顏禧仕 周建榮

(1.南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建筑安全管理監(jiān)督站 江西南昌 330000； 2.溫州市城市道路建設(shè)研究中心 浙江溫州 325000)

0 引言

地基與基礎(chǔ)工程作為一個(gè)分部工程，是建筑工程的重要組成部分，其質(zhì)量是整個(gè)建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)[1]。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)原建設(shè)部5號(hào)部令、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等文件，要求施工單位在基礎(chǔ)鋼筋隱蔽前，通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)(下稱質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定：建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。在地基與基礎(chǔ)工程階段，建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量履行主體職責(zé)，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)[2]。

1 地基與基礎(chǔ)質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容

在地基與基礎(chǔ)階段監(jiān)督管理過(guò)程中，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)抽查、核查的內(nèi)容主要有質(zhì)量行為、工程資料、工程現(xiàn)場(chǎng)、其它方面等。

1.1 質(zhì)量行為抽查

質(zhì)量行為抽查，主要包括以下方面：

(1)各方主體到位及人員資格情況；

(2)施工方案及審批情況和基坑支護(hù)設(shè)計(jì)及論證情況；

(3)主管部門和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)等責(zé)令整改完成情況；

(4)設(shè)計(jì)變更和變更報(bào)審情況。

1.2 工程資料的抽查

工程資料的抽查，主要包括以下方面：

(1)原材料合格證、復(fù)試報(bào)告、鋼筋連接試驗(yàn)報(bào)告；

(2)地基驗(yàn)槽記錄、樁位竣工圖、樁基隱檢記錄、樁基子分部驗(yàn)收記錄；

(3)測(cè)樁報(bào)告或回填土密實(shí)度及設(shè)計(jì)的確認(rèn)意見(jiàn)；

(4)隱蔽驗(yàn)收、澆筑令等監(jiān)理報(bào)驗(yàn)情況；

(5)質(zhì)量缺陷處理情況。

1.3 工程現(xiàn)場(chǎng)抽查

工程現(xiàn)場(chǎng)抽查，主要包括以下方面：

(1)混凝土外觀質(zhì)量(或樁位軸線和樁頂砼、樁鋼筋籠錨入基礎(chǔ)長(zhǎng)度等情況；

(2)基礎(chǔ)軸線控制、模板安裝尺寸，后澆帶、施工縫和地下防水等情況，基底清理和基礎(chǔ)鋼筋保護(hù)層墊設(shè)，水電設(shè)施和預(yù)埋件情況；

(3)標(biāo)養(yǎng)室、同條件試塊留置情況；

(4)現(xiàn)場(chǎng)原材料質(zhì)量情況，商品砼采購(gòu)情況；

(5)施工方案執(zhí)行情況；

(6)基礎(chǔ)鋼筋制作安裝，柱鋼筋的固定(基礎(chǔ)變更加固的實(shí)施)。

1.4 其它方面檢查

上述3方面以外的其它情況，比如項(xiàng)目前期手續(xù)辦理情況、未批先建處理情況、主管部門檢查情況等。

2 地基與基礎(chǔ)存在的常規(guī)性質(zhì)量問(wèn)題

隨著建筑市場(chǎng)的開(kāi)放，工程項(xiàng)目數(shù)量驟增，但是施工、監(jiān)理、建設(shè)等參建單位管理水平參差不齊。在日常的地基與基礎(chǔ)階段質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中，較多項(xiàng)目存在一些常規(guī)性質(zhì)量問(wèn)題，主要體現(xiàn)在質(zhì)量行為、工程資料、工程現(xiàn)場(chǎng)、其它方面等。

2.1 質(zhì)量行為問(wèn)題

(1)各方主體到位及人員資格情況。

主要包括：項(xiàng)目經(jīng)理(專業(yè)分包單位的項(xiàng)目經(jīng)理)、總監(jiān)理工程師等關(guān)鍵人員未在崗或長(zhǎng)期脫崗；執(zhí)業(yè)人員負(fù)責(zé)或參與管理的項(xiàng)目數(shù)量超過(guò)法律法規(guī)規(guī)定的數(shù)量等。

