李春珍

引言

民生建設(shè)就是以人為本，為保障公民基本權(quán)利，提高公民生活水平采取的一系列積極政策舉措。民生建設(shè)主要包括辦好教育、推動就業(yè)、增加居民收入、推進社會保障的體系建設(shè)、提高人民健康水平、加強及創(chuàng)新社會管理。我國只有強化公共經(jīng)濟管理，才能促進民生的改善，而且只有改善民生，才能推動經(jīng)濟發(fā)展。

一、公共經(jīng)濟管理對改善民生作用的重要性

從民生的內(nèi)涵來講，有狹義和廣義之分，狹義的民生就是百姓具體的衣食住行，而廣義的民生就是教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展和社會資源的不平衡分配，這些民生問題也日益突出，各種問題的出現(xiàn)直接影響到了人民的切身利益。狹義的民生可以通過人民的自主創(chuàng)造力來緩解，但是廣義的民生問題只有通過政府的出手干預(yù)才能解決。各級政府應(yīng)潛心深入基層，實地考察，真正了解人民所需要的東西，通過推動經(jīng)濟建設(shè)，完善公共經(jīng)濟管理制度，來滿足人民日益增長的需求，讓群眾充分享受國家福利。

改革開放以來，我國政府一直對經(jīng)濟建設(shè)非常重視。公共經(jīng)濟管理理論旨在把國家發(fā)展與百姓生活結(jié)合在一起，實現(xiàn)強國富民。人民生活與國家發(fā)展有著密切的聯(lián)系。經(jīng)濟是物質(zhì)的基礎(chǔ)，對于人民來說，只有國家的經(jīng)濟發(fā)展了，民生才能得到改善，但是人民作為國家主體，是經(jīng)濟發(fā)展源動力，對國家經(jīng)濟發(fā)展又有著重要的影響力，所以二者相輔相成。只有認真總結(jié)人民需求，認真傾聽人民心聲，制定符合民情的政策規(guī)定，并嚴格執(zhí)行政策才能在根本上改善民生。

二、公共經(jīng)濟管理對改善民生的影響

（一）公共經(jīng)濟管理直接影響改善民生

強化公共經(jīng)濟管理能夠促進人民生活質(zhì)量的提高，是改善民生的基本保障。公共經(jīng)濟是改善民生的出發(fā)點，其最終的目標就是實現(xiàn)資源的公平分配。公共經(jīng)濟在生活上能夠給人民大量的福利。全面建成小康社會的目標刺激了經(jīng)濟持續(xù)且健康的發(fā)展，并且促進了人民生活水平的提高，在教育和醫(yī)療問題上都給了人民很大的資金支持。國家保障了人民的基本生活，才能夠儲備更多的優(yōu)秀人才，從而提高國家綜合實力，也就是“少年強，則中國強”。經(jīng)過改革開放，國家的經(jīng)濟已經(jīng)在飛速的發(fā)展，更加凸顯了民生問題。所以，公共經(jīng)濟對民生的投入逐年增加。通過不斷完善各類社會保障制度，逐步靠近實現(xiàn)社會公平的目標，使經(jīng)濟發(fā)展與民生發(fā)展增速相匹配，減小各類矛盾，減小貧富差距。

公共經(jīng)濟管理的強化不僅能夠促進人民生活質(zhì)量的提高，還能保障人民的政治權(quán)利。當人民真正享受到國家給與的各項權(quán)利，才能保障人民的幸福生活。國家在走向民主的道路上雖及其艱辛，但是在鄧小平的改革開放方針下，使中國經(jīng)濟有了新的轉(zhuǎn)折，民主思想日益強化。所以在這樣的歷史前提下，公共經(jīng)濟管理更應(yīng)該腳踏實地的為人民服務(wù)，解決人民生活的基礎(chǔ)困難，例如沒錢上學、沒錢看病、沒錢買房、找不到工作等民生問題，使人民過上更好的生活。

（二）公共經(jīng)濟與改善民生的協(xié)調(diào)關(guān)系

在公共經(jīng)濟管理工作中，如果沒有具體責任到人，就會導致分工混亂，責任不明確的問題，更有可能導致濫用職權(quán)，越俎代庖，導致減少公共經(jīng)濟管理部門的財政收入，讓公共資源得不到合理的分配。降低了公共經(jīng)濟管理單位的服務(wù)質(zhì)量，減小了人民對相關(guān)單位的信任度。想要通過強化公共經(jīng)濟管理改善民生，就應(yīng)該創(chuàng)建科學有序的市場體制，監(jiān)督相關(guān)單位的資金分配，減少政策實施過程中的資金浪費，確保資金得到充足有效的利用。

