溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 季紹斌

眾所周知，隨著經(jīng)濟(jì)全球化日益加速與整合，其結(jié)果將必然促使高等教育在世界范圍內(nèi)也將隨之國(guó)際化，以此適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化交流與合作的新情勢(shì)。這既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新時(shí)代需求，也是提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平的使然。那么對(duì)于地處改革開(kāi)放前沿的溫州地方高校來(lái)說(shuō)，國(guó)際化辦學(xué)之路該如何實(shí)施、如何突破、如何創(chuàng)新？具有國(guó)際化視野的一流人才又該如何培養(yǎng)？所有這些問(wèn)題必將伴隨著在溫本地高校所開(kāi)展的國(guó)際化辦學(xué)的實(shí)踐中逐一得到答案。

全球化環(huán)境下的高等教育不能閉門(mén)造車(chē)。要秉著“堅(jiān)持‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’并重的原則”來(lái)指導(dǎo)國(guó)際化教育項(xiàng)目的落實(shí)。前不久溫州市政府為此決心將建2～3所“國(guó)際化特色高?！辈⒊雠_(tái)了《溫州市新時(shí)代進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放三年行動(dòng)計(jì)劃(2019—2021年)》的《行動(dòng)計(jì)劃》綱領(lǐng)性文件?？梢?jiàn)溫州地方政府為促進(jìn)本地高校開(kāi)展國(guó)際化辦學(xué)的努力不遺余力。到2021年，以學(xué)歷教育為主的中外合作非獨(dú)立設(shè)置機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目要達(dá)到20個(gè)，爭(zhēng)取創(chuàng)辦1所中外合作辦學(xué)二級(jí)學(xué)院。該《行動(dòng)計(jì)劃》中指出，未來(lái)三年，我市將實(shí)施中外合作辦學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃、海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、“留學(xué)溫州”品牌打造計(jì)劃、名師名校長(zhǎng)海外研訓(xùn)計(jì)劃、“千校結(jié)好”提升工程計(jì)劃、“一帶一路”人文交流計(jì)劃等六大計(jì)劃，不斷加強(qiáng)教育國(guó)際合作交流能力，初步形成教育國(guó)際化體系和運(yùn)行機(jī)制，讓教育國(guó)際化主要指標(biāo)處于國(guó)內(nèi)同類(lèi)城市前列。從此溫州高校將迎來(lái)史無(wú)前例的國(guó)際化辦學(xué)大好時(shí)機(jī)。截至到目前，市內(nèi)位于高教園區(qū)的三所公辦高校先后與美國(guó)、加拿大、日本、德國(guó)等24個(gè)國(guó)家和地區(qū)的高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，承辦高層次國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，零距離對(duì)接國(guó)際教育發(fā)展前沿。同時(shí)各高校結(jié)合自身的校情和辦學(xué)條件依托國(guó)家、省部和市級(jí)各類(lèi)人才項(xiàng)目，先后大力實(shí)施海外引智計(jì)劃。在“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，學(xué)校還大力促進(jìn)“走出去”，鼓勵(lì)本校合格教師申報(bào)留學(xué)基金項(xiàng)目，通過(guò)赴海外名校進(jìn)修深造交流，提升自身國(guó)際化視野并形成一支初具規(guī)模的國(guó)際化教育從業(yè)人員。

隨著國(guó)家“一帶一路”倡議不斷地得以深入的推進(jìn)，“走出去”的溫州企業(yè)要克服水土不服，離不開(kāi)既懂外語(yǔ)又懂國(guó)際市場(chǎng)，同時(shí)還熟悉當(dāng)?shù)匚幕母咝?guó)際人才。因而疏通并梳理好企業(yè)、高校和政府三者間的關(guān)系，政府將不遺余力地為企業(yè)“走出去”和高校國(guó)際化辦學(xué)提供強(qiáng)有力的政府支持將成為國(guó)際化建設(shè)的關(guān)鍵指標(biāo)之一。