(2)施工方案及審批情況和基坑支護(hù)設(shè)計(jì)及論證情況。

主要包括：施工方案未編制或未經(jīng)審批；基坑支護(hù)未經(jīng)設(shè)計(jì)；深基坑設(shè)計(jì)及施工方案未經(jīng)論證等。

(3)主管部門和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)等責(zé)令整改完成情況。

主要包括：主管部門和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)等責(zé)令整改未及時(shí)整改、回復(fù)等。

(4)設(shè)計(jì)變更和變更報(bào)審情況。

主要包括：設(shè)計(jì)變更未完善手續(xù)；重大變更未經(jīng)原審查單位審查通過(guò)等。

2.2 工程資料問(wèn)題

(1)原材料合格證、復(fù)試報(bào)告、鋼筋連接試驗(yàn)報(bào)告。

主要包括以下情況：原材料合格證不齊全；部分規(guī)格鋼筋等無(wú)復(fù)試報(bào)告；鋼筋連接(焊接、套桶連接)試驗(yàn)漏做，無(wú)報(bào)告等。

(2)地基驗(yàn)槽記錄、樁位竣工圖、樁基隱檢記錄、樁基子分部驗(yàn)收記錄。

主要包括以下情況：相關(guān)表單填寫(xiě)不規(guī)范，結(jié)論、簽字、蓋章等未完善。

(3)測(cè)樁報(bào)告或回填土密實(shí)度及設(shè)計(jì)確認(rèn)意見(jiàn)。

主要包括以下情況：選樁的規(guī)格、數(shù)量、位置等與規(guī)范要求不符；測(cè)樁報(bào)告未經(jīng)勘察、設(shè)計(jì)單位確認(rèn)；回填土未按設(shè)計(jì)要求做密實(shí)度檢測(cè)等。

(4)隱蔽驗(yàn)收、澆筑令等監(jiān)理報(bào)驗(yàn)情況。

如表單填寫(xiě)不規(guī)范或未提供，混凝土澆筑令未經(jīng)監(jiān)理單位審批等。

(5)質(zhì)量缺陷處理情況。

對(duì)該工程存在的質(zhì)量缺陷，無(wú)處理的相關(guān)記錄等。

2.3 工程現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題

(1)混凝土外觀質(zhì)量(或樁位軸線和樁頂砼、樁鋼筋籠錨入基礎(chǔ)長(zhǎng)度等情況)。

墊層砼損壞未修復(fù)；樁位偏差超過(guò)設(shè)計(jì)和規(guī)范允許偏差，未經(jīng)設(shè)計(jì)單位復(fù)核和處理；樁頂錨入承臺(tái)長(zhǎng)度不足；樁頂鋼筋錨入承臺(tái)長(zhǎng)度不足等。

(2)基礎(chǔ)軸線控制、模板安裝尺寸，后澆帶、施工縫和地下防水等情況，基底清理和基礎(chǔ)鋼筋保護(hù)層墊設(shè)，水電設(shè)施和預(yù)埋件情況。

主要包括以下情況：基礎(chǔ)軸線偏差超過(guò)規(guī)范允許偏差；模板安裝偏差超過(guò)規(guī)范允許偏差；模板安裝剛度、穩(wěn)定性差；后澆帶、施工縫未按要求留置或處理；承臺(tái)、地梁內(nèi)雜物未清理；基礎(chǔ)鋼筋保護(hù)層墊設(shè)不到位，尤其豎向方向；水電設(shè)施和預(yù)埋件漏設(shè)等。

