食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查屬于目前食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展過程中獲得生產(chǎn)許可證重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)場核查工作質(zhì)量直接影響食品生產(chǎn)安全性。然而，目前很多區(qū)域在食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查工作中存在問題，不能保證核查工作的總體效果，嚴重影響我國食品生產(chǎn)安全。因此，工作部門應樹立正確觀念，充分意識到食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查的重要性，采用合理的方式解決問題，提升自身工作效果。在食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)中，應產(chǎn)品分類處理工作，精細化的進行報告管理，加大現(xiàn)場核查的工作力度，筆者是國家第一批食品評審員，又有食品評審員教師資格，從事食品核查十多年，是湖南省優(yōu)秀核查組長?？偨Y(jié)多年工作豐富經(jīng)驗，就全面提升食品生產(chǎn)許可的現(xiàn)場核查管理效果，優(yōu)化各方面工作機制以及體系，增強食品生產(chǎn)許可的現(xiàn)場核查工作水平，為今后續(xù)搞好食品現(xiàn)場核查而提出如下思考。

食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查分析

現(xiàn)場核查。第一，現(xiàn)場核查內(nèi)容分析。對于食品生產(chǎn)許可的現(xiàn)場核查而言，主要內(nèi)容就是原材料審查、生產(chǎn)現(xiàn)場審查以及匯總審查結(jié)果等，其中，現(xiàn)場生產(chǎn)的審查工作較為重要，核查質(zhì)量直接決定整體工作水平。目前在食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查工作中，主要依據(jù)國家的規(guī)定要求等，實現(xiàn)操作車間的現(xiàn)場布局、機械設備、工藝技術等細節(jié)的審查目的，與此同時，還需開展人力資源管理審查、臺賬審查以及安全管理制度審查等工作，在日常核查的環(huán)節(jié)中，更好的檢查評分，了解實際情況，便于開展相關的核查管理工作。第二，現(xiàn)場核查方式分析。目前多數(shù)食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查工作中都已經(jīng)形成了良好的審查模式，篩選最佳的方式方法完成工作任務。（1）創(chuàng)建專業(yè)化的工作小組，其中包含兩名現(xiàn)場核查工作人員與一名觀察人員。（2）設定現(xiàn)場核查的工作內(nèi)容，詳細制定計劃方案，保證更好的完成工作任務。（3）應當根據(jù)所制定的工作計劃方案將其落實在工作中，提升核查質(zhì)量以及水平，加大各個部門的溝通交流力度，全面提升整體工作效果。（4）應做好成果的匯總工作，編制檢查結(jié)果的相關報告，形成最終的意見。

食品生產(chǎn)許可的現(xiàn)場核查重要性。第一，有利于維護人們的身心健康以及生命安全。在人們生活中食品屬于生活基礎，直接影響身心健康以及生命安全。而食品生產(chǎn)許可核查工作中，有利于針對生產(chǎn)工藝技術進行分析，了解生產(chǎn)環(huán)境以及安全性，明確是否已經(jīng)將安全制度落實在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。與此同時還能全面分析生產(chǎn)材料以及添加劑的情況，確保食品生產(chǎn)的安全性，杜絕不安全產(chǎn)品進入到市場中，維護人們的生命安全。第二，有利于維護社會的和諧性與穩(wěn)定性。近幾年，我國在食品生產(chǎn)方面的安全事故發(fā)生率有所增加，無論是三鹿奶粉事件還是其他事件，都凸顯出食品生產(chǎn)安全的重要性。在發(fā)生安全事故之后，會導致人們的生命安全受到威脅，企業(yè)的信譽度以及政府形象也會受到損害，社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展遭受影響。因此，加大食品生產(chǎn)許可的現(xiàn)場核查工作力度、預防食品安全問題，有利于降低安全事故的發(fā)生率，促進社會的和諧性以及穩(wěn)定性的發(fā)展，具有較為重要的意義。

食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查問題分析

未能做好產(chǎn)品的分類處理。在現(xiàn)場核查工作中沒有根據(jù)實際的生產(chǎn)情況開展產(chǎn)品分類工作，屬于目前面臨的嚴重問題，在一定程度上會導致現(xiàn)場核查工作質(zhì)量降低，難以徹底的消除食品生產(chǎn)期間安全隱患要素，導致市場中依然存在食品安全問題。目前，我國關于食品方面的分類目錄較為落后，很多規(guī)章內(nèi)容都是在2006年的時候提出的，而在我國食品生產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，食品的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)出多元化的趨勢，如若不能針對相關的分類細則進行改革完善，將會難以合理分類新興食品，導致現(xiàn)場核查工作質(zhì)量受到影響。與此同時，雖然在分類中已經(jīng)獲得了細則的支持，但是，由于部門未能正確的開展產(chǎn)品分類工作，將較為相似的產(chǎn)品混淆在一起，導致核查工作質(zhì)量降低。

缺乏精細化的檢查報告。現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)中相關部門雖然已經(jīng)合理的開展核查活動，但是未能詳細的編制核查報告，存在精細化問題。對于核查報告而言，其編制準確性直接決定食品生產(chǎn)的安全性是否符合要求，可以為生產(chǎn)安全管理工作提供參考依據(jù)，也是為企業(yè)發(fā)放許可證的主要依托，如若不能保證報告內(nèi)容詳細性以及真實性，將會導致許可核查的工作受到影響，難以把握重點內(nèi)容，無法準確的映射出食品生產(chǎn)中存在的安全隱患問題，導致報告內(nèi)容缺乏參考價值。