通過(guò)本地高校的國(guó)際化辦學(xué)使得本地高校培養(yǎng)的人才在國(guó)際人才市場(chǎng)中找到精確的定位，同時(shí)又能把溫州本土優(yōu)質(zhì)的高校教育資源源源不斷地輸送到對(duì)口支援國(guó)家。從而切實(shí)地提升溫州國(guó)際知名度和國(guó)際聲望并探索出一條具有“溫州模式”的高校國(guó)際化辦學(xué)途徑。

1 實(shí)施優(yōu)質(zhì)、高質(zhì)量國(guó)際化辦學(xué)的背景

地方高校國(guó)際化辦學(xué)總體而言仍然是個(gè)新生事物。在國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期以來(lái)形成的“閉門(mén)造車(chē)”式的教育使得我國(guó)高校教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量都在不同程度上缺乏國(guó)際視野和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。更有甚之的是某些地方高校又無(wú)國(guó)際化資源也無(wú)國(guó)際化渠道，因而在地方高校要開(kāi)展國(guó)際化辦學(xué)舉步維艱。因而要在地方高校開(kāi)展高水平、高效地實(shí)施國(guó)際化辦學(xué)藍(lán)圖，就得需要當(dāng)?shù)卣?、?dāng)?shù)亍白叱鋈ァ逼髽I(yè)和高校三方或多方通力合作、協(xié)調(diào)，從各自單位的自身?xiàng)l件和需求出發(fā)，多方聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)造國(guó)際化辦學(xué)氛圍和環(huán)境?！耙粠б宦贰闭叩倪m時(shí)推動(dòng)，為不少有條件的沿線地方高校參與國(guó)際化建設(shè)提供千載難逢的機(jī)會(huì)。為此溫州一些本地高校也借助“一帶一路”的政策先后開(kāi)展國(guó)際化辦學(xué)實(shí)踐。有人(任憲龍，2019)結(jié)合“一帶一路”背景，探討了地方高校教育國(guó)際化發(fā)展路徑；也有人(王明明，2018)從國(guó)際責(zé)任和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的角度探討一流大學(xué)建設(shè)的使命和方向；馬妮娜，姜柏生(2018)從探討高校高端人才隊(duì)伍國(guó)際化建設(shè)機(jī)制角度出發(fā)，研究高校國(guó)際化辦學(xué)的需求點(diǎn)；甘曄、朱吉梅(2018)探索了地方高校國(guó)際化培養(yǎng)應(yīng)用型人才的可能性等。以上活躍于高校國(guó)際化方面的研究人員和專(zhuān)家的觀點(diǎn)都能結(jié)合中國(guó)當(dāng)?shù)氐母呓糖閯?shì)，利用“帶路”倡議探討了各地高校國(guó)際化辦學(xué)的可行性和可操作性。

“一帶一路”助推我國(guó)高校的國(guó)際化建設(shè)向縱深方向推進(jìn)。把原先“零散”“單打獨(dú)斗”式的國(guó)際化辦學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模化經(jīng)營(yíng)、集群化合作，把國(guó)內(nèi)高校各自的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)針對(duì)性地對(duì)接至目的國(guó)，做到國(guó)際化辦學(xué)利益最大化和最優(yōu)化并得到了目的國(guó)政府和民眾的認(rèn)同和贊許而不是“自爽”。把原先一味靠“外援”的國(guó)際化辦學(xué)逐步過(guò)渡到以輸出我國(guó)優(yōu)秀高教資源為辦學(xué)優(yōu)先考慮的新做法，把中國(guó)制造、中國(guó)設(shè)計(jì)和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)“一帶一路”和國(guó)際化辦學(xué)傳遞到世界各國(guó)。目前在溫高校國(guó)際化辦學(xué)主要服務(wù)的對(duì)象國(guó)為亞洲的柬埔寨、越南、老撾、非洲的南非和歐洲的意大利等國(guó)。國(guó)際化辦學(xué)的觸角已延伸到亞非歐，辦學(xué)的影響力不斷擴(kuò)散。

