彭金輝

功以才成，業(yè)由才廣。習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區(qū)30周年大會上發(fā)表的重要講話中明確指出，海南全面深化改革開放是國家的重大戰(zhàn)略，必須舉全國之力、聚四方之才。海南堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，不斷創(chuàng)新人才引進培養(yǎng)機制，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，努力為海南全面深化改革開放提供有力人才支撐。

加強制度設計，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制

習近平總書記指出，吸引人才、留住人才、用好人才，最好的環(huán)境是良好體制機制。海南始終牢記習近平總書記的囑托，堅持解放思想、銳意創(chuàng)新，大膽破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，有效激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。在管理體制上積極創(chuàng)新。以新一輪省級黨政機構改革為契機，在全國率先成立省委人才工作委員會，由省委主要領導擔任主任，組建省委人才發(fā)展局，切實加強省委對人才工作的統(tǒng)一領導和統(tǒng)籌管理。在頂層設計上精心謀劃。配合中組部起草了《關于支持海南開展人才體制機制創(chuàng)新的實施方案》，出臺了《百萬人才進海南行動計劃（2018—2025年）》，為海南人才事業(yè)確立了發(fā)展方向、明確了實踐路徑。在具體項目上重點突破。全面貫徹落實《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》，建立完善人才引進、培養(yǎng)、評價等制度體系，強力推進重點領域改革，在職稱制度改革、科研項目管理、基層人才激勵等方面取得重要進展。

才干的施展需要靠好的政策來引導，人才的活力需要靠好的政策來激發(fā)。海南聚才用才，必須緊緊抓住人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新這一核心要素，加快形成具有較強競爭力的人才制度優(yōu)勢，進一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。在人才管理上，將加快“放管服”改革，保障和落實用人單位在人才引進、培養(yǎng)、使用、評價和激勵等方面的自主權。在人才評價上，將實施分類評價辦法，盡快出臺《關于分類推進人才評價機制改革的實施方案》，堅決糾正唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項等偏向。在人才流動上，將進一步打破戶籍、身份、學歷、人事關系等制約，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和不同所有制之間人才協調發(fā)展，鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動。在人才激勵上，將打通科研項目經費管理、科研人員兼職創(chuàng)業(yè)、科技成果轉化等方面的“堵點”，維護科技成果所有者權益，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)活力。

聚焦重點產業(yè)，完善人才引進使用方式

習近平總書記明確要求，海南要堅持五湖四海廣攬人才，構建更加開放的引才機制。海南堅決落實習近平總書記重要指示精神，圍繞重點領域、重點產業(yè)、重大項目需求，大力開展招才引智活動。選調招錄黨政干部，從全國精心選調關鍵崗位領導干部，引進44名專業(yè)干部到我省掛職，公開招錄一批黨政緊缺人才和選調生，充實高素質專業(yè)化干部隊伍;實施重點引才工程，先后啟動“千人專項”“好校長、好教師”“好院長、好醫(yī)生”“婦幼雙百”等人才引進工程，精準引進一批高層次人才;加大柔性引才力度，積極打造院士工作站、“博士后”科研工作（流動）站、“候鳥”人才工作站等平臺，多措并舉挖掘使用各類人才智力資源;改革國際人才管理，探索實施“四方目錄”管理制度，為外國人才來瓊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利;搭建引才供需平臺，開展“招才引智招聘月”活動，舉辦多場招才引智專場招聘會，特別是2018年11月在北京舉辦“聚四方之才”大型招聘會，引起各方強烈關注。據不完全統(tǒng)計，截至2019年1月，全省共引進人才4.2萬余人，其中高層次人才890多人。

不拒眾流，方為江海。今天的海南比歷史上任何時期都更需要廣開進賢之路、廣納天下英才，必須進一步加大招才引才力度，堅持需求導向，突出“高精尖缺”，緊緊圍繞“三大領域”“五大平臺”和“十二個重點產業(yè)”，面向國內外招才引智。一是繼續(xù)實施“千人專項”引才計劃和科技創(chuàng)新團隊引進計劃，精準引進一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊。二是進一步加大柔性引才力度，出臺允許內地國企、事業(yè)單位的專業(yè)技術和管理人才按規(guī)定在海南兼職兼薪、按勞取酬的實施辦法，不斷提升院士工作站、博士后科研工作（流動）站、“候鳥”人才工作站的建設質量，鼓勵用人單位采用多種方式吸引使用省外人才智力資源。三是加快推進國際人才管理改革試點工作，制定完善國際人才就業(yè)許可、職業(yè)資格認證、出入境、居留等政策，提升國際人才來瓊的便利化程度。四是實施引才獎勵制度，積極引進和培育人才中介機構，大力引進國內外知名人力資源公司落地海南，對成功引進高端人才團隊的機構和個人予以獎勵，進一步激發(fā)社會各方面引才的積極性。

