【摘 要】 文章探析了 1945年—1951年艾德禮工黨政府實(shí)施“民主社會(huì)主義”實(shí)踐。敘述了艾德禮“社會(huì)主義多樣性理論”;解析了艾德禮工黨政府對(duì)資本主義進(jìn)行的社會(huì)主義改革:實(shí)行國有化政策;建立從搖籃到墳?zāi)沟母@贫取UJ(rèn)為這次改革是對(duì)資本主義制度的較大調(diào)整,開啟了戰(zhàn)后在資本主義制度里加入社會(huì)主義元素的先河。在英國國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日益衰微的情況下,一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。該文還客觀地分析了英國社會(huì)主義實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),闡明了英國社會(huì)主義改革也是世界社會(huì)主義進(jìn)程中的一部分。
【關(guān)鍵詞】 艾德禮政府;工黨;社會(huì)主義實(shí)踐;改革
伴隨著20世紀(jì)30年代的世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī),歐洲大陸各資本主義國家的議會(huì)民主制都陷入了發(fā)展的困境,世界形勢(shì)發(fā)生了重大變化,歐洲各國社會(huì)黨都在尋求改革社會(huì)的可行性方案,一股民主社會(huì)主義之風(fēng)在歐洲大陸蔓延開來,而英國正是實(shí)踐這一思想理論的領(lǐng)頭國家。在1918年黨章第四條和《工黨和社會(huì)新秩序》的指引下,英國工黨確定了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài),在追求公有化、國有化以及民主的工業(yè)管理等基礎(chǔ)上形成了追求“新社會(huì)秩序”的愿望。為了規(guī)劃英國工黨政府的政策,明確工黨所堅(jiān)持的社會(huì)主義內(nèi)涵,艾德禮通過《走向社會(huì)主義的意識(shí)和道路》《工黨的展望》兩本著作,闡述了英國社會(huì)主義的目標(biāo),以及其與馬克思主義之間的不同及特點(diǎn)。
一、社會(huì)主義目標(biāo)多樣性
雖然艾德禮認(rèn)為未來社會(huì)沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或者形式,但他也論述了社會(huì)主義應(yīng)向何處發(fā)展。他認(rèn)為,社會(huì)主義是一種自由、平等、追求民主政治、實(shí)行公有制的社會(huì)制度。在《工黨的展望》一書中,艾德禮認(rèn)為社會(huì)主義并不是目的,而是為了獲得人類將來可能獲得美滿生活的手段。
關(guān)于自由,艾德禮認(rèn)為社會(huì)主義要給民眾帶來自由與安全感?!吧鐣?huì)主義者渴望的自由是一切人都能享受的自由,將被強(qiáng)加的限制,只會(huì)是為了獲得自由所必須的限制……是必要約束的自由。”社會(huì)主義目標(biāo)的第一點(diǎn)就在于賦予個(gè)人以更多的自由,而真正的社會(huì)富強(qiáng)在于它的多樣性,而不是因?yàn)樗囊荒R粯印I鐣?huì)主義要消除大多數(shù)人的恐慌,建立起普通民眾的安全感。
關(guān)于平等,艾德禮主張完全廢除階級(jí)差別,消除階級(jí)的平等?!吧鐣?huì)中有階級(jí)之間的斗爭(zhēng)即有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的人與依靠勞動(dòng)力生活的人之間的斗爭(zhēng)?!毕麥珉A級(jí)和財(cái)富的兩極分化并不是要拉低較高者,而是要提高較低者。但是艾德禮不認(rèn)為生活的貧困不是社會(huì)的不作為的原因,也不是因?yàn)楦辉U叩尿溕荩怯捎谏鐣?huì)沒有利用可利用的天然資源所造成的。
關(guān)于民主,艾德禮主張堅(jiān)決反對(duì)獨(dú)裁,追求民主政治。在組建一個(gè)新的社會(huì)組織時(shí),將控制權(quán)托付給少數(shù)的超人,通過這樣民主政治,將資源充分開發(fā)出來,并指導(dǎo)人民將生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)變到可以產(chǎn)生成果的領(lǐng)域,這樣的社會(huì)的確可以取得迅速的物質(zhì)進(jìn)步,并且可以持續(xù)一個(gè)時(shí)期,但是這種方法斷然會(huì)導(dǎo)致人民自由的缺失,而自由一旦喪失,將很難再奪回來。另外艾德禮還認(rèn)為社會(huì)主義國家中,除了國家和工業(yè)的民主機(jī)構(gòu)外,還應(yīng)設(shè)有有成員管理的自愿結(jié)合的會(huì)社,使人民可以充分參與到?jīng)Q策中來。