2 地方高校國(guó)際化辦學(xué)的突破和創(chuàng)新之舉

與世界“一流”高校相比，顯然地方高校無(wú)論在資金還是在資源等諸多方面都不如北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校開(kāi)展的國(guó)際化合作和交流活動(dòng)相媲美。但是國(guó)內(nèi)地方高校對(duì)接的國(guó)外目標(biāo)高校和對(duì)口的服務(wù)教育機(jī)構(gòu)象卻能彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)一流高校海外服務(wù)觸及不到的地方。比如筆者所在的高校就在近年極力推進(jìn)國(guó)際化建設(shè)。目前聯(lián)合浙江亞龍智能裝備集團(tuán)股份有限公司對(duì)接柬埔寨國(guó)家技術(shù)培訓(xùn)學(xué)院，在建甌盤(pán)首都金邊成功落地成立了中外三方共建的該院第一所海外分?！凹砥艺瘻刂萋殬I(yè)技術(shù)學(xué)院亞龍絲路學(xué)院”。該校也是浙江省在柬埔寨建立的首個(gè)海外分校。目前生源穩(wěn)定，首次招生已在當(dāng)?shù)剡_(dá)80名。中方派遣的專(zhuān)業(yè)和漢語(yǔ)教師均已到位，他們將在柬埔寨工作一年。至此該校的國(guó)際化辦學(xué)踏出了堅(jiān)實(shí)一步并漸入佳境。由于地方高校國(guó)際辦學(xué)處于“下游”位置，所以更接地氣、也更容易開(kāi)展多樣化“低階”性國(guó)際服務(wù)。同時(shí)也更容易把地方高校的教育特色傳播到目的國(guó)。這種新的“走出去”開(kāi)展國(guó)際化活動(dòng)是個(gè)既大膽又前沿的嘗試，它不僅帶動(dòng)了高校內(nèi)部國(guó)際化人才儲(chǔ)備的使用新模式，也促進(jìn)了地方高校聯(lián)合地方合作企業(yè)共同開(kāi)展國(guó)際化建設(shè)。由于校企合作的國(guó)際化，把高校的智力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)和企業(yè)對(duì)外交流的資金實(shí)力充分結(jié)合，一起合力推動(dòng)著國(guó)內(nèi)高校國(guó)際化建設(shè)步入新時(shí)代。此外國(guó)際化校企合作還為共同尋找國(guó)際服務(wù)對(duì)象等方面省去了不少的波折。由企業(yè)出面牽線目的國(guó)意向單位，然后由高校專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)服務(wù)，“一條龍”式的對(duì)外開(kāi)展服務(wù)相較于目前國(guó)內(nèi)一些部屬高校“獨(dú)家”式的國(guó)際合作辦學(xué)則提供了另一種國(guó)際化模式的參考。

