張楠

經(jīng)濟發(fā)展、人口增長、旅游市場蓬勃發(fā)展的同時，也給城市基礎設施建設帶來了一系列問題和挑戰(zhàn)，公廁問題便是其中之一。

在市人大代表姚薇看來，現(xiàn)代城市公廁是一個國家和城市文明衛(wèi)生的“窗口”，其建設的實際情況是檢驗城市決策者執(zhí)政為民能力和水平的“試金石”。去年的市人代會上，姚薇提交了一份關于完善客流高聚集地男女廁所設置的建議，得到了市綠化市容局“解決采納”的答復。

廁所要“去性別化”

據(jù)《關于上海市男女公廁廁位比的調查報告》顯示，女性中100%的人曾有過上廁所排隊的經(jīng)歷，而經(jīng)常排隊的高達34%；男性中96%的人有過上廁所排隊的經(jīng)歷，但僅有4%的人經(jīng)常排隊。

“造成女性如廁經(jīng)常排隊的主要原因，是未充分考慮男女的性別差異。”姚薇說。在如廁時間上，女性比男性長。據(jù)世界廁所組織統(tǒng)計，女性上廁所平均時間為89秒，男性為39秒，女性所花時間是男性的2.3倍。

在商場、購物中心等人員集中的公共場所，女性顧客居多，對于廁所的需求也更大，如果女性帶著孩子如廁，等待的時間還會更長。需求不同的情況下，男女廁所的數(shù)量和占用面積卻是一樣的，“也就是說以平均代替了平等”，姚薇指出。

為此，姚薇建議加大無性別廁所建設力度。所謂無性別廁所也稱獨立廁所或通用廁所，是男女均可使用的廁所。與一般男女公共廁所相比較，它可以滿足異性親屬扶助老人如廁、父母陪伴異性子女如廁，避免尷尬；初建時占用的土地面積較少，還可節(jié)省初期投資。在她看來，無性別廁所可以使廁所資源得到最充分利用，也是人性化的體現(xiàn)。

市綠化市容局回復，“女性如廁排隊”現(xiàn)象在一些人流量集中區(qū)域或開展大型活動人群聚集階段確實存在，將進一步提升規(guī)劃建設標準。據(jù)了解，2017年5月1日起，上海實施新版《公共廁所規(guī)劃和設計標準》，大幅度提高了女廁位的設置比例，同時還配備了16組拖動式應急廁所和58組拉臂式應急廁所，共計620個廁位來滿足大型活動、會議等特殊人群聚集情況下的“用廁難”問題。

姚薇代表所提出的通用廁所即無性別廁所在本市已有多處使用，如浦東新區(qū)張家浜濱河綠地、黃浦區(qū)大林路93號建有2座通用廁所；“第三衛(wèi)生間”、活動廁所等建筑形式都屬于“通用廁間”范疇，世博會期間也曾大量使用。同時，政府鼓勵和支持A級景區(qū)和黃浦江兩岸、郊野公園等重點旅游休閑區(qū)域旅游廁所，不斷完善設施、提升服務，因地制宜開展改擴建或增設第三衛(wèi)生間，以緩解女性用廁難題。無性別廁所在設計之初還考慮到了保障市民的私密性，如張家浜濱河綠地的廁所廁位之間的隔擋高度達2.8米以上，內(nèi)部還有音樂播放等功能。

“從無性別廁所試運行狀況看，‘男女如廁時的尷尬社會關注度比較高，市民接受程度不同也是無性別廁所面臨的比較突出的推進障礙。在試點過程中，我們還要根據(jù)遇到的實際情況進行調整?！笔芯G化市容局說。

建議推出“如廁神器”

“現(xiàn)在停車都有APP或直接關聯(lián)的導航軟件，所以開車找個停車位不是難事。但是廁所卻沒有一個像樣的‘神器，何不如法炮制一個？”

姚薇建議，商場、醫(yī)院、展館、景點等在信息化建設過程中，不能忽略廁所這一重要設施，尤其是在廁所改建時，要利用信息化的手段，采集廁所擁擠的動態(tài)信息，并上傳至相關信息發(fā)布平臺，提高廁所的利用率。她說：“可以想象，當我們參加一個大型展覽，如果在廁所門口或人流高集中區(qū)域有一塊廁所動態(tài)信息電子公告板，類似高架上交通信息情報板一樣的，那排隊如廁者就能自發(fā)、合理地分流，緩解廁所緊張的壓力?！?/p>

市綠化市容局表示，從紙制的《上海導廁地圖》、公廁電子地圖、廢物箱上設置公共廁所導向圖、電話聲訊導廁系統(tǒng)，再到現(xiàn)在的“上海公廁指南2014” “游園寶”APP等，目的都是為市民、流動人群提供更好的如廁服務。為進一步方便市民游客更快捷地找到廁所，全市環(huán)衛(wèi)公廁還建立了公廁導向系統(tǒng)，在“上海公廁指南” “游園寶”APP等基礎上，每座環(huán)衛(wèi)公廁都設置了不少于3塊的導向標志，導向標志上包含廁所的方向和距離等元素，更直觀地方便市民游客尋廁。