馬根卿 秦關(guān)召

河南省長(zhǎng)葛市，總面積650平方公里，耕地面積65.6萬(wàn)畝。長(zhǎng)葛市屬典型的農(nóng)業(yè)市，農(nóng)作物種類繁多，種植業(yè)居于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，糧食生產(chǎn)始終處于主導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)作物處于從屬地位。為夯實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)責(zé)任，按照《河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，長(zhǎng)葛市對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧工作進(jìn)行了優(yōu)化。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶貧工作目標(biāo)

按照“統(tǒng)籌兼顧，分級(jí)負(fù)責(zé)，服務(wù)到村，精準(zhǔn)到戶”的原則，組織動(dòng)員長(zhǎng)葛市農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣單位專家教授和技術(shù)服務(wù)人員，聚焦貧困人口科學(xué)素質(zhì)和生產(chǎn)技能提升，對(duì)長(zhǎng)葛市1917戶貧困戶中有產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)需求的農(nóng)戶，分類施策，廣泛開展多層次、多渠道、多形式的技術(shù)服務(wù)，持續(xù)增強(qiáng)智力脫貧能力。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶貧主要舉措

（一）完善產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)工作責(zé)任機(jī)制

一是組建農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧專家隊(duì)伍。以“萬(wàn)名科技人員包萬(wàn)村”為主要形式，按照“市級(jí)分縣包鄉(xiāng)、縣鄉(xiāng)包村聯(lián)戶”的原則，組建市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)專家隊(duì)伍，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。指定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)匯總長(zhǎng)葛市農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧人員名單。

二是由長(zhǎng)葛市農(nóng)業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)，積極與扶貧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切合作，精準(zhǔn)掌握轄區(qū)內(nèi)有產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)需求的貧困人口底數(shù)，制訂切實(shí)可行的方案，組織基層農(nóng)技推廣人員和動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等涉農(nóng)服務(wù)力量，精準(zhǔn)對(duì)接有貧困人口分布的所有行政村。包村人員作為該村建檔立卡貧困戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)向村內(nèi)每一個(gè)貧困戶發(fā)放技術(shù)服務(wù)明白卡，按照“一戶一策、因地制宜”的要求開展“面對(duì)面、手把手”的指導(dǎo)服務(wù)。每年入戶指導(dǎo)不低于6次，建立貧困戶技術(shù)服務(wù)工作臺(tái)賬，做好簽字記錄和跟蹤服務(wù)。貧困戶基本情況統(tǒng)計(jì)及農(nóng)業(yè)技術(shù)需求意愿上報(bào)的真實(shí)性，由分包指導(dǎo)員負(fù)責(zé)。

（二）開展農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣服務(wù)

聚焦發(fā)展“四優(yōu)四化”和兩個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，圍繞優(yōu)質(zhì)糧食、特色農(nóng)產(chǎn)品、設(shè)施農(nóng)業(yè)、一二三產(chǎn)業(yè)融合，點(diǎn)面結(jié)合做好“四新”示范（新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制）和“五良”（良種、良法、良壤、良灌、良機(jī)）推廣配套。

一是開展貧困人口全覆蓋式農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)責(zé)任人要在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)和生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)及時(shí)到崗到位，采取集中辦班、電視廣播、技術(shù)上墻、村室大喇叭等方式做好新技術(shù)新成果示范推廣，積極開展產(chǎn)后收儲(chǔ)、加工等延伸服務(wù)，做好氣象災(zāi)害及病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警。

二是開展產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)專家團(tuán)宣講活動(dòng)。聯(lián)系長(zhǎng)葛市服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專家組，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，就農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣、種子管理、植物保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)信息、淡水養(yǎng)殖等專業(yè)領(lǐng)域，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干及基層農(nóng)技人員進(jìn)行培訓(xùn)和服務(wù)。動(dòng)員和鼓勵(lì)他們主動(dòng)與本地貧困人口對(duì)接，在技術(shù)上給予幫扶帶動(dòng)。

（三）加大對(duì)貧困地方項(xiàng)目資金傾斜支持

將農(nóng)業(yè)發(fā)展等各類項(xiàng)目資金向貧困地方重點(diǎn)傾斜，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)資源向基層集聚，與當(dāng)?shù)胤鲐毿枨缶珳?zhǔn)對(duì)接、與扶貧規(guī)劃有效銜接。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)基地和農(nóng)技推廣示范基地優(yōu)先在貧困地方布局，把符合條件且愿意接受培訓(xùn)的貧困人口全部納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，集中力量培育一批致富帶動(dòng)能力較強(qiáng)的技能型人才，引領(lǐng)當(dāng)?shù)刎毨丝谥橇γ撠殹?/p>

三、保障農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制

（一）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立由專人負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)信息采集和督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)工作納入單位年度綜合業(yè)務(wù)績(jī)效考評(píng)，作為專業(yè)技術(shù)人員評(píng)先及職稱評(píng)定的重要條件，對(duì)工作舉措有力、落實(shí)得力、成效顯著的進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。長(zhǎng)葛市農(nóng)林局科技培訓(xùn)部門牽頭負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站負(fù)責(zé)信息采集和匯總通報(bào)工作。

（二）樹立樣板典型。注重挖掘和總結(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的部門單位和專家、技術(shù)人員進(jìn)行表彰，加強(qiáng)與主流媒體對(duì)接，做好宣傳工作。

（作者單位：河南省長(zhǎng)葛市農(nóng)業(yè)林業(yè)局）