3 地方高校國(guó)際化辦學(xué)局限和存在的主要問(wèn)題

目前國(guó)內(nèi)不少高校的國(guó)際化計(jì)辦學(xué)流于形式。其目的無(wú)非是為了應(yīng)付教育部和其他各級(jí)教育主管部門(mén)的教學(xué)評(píng)估應(yīng)急之用。無(wú)法在國(guó)際化辦學(xué)的深度和廣度上做出更為持久性的探索和實(shí)踐。因而半途而廢的國(guó)際化項(xiàng)目不僅浪費(fèi)了國(guó)內(nèi)納稅人的錢(qián)還在國(guó)際上造成了諸多負(fù)面影響。事實(shí)上，高校國(guó)際化是一項(xiàng)長(zhǎng)期的教育戰(zhàn)略。不可置否，目前一些高校的國(guó)際化辦學(xué)成效雖較為顯著，但總體而言還處于起步階段。眾多國(guó)內(nèi)高?！白叱鋈ァ钡牧Χ冗€不夠，產(chǎn)教協(xié)同力度不強(qiáng)，品牌質(zhì)量意識(shí)淡薄，各高校在國(guó)際交流方面甚至還相互挖墻角、相互傾軋、相互牽扯、相互惡性競(jìng)爭(zhēng)卻不少見(jiàn)。而沒(méi)有形成一個(gè)合力、相向而行去力爭(zhēng)共同打造國(guó)際化辦學(xué)圈。尤其是對(duì)于地方高校若要打造具有國(guó)際交流能力和國(guó)際影響力的院校還任重道遠(yuǎn)，需要政校行企同向發(fā)力、同向而行，打造產(chǎn)教合作服務(wù)“一帶一路”地方高校的樣本和模板。

4 高質(zhì)量開(kāi)展國(guó)際化辦學(xué)實(shí)踐

雖然個(gè)別高校國(guó)際化辦學(xué)特色明顯、辦學(xué)效益突出。但是大部分高校，尤其是地方高校的國(guó)際化辦學(xué)特色單一、同質(zhì)化或重復(fù)性的辦學(xué)項(xiàng)目居多。比如國(guó)內(nèi)一些高校趁著國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的開(kāi)展，在亞洲東南亞國(guó)家柬埔寨等國(guó)大興國(guó)際化辦學(xué)項(xiàng)目。事實(shí)上，一些目的國(guó)辦學(xué)條件有限，無(wú)法在用類(lèi)型項(xiàng)目上提供重復(fù)性的接收服務(wù)。

比如一些語(yǔ)言和文化傳播的項(xiàng)目，根本不需要國(guó)內(nèi)高校一擁而上赴國(guó)外幫扶。相反，如何整合國(guó)內(nèi)高校的優(yōu)質(zhì)教育資源共同考慮分片、分項(xiàng)、分任務(wù)式的落地辦國(guó)際合作項(xiàng)目可會(huì)給目的援助國(guó)提供更為優(yōu)質(zhì)的對(duì)外輸出服務(wù)。

具體說(shuō)來(lái)，這里所謂“分片式”的國(guó)際合作辦學(xué)是指國(guó)內(nèi)各高校在目的國(guó)如開(kāi)展國(guó)際化合作項(xiàng)目，可考慮在該國(guó)政府提出具體需求的合作基礎(chǔ)上，通過(guò)高校各自?xún)?nèi)部的協(xié)商和協(xié)調(diào)后劃分責(zé)任片區(qū)，而不再在援助國(guó)內(nèi)各搞失序的國(guó)際辦學(xué)項(xiàng)目，如此有利于提升我國(guó)的國(guó)際形象；“分項(xiàng)”是指各高校在目的國(guó)通過(guò)緊密合作，讓各自的優(yōu)勢(shì)教育資源重新整合后分配到各個(gè)目的國(guó)的教學(xué)點(diǎn)，充分發(fā)揮各自的教育優(yōu)勢(shì)并高度重視對(duì)方國(guó)家的急需和緊缺項(xiàng)目，做到資源利用的最大化而不搞“內(nèi)耗戰(zhàn)”；分任務(wù)式的合作方式就是各高校間利用國(guó)外合作機(jī)構(gòu)向我方提出的需求，按照任務(wù)的方式分?jǐn)偟礁鞲咝８髯陨瞄L(zhǎng)的項(xiàng)目，依據(jù)自愿的原則在目的國(guó)開(kāi)展有分工的國(guó)際合作，譬如在歐洲意大利，我國(guó)不少高校在意大利開(kāi)展文化和語(yǔ)言交流。由于近期意大利不斷向中國(guó)“靠攏”，意大利甚至成為歐盟和G7國(guó)家中首個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家與我國(guó)簽訂“一帶一路”合作意向?？梢?jiàn)意大利與我國(guó)合作之“誠(chéng)心”。特別值得一提的是意大利是與我國(guó)首個(gè)開(kāi)展警務(wù)合作的西方發(fā)達(dá)國(guó)家。所以來(lái)自中國(guó)高校與意大利高校合作和交流非?；钴S。