關(guān)于公有制,艾德禮主張追求公有制,將土地歸社會(huì)所有,“所有較大的企業(yè)將由社會(huì)所有和管理,留給個(gè)人經(jīng)營的較小的企業(yè)可以適宜的存在一個(gè)時(shí)期。”但是艾德禮認(rèn)為要注意一個(gè)巨大的危險(xiǎn),即過分的集中。因?yàn)橘Y本主義正積極地使全國趨于一律,英國正在逐步喪失多樣性。應(yīng)在社會(huì)主義制度下,通過一種廣泛的分權(quán)機(jī)制,使各個(gè)地區(qū)人民的努力得到體現(xiàn)。
二、艾德禮政府的實(shí)踐探索
艾德禮政府贏得了1945年的大選,迎來了一次長時(shí)間的平穩(wěn)執(zhí)政來將其社會(huì)主義理論和設(shè)想付諸實(shí)踐。面對(duì)如此慘淡的經(jīng)濟(jì)局面,艾德禮政府制定了一系列政策來恢復(fù)經(jīng)濟(jì),實(shí)踐民主社會(huì)主義。
1、實(shí)行國有化政策
艾德禮認(rèn)為資本主義弊端最根本之處在于私有制,而公有制才是解決問題的良藥。在英國工黨建黨之初,工黨黨章就提出了著名的公有制條款——“第四條”即“在生產(chǎn)、分配和交換資料公有制和對(duì)每一工業(yè)或行業(yè)所能做到的最佳民眾管理和監(jiān)督的基礎(chǔ)上,確保體力勞動(dòng)或腦力勞動(dòng)者獲得其辛勤勞動(dòng)的成果和可行的最公平的分配。”艾德禮政府國有化改革主要有三個(gè)特點(diǎn):將一部分基礎(chǔ)工業(yè)部門國有化;采用有償贖買的方式,對(duì)原企業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償;企業(yè)國有化之后,派遣工人代表參與企業(yè)管理。艾德禮提出:“要對(duì)金融、運(yùn)輸、燃料和鋼鐵行業(yè)實(shí)行國有化,因?yàn)檫@些行業(yè)在為新社會(huì)秩序打下鞏固基礎(chǔ)方面都處于最重要的優(yōu)先地位?!?/p>
戰(zhàn)后艾德禮政府提出的國有化政策,是對(duì)資本主義進(jìn)行改造的一種手段,也是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革的一種嘗試。就結(jié)果來說,艾德禮政府推行國有化改革有利有弊。積極影響方面是,艾德禮政府主張國有的企業(yè)多是長期虧損,私人并不愿意投資的企業(yè),通過國有化之后,國家對(duì)虧損行業(yè)大力扶持,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,有效地提高了企業(yè)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率;對(duì)英格蘭銀行等金融行業(yè)國有化,可以方便英國政府通過財(cái)政政策和貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行把控;國有化還有利于增加競(jìng)爭(zhēng)力。消極影響在于,由于國家對(duì)長期虧損的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,使得國家財(cái)政壓力增大,收歸國有的企業(yè)由于價(jià)格低廉,盈余甚少,自然會(huì)增加國庫的負(fù)擔(dān);其次國有化之后雖然在企業(yè)里派遣了工人代表參與管理,但是管理權(quán)還是掌握在原企業(yè)主手里,工人對(duì)于決策并沒有實(shí)際的管理權(quán)限。因此,艾德禮政府的國有化改革對(duì)戰(zhàn)后國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展有一定的作用,但是就其增加國家負(fù)擔(dān)來說,未免有些后勁不足,不利于國家長期的發(fā)展,也沒有達(dá)到工黨追求的社會(huì)主義目標(biāo)。
2、建立從搖籃到墳?zāi)沟母@贫?/p>