三、建議

（一）加強社會保障

政府應(yīng)通過公共經(jīng)濟管理手段保障人民基本的住房和社會保障。中低等收入的群體，在城市里買一套房需要幾代人的努力，這大大加重了人民的生活負擔，影響了人民生活質(zhì)量。公共經(jīng)濟管理應(yīng)加強對房價的宏觀調(diào)控，加大政策干預(yù)，讓人民都住得起房，加強住房改革，加大棚戶區(qū)和危房改造力度，對公積金制度進行進一步的完善，對于經(jīng)濟發(fā)展落后的地區(qū)應(yīng)最先實行住房扶持政策，實現(xiàn)人民的安居夢，讓人民用剩余的經(jīng)濟能力去做其他更重要的事情。另外，應(yīng)該更加健全醫(yī)療保障制度，采用靈活的制度方式，保障基層的醫(yī)療機構(gòu)的完善，讓人民在家門口就能看小病，擴大醫(yī)療保險的覆蓋范圍和使用范圍，讓大病患者放心進醫(yī)院，使人民到哪都能看得起病，實實在在的解決人民看病貴，看病難的問題。

（二）增加就業(yè)

就業(yè)是民生之本，由于我國人口眾多，就業(yè)一直是我國民生的重大問題，因此，國家應(yīng)該通過完善就業(yè)政策體系進一步解決人民就業(yè)問題。很多大學生面臨畢業(yè)既失業(yè)問題，引導大學生自主創(chuàng)業(yè)，在實踐經(jīng)驗上給與專業(yè)的支持和輔導，在經(jīng)濟上給予政策的扶持，大力倡導創(chuàng)新精神，努力創(chuàng)建支持創(chuàng)業(yè)的平臺，比如增加創(chuàng)業(yè)孵化園和科技園區(qū)的建設(shè)，提高服務(wù)水平，加大政策的宣傳力度。鼓勵創(chuàng)業(yè)的同時通過政策扶持就業(yè)，對于因科技進步而失業(yè)的群眾進行技術(shù)培養(yǎng)，完善失業(yè)群眾再就業(yè)通道，安排待業(yè)和無業(yè)人員就業(yè)，只有解決了貧窮人口的經(jīng)濟來源問題，才能有效的改善民生。

（三）減少貧富差距

先富帶動后富的政策之后，部分人民的生活水平得到了不斷的提高，但是另一部分人民的生活水平還在原地踏步，導致人民的貧富差距拉大，還有很多人的基本生活遭到威脅。再加上城鎮(zhèn)收入差距，更增加了社會資源的兩極分化。國家需要通過改革和完善稅收政策，對于低收入群體，根據(jù)不同的問題制定不同的措施，例如農(nóng)民，政府要加大補貼力度，尤其是自然災(zāi)害導致的減產(chǎn)甚至虧損，并且確保補貼金額實實在在的拿到農(nóng)民自己手中。所以，只有通過公共經(jīng)濟管理的協(xié)調(diào)，這樣嚴峻的問題才能夠得到有效地解決，才能解決民生最根本的問題。

結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟的蘇醒和日益強大，國家陸續(xù)實施一系列改善人民基本生活水平的相關(guān)政策，為改善民生提供了強有力的支持。但是在人民生活水平的繼續(xù)提高中，還會有新的問題出現(xiàn)，應(yīng)在時代發(fā)展中及時發(fā)現(xiàn)問題，并更新政策法規(guī)，加強法制化建設(shè)，對相關(guān)職能部門進行監(jiān)督，有效規(guī)避風險，確保政策落實，更全面和細致的維護人民的利益，從人民的角度思考問題，保障各項政策有效實施?；诿裆?，通過各種方法保障人民的住房和醫(yī)療條件，促進就業(yè)，提高教育水平。公共經(jīng)濟管理與民生具有很強的互動性，只有兩者相互配合，才能發(fā)揮其最大的力量，從而為國家發(fā)展儲蓄更充足的資源。