中國(guó)孔子學(xué)院在意國(guó)開(kāi)展教學(xué)和交流工作所遇到的阻力和壓力在西方國(guó)家里是最少的。但是中國(guó)高校在意國(guó)開(kāi)展的國(guó)際教育合作，比如中文教學(xué)大都是大同小異的。因而有必要開(kāi)展分片、分項(xiàng)和分任務(wù)式的分解和細(xì)化各自的國(guó)際教學(xué)和援助內(nèi)容，讓中國(guó)的優(yōu)秀教育資源不再浪費(fèi)、重復(fù)建設(shè)，同時(shí)讓受援國(guó)也能感受到中國(guó)的合作誠(chéng)意和真誠(chéng)的合作態(tài)度。所謂的高質(zhì)量國(guó)際化辦學(xué)除了輸出高質(zhì)量的教育資源外，我們還應(yīng)輸出高質(zhì)量的合作態(tài)度和高質(zhì)量的分工協(xié)助。

以溫州地區(qū)高校開(kāi)展的國(guó)際化辦學(xué)為例，位于該地區(qū)三所辦學(xué)特色鮮明的公辦高校，溫州醫(yī)科大學(xué)、溫州大學(xué)和溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別根據(jù)各自學(xué)校的校情、各校的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)和特色教學(xué)模式分階段向亞洲的柬埔寨、非洲的南非和歐洲的意大利等國(guó)輸出高質(zhì)量的教育資源，一些合作項(xiàng)目主要集中于以下國(guó)際合作領(lǐng)域，中外(兩岸)合作辦學(xué)、留學(xué)生(華僑生)培養(yǎng)、漢語(yǔ)言國(guó)際推廣、國(guó)際化專(zhuān)業(yè)建設(shè)、海外孔子學(xué)院、國(guó)僑辦華文教育基地等。在以上開(kāi)展的國(guó)際合作項(xiàng)目中，具有溫州本土高校輸送外援的教育項(xiàng)目是國(guó)僑辦華文及溫州話本土教育項(xiàng)目。由于在溫州大地上旅居國(guó)外，尤其在歐洲意大利、法國(guó)和荷蘭等國(guó)的溫州僑胞不少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，約有300多萬(wàn)溫籍華僑和華人遍布于歐洲各國(guó)。這是溫州高校開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)和其他文化交流的人脈基礎(chǔ)，也是溫州高校對(duì)外發(fā)布消息的“傳聲筒”。

這對(duì)于那些愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的溫籍華僑和華人來(lái)說(shuō)是一件令他們連接祖國(guó)和家鄉(xiāng)的情感反映，同時(shí)這批華僑也是溫州高校免費(fèi)對(duì)外宣傳的民間國(guó)際“大使”。這一舉兩得的好事在溫州高校開(kāi)展國(guó)際化合作具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上，在溫的不少高校包括本地高校溫州大學(xué)的不少?lài)?guó)際化項(xiàng)目的開(kāi)展都得益于海外溫籍華僑和華人的從旁協(xié)助，甚至是強(qiáng)有力的資金投入。

5 高校國(guó)際化辦學(xué)的理論探索

國(guó)際化辦學(xué)的要義就是把國(guó)內(nèi)大學(xué)辦學(xué)的理念、要素和行為等通過(guò)跨越國(guó)界交往實(shí)現(xiàn)互動(dòng)的過(guò)程和現(xiàn)象。

