湖 北

首次立法保護(hù)清江流域水環(huán)境

繼立法保護(hù)漢江水環(huán)境之后，湖北省擬立法保護(hù)湖北境內(nèi)長江第二大支流——清江流域的水環(huán)境。日前，《湖北省清江流域水環(huán)境保護(hù)條例（草案）》（以下簡稱條例草案）提交湖北省十三屆人大常委會第六次會議審議。清江發(fā)源于恩施州利川市齊岳山，流經(jīng)恩施和宜昌所轄的10個縣市，在宜昌市宜都陸城匯入長江，全長423公里，流域面積達(dá)1.7萬平方公里。目前，清江流域水污染問題主要集中在城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施短缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處置不當(dāng)、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污不達(dá)標(biāo)等方面。為此，條例草案對規(guī)模以下經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的排放作了詳細(xì)規(guī)定，要求養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放。否則，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，并可處1萬元以上、5萬元以下罰款。

浙 江

立法保障“最多跑一次”改革成果

“最多跑一次”改革是浙江改革的“金名片”，自2016年12月實(shí)施以來，已實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級“最多跑一次”辦事事項(xiàng)全覆蓋，并撬動了各領(lǐng)域改革，推動浙江成為營商環(huán)境最優(yōu)省份之一。日前，浙江省十三屆人大常委會第七次會議審議通過《浙江省保障“最多跑一次”改革規(guī)定》，于2019年1月1日起施行，這是全國“放管服”改革領(lǐng)域第一部綜合性地方性法規(guī)，率先在省級層面為全國深化“放管服”改革和實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”提供了制度樣本。規(guī)定首次對“最多跑一次”改革中的階段性、創(chuàng)新性成果和具有推廣意義的探索予以立法確認(rèn)；“劍指”群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的改革難點(diǎn)；專門設(shè)定容錯免責(zé)條款，“為改革者擔(dān)當(dāng)”首次上升到立法層面。

重 慶

賦予區(qū)縣政府確定禁放區(qū)域權(quán)力

春節(jié)期間，燃放煙花爆竹又成為人們關(guān)注的話題。重慶市五屆人大常委會第八次會議表決通過了新修訂的《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》（以下簡稱新條例），于2月1日起施行。新條例主要劃定了禁放區(qū)域，賦予區(qū)縣人民政府確定禁放區(qū)域的權(quán)力；強(qiáng)化了宣傳教育內(nèi)容，著重培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保和安全意識；細(xì)化了相關(guān)法律責(zé)任。新條例規(guī)定，城市建成區(qū)的具體范圍，由該市區(qū)人民政府確定并向社會公布。其他區(qū)縣（自治縣）人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，確定本行政區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，并向社會公布。燃放煙花爆竹管理需要政府部門宣傳引導(dǎo)、市民自覺遵守、社會共同參與，因此宣傳教育工作至關(guān)重要。新條例在第四條突出強(qiáng)調(diào)，各級人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全燃放煙花爆竹的宣傳。居民委員會、村民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在加強(qiáng)宣傳的同時(shí)，協(xié)助政府和有關(guān)部門開展燃放煙花爆竹管理工作。