艾德禮政府進(jìn)行民主社會(huì)主義改革的重要目標(biāo)之一就是要建立福利制國家。即建立一個(gè)“中央政府和地方當(dāng)局共同承擔(dān)主要職責(zé),通過總的綱領(lǐng)和服務(wù)措施解決使公民苦惱的所有的各類社會(huì)問題。這些問題包括在充分就業(yè)基礎(chǔ)上解決公民的社會(huì)保障、醫(yī)療服務(wù)、住房和教育”的福利制國家。
艾德禮政府在教育、醫(yī)療、住房等方面建立了完備的社會(huì)保障體系。它縮小了英國各階級(jí)之間的貧富差距,使英國向福利制國家大大地前進(jìn)了一步,是英國民眾不至于生活在貧困的恐慌之中,基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義安全感的目標(biāo)。與此同時(shí),高福利政策使英國大幅度增加財(cái)政支出,沒有后顧之憂的生活使英國民眾趨于懶散,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,整個(gè)社會(huì)缺乏前進(jìn)的動(dòng)力。艾德禮在60年代反思福利制國家時(shí)說道:“當(dāng)時(shí)看來還不錯(cuò),但是我低估了民眾的私心。”
三、正確看待艾德禮政府的社會(huì)主義實(shí)踐
社會(huì)主義從來沒有固定的模式,無論是通過暴力革命建立起來的無產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義,還是建立在自由、民主之上的英國式社會(huì)主義,其目標(biāo)都是追求社會(huì)公平和人類社會(huì)的美好生活。艾德禮政府堅(jiān)持在自由、民主的基礎(chǔ)上實(shí)行社會(huì)主義,號(hào)稱為“民主社會(huì)主義”。美國學(xué)者伯恩斯認(rèn)為“實(shí)行民主制度或是社會(huì)主義是可行的,但是把兩者結(jié)合在一起就困難了。”民主的主要特點(diǎn)就是允許公民自由地選擇政治團(tuán)體,若是選擇了反社會(huì)主義團(tuán)體上臺(tái),必然會(huì)推翻之前社會(huì)主義政黨所做出的一切努力,導(dǎo)致社會(huì)主義實(shí)踐的中斷。若要避免出現(xiàn)此等情況,要么是反社會(huì)主義政黨上臺(tái),抹殺社會(huì)主義功績;要么社會(huì)主義政黨上臺(tái),為了避免上述情況出現(xiàn),也許會(huì)選擇限制選民的選擇。在這種情況下,工黨選擇了一條適應(yīng)英國社會(huì)情況的一條道路。在社會(huì)發(fā)展過程中,革命不常有,而改革常有。改革與革命都在歷史進(jìn)程中發(fā)揮過積極作用,也都有不可避免的弊端。因此選擇什么樣的方式,必須要具體問題具體分析。
艾德禮政府對(duì)英國資本主義的改革,取得了有目共睹的成績。它為英國奠定了福利制度的基礎(chǔ),也開啟了當(dāng)代資本主義社會(huì)包容社會(huì)主義因素的先河,也開啟了英國現(xiàn)代民主社會(huì)主義發(fā)展的先河。雖然中國與西方意識(shí)形態(tài)不同,社會(huì)政策不同,但是在全球化合作日益發(fā)展的今天,如何追求經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,如何統(tǒng)籌社會(huì)各階層群體的利益關(guān)系,推進(jìn)適合中國國情的社會(huì)改革不斷深化,中國也有必要向西方國家有針對(duì)性地汲取一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。因此艾德禮政府社會(huì)主義實(shí)踐的歷史經(jīng)驗(yàn),對(duì)完善中國特色社會(huì)主義制度有一定的借鑒意義。雖然英國沒有創(chuàng)建新型社會(huì)主義,但是艾德禮政府通過對(duì)資本主義制度進(jìn)行改革、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義目標(biāo)的做法也曾取得了成效,因此,艾德禮政府的社會(huì)主義實(shí)踐也可視為社會(huì)主義歷史進(jìn)程中不可或缺的一部分。
【參考文獻(xiàn)】
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【作者簡(jiǎn)介】
竇文安(1994.11—),蒙古族,內(nèi)蒙古赤峰人,碩士研究生,研究方向:社會(huì)民主主義基本價(jià)值觀研究.