目前我國(guó)高校國(guó)際化辦學(xué)的具體表現(xiàn)是：學(xué)生的國(guó)際化，這方面的要素是指國(guó)內(nèi)高校接受外國(guó)留學(xué)生的數(shù)量以及該高校出國(guó)短期交流或長(zhǎng)期留學(xué)的中國(guó)學(xué)生人數(shù)；師資的國(guó)際化是指該高校內(nèi)部的在職在崗教師編制中有一定比例的短期或長(zhǎng)期的海外聘用師資，這些師資是該校提升國(guó)際知名度的一個(gè)有效窗口；開(kāi)展國(guó)際化合作項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)高?？煞e極拓展項(xiàng)目的國(guó)際化渠道。吳麗萍、郭肖華在《國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》上撰文《“一帶一路”背景下福建高校國(guó)際化辦學(xué)現(xiàn)狀及對(duì)策研究》中指出國(guó)際化辦學(xué)的現(xiàn)狀是“高校國(guó)際化辦學(xué)水平不一、定位不夠清晰、師資隊(duì)伍薄弱、資金支持不足、管理經(jīng)驗(yàn)缺乏”等，但可結(jié)合地方國(guó)際化特色，一改國(guó)際化建設(shè)中的困局，打開(kāi)國(guó)際化建設(shè)的新局。該文作者提出所謂的“五緣”特色、以當(dāng)?shù)刂麅S商陳嘉庚精神來(lái)凝聚“海上絲綢之路”沿線國(guó)家華僑，以及福建高校如何分工協(xié)作、縱橫多元組合等建議，為“一帶一路”大背景下福建高校辦學(xué)國(guó)際化提供支撐。所以要堅(jiān)持辦好國(guó)際化建設(shè)，必須要充分利用當(dāng)?shù)氐膬S源，利用愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)的華僑和華人在海外的資源，為當(dāng)?shù)馗咝＝ㄔO(shè)國(guó)際化所用，這是“雙贏”的舉措。溫州部分高校利用溫州是個(gè)著名的僑鄉(xiāng)，豐富的僑源國(guó)際人脈網(wǎng)絡(luò)推行國(guó)際化辦學(xué)頗有成效，很值得其他地方高校借鑒。

從20世紀(jì)80年代改革開(kāi)放初期，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教育理念和教育手段到40年后的我國(guó)高?？焖俨饺搿皬澋莱?chē)”，尤其在“雙一流”高校建設(shè)項(xiàng)目推出后，我國(guó)高校的國(guó)際化辦學(xué)基本生態(tài)與以往有了突飛猛進(jìn)的變化。如今高校的國(guó)際合作和交流均在高位上運(yùn)行，我們不僅輸入了高質(zhì)量的國(guó)際交流項(xiàng)目和引進(jìn)國(guó)際一流人才，中國(guó)高校還向國(guó)外高校輸出自己培養(yǎng)的優(yōu)秀國(guó)際化人才和優(yōu)質(zhì)教育資源。在“一帶一路”的帶動(dòng)下，從路上與我國(guó)毗鄰的國(guó)家輸出我們的援助教育專(zhuān)家，從海上向更遠(yuǎn)的歐洲和非洲乃至南美洲輸出中國(guó)優(yōu)秀服務(wù)性的專(zhuān)業(yè)人才。

6 結(jié)語(yǔ)

總之，高校國(guó)際化辦學(xué)將成為評(píng)估我國(guó)高校辦學(xué)質(zhì)量的一大重要指標(biāo)。地方高校要結(jié)合地方的“走出去”企業(yè)、地方政府對(duì)當(dāng)?shù)亟逃恼咧С忠约爱?dāng)?shù)睾Ｍ馊A人和華僑的貢獻(xiàn)，利用多渠道、多資源、多面向的國(guó)際合作辦學(xué)形式，在“一帶一路”倡議的指引下，堅(jiān)實(shí)而又有成效地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益和高產(chǎn)出的國(guó)際化辦學(xué)目標(biāo)。