堅持育引并舉，加大人才培養(yǎng)支持力度

習近平總書記要求，要加強人才隊伍建設，以更大的決心、更有力的措施，打造多種形式的高層次人才培養(yǎng)平臺，加強后備人才培養(yǎng)力度。海南堅持引進和培養(yǎng)“雙輪驅動”，著力在創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持機制上下功夫，大力培養(yǎng)自貿區(qū)、自貿港建設需要的各方面人才。打造南海育才品牌，有計劃、有重點地遴選培養(yǎng)一批具有成長為國家級人才項目人選潛力的人才;引導人才“走出去”，組織實施黨政人才招錄和素質提升計劃，先后派出5批干部分赴國外開展專題學習，從省直部門和市縣選派200名業(yè)務骨干到有關中央國家部委和7個自由貿易試驗區(qū)跟班學習;建立持續(xù)支持機制，首次對入選“千人計劃”“萬人計劃”等國家級人才項目的人選進行配套資助，極大激發(fā)了各類高層次人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

人才培養(yǎng)必須與海南全面深化改革開放發(fā)展需求緊密結合，與自貿區(qū)、自貿港建設同步推進，不拘一格用好人才，方能百花齊放、百舸爭流。下一步，海南將始終堅持將本地人才作為人才強省建設主體，建立健全全方位、多元化、立體式的人才培養(yǎng)體系，切實拓寬本地人才成長空間。一是突出靶向育才，進一步完善南海名家、南海英才、南海工匠、南海鄉(xiāng)土人才等“南海系列”育才品牌，激勵更多優(yōu)秀人才進入國家級高層次人才行列。二是圍繞重點產業(yè)發(fā)展需要，組織實施海洋、旅游、熱帶高效農業(yè)、信息產業(yè)等領域領軍型人才培養(yǎng)計劃，帶動行業(yè)產業(yè)人才發(fā)展。三是擴大教育開放合作，舉辦高水平中外合作辦學機構和項目，培養(yǎng)培訓國際化人才。四是推行產教融合、校企合作、工學一體的協同育人模式，推動高校、職業(yè)學校建設與產業(yè)需求相匹配的學科和專業(yè)，支持園區(qū)、企業(yè)與高校、職業(yè)學校聯合培養(yǎng)技術技能人才。

強化組織領導，提升人才服務保障水平

習近平總書記指出，要做好聯系服務人才工作，政治上充分信任、工作上創(chuàng)造條件、生活上關心照顧，多為他們辦實事做好事解難事?！鞍偃f人才進海南”引才戰(zhàn)略實施以來，海南重點圍繞人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，積極搭建人才服務平臺，加強重點專家人才的聯系服務，著力把各類專家人才集聚到黨和人民的偉大事業(yè)中來。省級領導親自服務。建立省領導直接聯系重點專家制度，遴選150名省委聯系服務重點專家，每位省領導負責聯系4-5名重點專家。提供高效便捷服務。成立了人才服務“一站式”平臺，對人才認定等22項業(yè)務實行“一站式受理、一次性告知、一條龍服務”。解決人才后顧之憂。完善人才住房、就醫(yī)、社保、子女教育、配偶就業(yè)等服務保障政策。

環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興;環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰。必須為人才營造創(chuàng)造宜業(yè)宜居的良好環(huán)境，讓人才在細節(jié)之處感受到便利和貼心，方能展現瓊島迎才的熱情、愛才的誠意。下一步，海南將加大政策落實力度，將人才服務保障各項舉措真正落實到位。一是省領導要帶頭落實好重點專家聯系服務制度，各有關部門要各司其職、形成合力，全力推動人才落戶等配套服務落實落地，讓人才真正享受到政策紅利。二是扎實做好人才服務“一站式”平臺建設，開發(fā)“天涯英才卡”，繼續(xù)增加人才服務項目，完善服務功能，為人才提供優(yōu)質高效便捷服務。三是挖掘、表彰各領域的優(yōu)秀人才，在全社會營造愛護人才、尊重人才、用好人才的良好環(huán)境，解除人才來瓊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，為人才營造宜居宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

（責任編輯：張紀）