn)意志行動(dòng)高度統(tǒng)一，才能確保集體智慧成果得到貫徹執(zhí)行，這是民主集中制的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”就是堅(jiān)持維護(hù)黨中央權(quán)威和發(fā)揮地方積極性相統(tǒng)一。黨中央重大決策部署都是在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上作出的，各地各部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，做到令行禁止、步調(diào)一致。同時(shí)，維護(hù)黨中央權(quán)威并不意味著當(dāng)傳聲筒，而是要結(jié)合實(shí)際積極主動(dòng)開展工作，把黨中央決策部署精準(zhǔn)有效落實(shí)到位，這才是真正做到了“兩個(gè)維護(hù)”。

要采取切實(shí)措施把貫徹執(zhí)行民主集中制、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。一是加強(qiáng)思想引領(lǐng)。圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，河北省委省直工委督導(dǎo)省直130個(gè)部門黨組（黨委）中心組開展學(xué)習(xí)研討，舉辦中心組理論學(xué)習(xí)大講堂，組織專題培訓(xùn)班，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把黨的創(chuàng)新理論成果作為科學(xué)決策、民主決策、依法決策的強(qiáng)大思想武器，打牢貫徹執(zhí)行民主集中制的思想政治根基。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。將河北省委《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活 加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的若干意見》6個(gè)方面16條措施規(guī)范化、具體化，督導(dǎo)部門黨組（黨委）開好民主生活會(huì)，自覺把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于議事決策、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)全過程。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。深入貫徹《河北省委進(jìn)一步嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平總書記重要指示批示落地見效的意見》，聚焦責(zé)任分工，督促省直部門黨組（黨委）進(jìn)一步健全完善集體研究、議事決策、狠抓落實(shí)等制度機(jī)制，推進(jìn)規(guī)范化、程序化。