(3)標(biāo)養(yǎng)室、同條件試塊留置情況。

未按要求設(shè)置標(biāo)養(yǎng)室；標(biāo)養(yǎng)室設(shè)置不規(guī)范；同條件試塊或拆模試塊未留置等。

(4)現(xiàn)場(chǎng)原材料質(zhì)量情況，商品砼采購(gòu)情況。

部分原材料復(fù)檢漏做；進(jìn)場(chǎng)材料臺(tái)帳未做等。

(5)施工方案執(zhí)行情況。

主要包括以下情況：未按已審批的方案執(zhí)行等。

(6)基礎(chǔ)鋼筋制作安裝，柱鋼筋的固定(基礎(chǔ)變更加固的實(shí)施)。

主要包括以下情況：鋼筋規(guī)格、型號(hào)錯(cuò)誤；腰筋、拉鉤、箍筋(或加密箍)部分漏設(shè)；柱鋼筋未按設(shè)計(jì)要求采用帶E鋼筋；柱鋼筋在梁、承臺(tái)內(nèi)的固定不符合規(guī)范要求；基礎(chǔ)變更加固未按設(shè)計(jì)變更執(zhí)行等。

2.4 其它方面問(wèn)題

督促參建單位盡快完善相關(guān)報(bào)建手續(xù)；對(duì)未批先建部分要求責(zé)任單位提供工程質(zhì)量鑒定報(bào)告；交辦主管部門等相關(guān)事宜；傳達(dá)上級(jí)部門相關(guān)文件精神等。

3 地基與基礎(chǔ)存在的常規(guī)性質(zhì)量問(wèn)題處理

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理過(guò)程中，針對(duì)質(zhì)量行為、工程資料、工程現(xiàn)場(chǎng)、其它方面等存在的問(wèn)題，下發(fā)整改通知單、(局部)停工通知單等，要求建設(shè)(監(jiān)理)單位督促施工單位進(jìn)行整改。

施工單位整改合格后，經(jīng)建設(shè)(監(jiān)理)單位確認(rèn)后報(bào)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)復(fù)核。整改合格后，方后進(jìn)入下一道工序施工或復(fù)工。

質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在本地區(qū)工程質(zhì)量通病防治監(jiān)督管理過(guò)程中，將地基與基礎(chǔ)階段存在的常規(guī)性問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)、梳理，并給出針對(duì)性的管理措施，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

4 案例

某標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目，為單層多跨輕鋼結(jié)構(gòu)+局部2層框架結(jié)構(gòu)。質(zhì)量監(jiān)督人員在地基與基礎(chǔ)階段某次監(jiān)督巡查時(shí)，對(duì)質(zhì)量行為、工程資料、工程現(xiàn)場(chǎng)等方面進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)存在施工組織設(shè)計(jì)已編制但未完成審批等問(wèn)題，如表1所示。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)下發(fā)整改通知單，要求建設(shè)、監(jiān)理、施工單位按要求進(jìn)行整改。建設(shè)、監(jiān)理、施工單位按整改通知單要求，采取完善審批、補(bǔ)做檢測(cè)、不合格鋼筋退場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)返工等措施進(jìn)行整改，并書(shū)面回復(fù)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)復(fù)查，已整改完成，方可進(jìn)入下一道工序施工。

表1 某標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目地基與基礎(chǔ)存在問(wèn)題一覽表

5 地基與基礎(chǔ)監(jiān)督建議[3-4]

建筑工程地基與基礎(chǔ)階段質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中，存在的質(zhì)量問(wèn)題，具有簡(jiǎn)易性、重復(fù)性、普遍性，針對(duì)建筑工程地基與基礎(chǔ)階段質(zhì)量監(jiān)督管理，提出以下建議：

(1)施工單位，應(yīng)建立健全并保持質(zhì)量保證體系正常運(yùn)行，確保項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)具有生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。

(2)監(jiān)理單位，應(yīng)積極發(fā)揮服務(wù)職能，提升監(jiān)理技術(shù)創(chuàng)新能力，按要求履行監(jiān)理職責(zé)。

(3)建設(shè)單位，應(yīng)按國(guó)辦發(fā)(2017)19號(hào)、建質(zhì)(2017)57號(hào)等文件要求，強(qiáng)化首要責(zé)任意識(shí)。

(4)全面落實(shí)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。

(5)全面落實(shí)建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位五方主體責(zé)任。

(6)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，應(yīng)合理采用整改通報(bào)、不良行為記錄等管理措施，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高管理水平。