未能做好現(xiàn)場核查管理工作。在現(xiàn)場核查的過程中，未能根據(jù)工作特點以及標準等加大現(xiàn)場的核查管理力度，很容易出現(xiàn)核查工作不到位的問題，嚴重影響整體工作效果。很多企業(yè)在被核查的時候，食品種類很多，檢查的過程中，部分核查工作部門沒有統(tǒng)一標準進行處理，樣本的選擇不準確，偶然性問題較為嚴重，難以體現(xiàn)出核查工作的代表性。與此同時，在工作中未能形成正確的產(chǎn)品理解，沒有將核查標準合理的落實其中。

缺乏高素質(zhì)人才隊伍。在食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查工作中，未能建設高素質(zhì)人才隊伍，沒有聘用專業(yè)素質(zhì)較高的優(yōu)秀人才，無法更好的開展相關工作。在招聘環(huán)節(jié)中尚未形成正確認知，難以進行多元化以及科學化的聘用，嚴重影響其工作效果。與此同時沒有針對工作人員進行專業(yè)知識以及先進技能的培訓，難以提升其專業(yè)素養(yǎng)。

食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查措施

為了更好的完成目前的食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查工作任務，應樹立正確觀念，遵循科學化的原則，篩選最佳措施完成目前現(xiàn)場核查任務。具體措施為：

加大安全監(jiān)督的宣傳力度。為了更好的進行現(xiàn)場核查，需要加大宣傳工作力度，使得人們充分意識到食品安全的重要性。首先，應引導人們樹立正確的安全監(jiān)督觀念，在日常生活中重視對企業(yè)實際生產(chǎn)情況進行監(jiān)督管理。其次，應做好企業(yè)法人的安全教育工作，使其可以形成正確觀念意識，做好安全生產(chǎn)的管理工作。與此同時，在實際管理工作中還需做好廣告宣傳工作，使得人們可以全面意識到食品生產(chǎn)安全的重要性，積極參與到相關生產(chǎn)環(huán)節(jié)中。

完善相關制度。在現(xiàn)場核查方面為了更好的進行管理，應完善相關的管理制度，結(jié)合目前工作特點以及實際情況，編制完善計劃方案，全面提升整體工作效果，達到預期的管控目的。通常在現(xiàn)場核查期間，會出現(xiàn)核查力度不足、報告不全面等問題，所以在制度改革方面應進行科學化的研究改革，提升制度落實效果。首先，需要明確具體的現(xiàn)場核查指標，設定責任義務，確保相關工作合理實施與發(fā)展，增強現(xiàn)場核查方面的工作效果。其次，在現(xiàn)場核查方面要求工作人員加大自身的工作力度，全方位的了解生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患問題，采用有效的措施提出安全生產(chǎn)建議。最后，應針對審查制度進行改革完善，詳細的審查報告內(nèi)容以及原始記錄內(nèi)容，在審查過程中增強整體工作效果，充分發(fā)揮各方面工作積極作用。

做好精細化的管理工作?，F(xiàn)場核查部門在工作中應樹立正確觀念，做好精細化管理工作，遵循與時俱進的原則，形成良好的工作模式。為了更好的進行現(xiàn)場核查處理，在工作中應全面的了解現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境，調(diào)查分析操作流程，創(chuàng)建科學化以及合理化的工作模式以及現(xiàn)場核查計劃，按照相關計劃內(nèi)容以及方案更好的完成當前任務。與此同時還需精細化的進行現(xiàn)場核查以及改革，結(jié)合目前的食品安全標準等，注重各方面的核查細節(jié)，確保工作質(zhì)量以及效果符合要求，達到預期的整改目的。

建設高素質(zhì)人才隊伍。在現(xiàn)場核查方面應遵循科學化原則，通過人才隊伍建設方式提升整體工作水平，規(guī)范現(xiàn)場核查方式方法，促進各方面工作合理實施。首先，應聘用專業(yè)素質(zhì)較高的優(yōu)秀人才，要求其具有豐富的工作經(jīng)驗，可以在工作中合理融入相關專業(yè)技術，提升現(xiàn)場核查水平。其次，應對工作人員進行階段性專業(yè)知識與先進技能的培訓，培養(yǎng)其現(xiàn)場核查的工作能力，并在核查期間提升自身工作效果。最后，應做好思想政治的教育工作，對工作人員進行思政培訓，提高其職業(yè)道德素養(yǎng)以及責任感，在崗位工作中更好的完成現(xiàn)場核查任務。

制定完善的責任制度。在對食品生產(chǎn)許可進行現(xiàn)場核查的過程中，應完善具體的責任制度，通過責任制度的支持，全面優(yōu)化整體管理工作體系以及模式，促進現(xiàn)場核查的合理落實。首先，在工作中應明確現(xiàn)場核查區(qū)域職責，將責任落實在每個人身上，使其根據(jù)自身的工作職責完成任務。其次，在明確責任之后，階段性的考察各個責任區(qū)域之內(nèi)食品生產(chǎn)現(xiàn)場核查情況，一旦發(fā)現(xiàn)有遺漏安全隱患的現(xiàn)象，應針對負責人進行懲罰，如若未見遺漏問題，可以適當?shù)莫剟钬撠熑?，以此提升其參與積極性。

在新時期發(fā)展的社會背景之下，食品生產(chǎn)許可的現(xiàn)場核查受到廣泛關注與重視，應樹立正確觀念，遵循科學化的工作原則，確保在現(xiàn)場核查的過程中，總結(jié)豐富經(jīng)驗，完善管理制度，加大現(xiàn)場的控制力度，全面提升整體工作效果。且要建設高素質(zhì)人才隊伍，通過人才的支持全面提升整體工作效果，滿足當前的現(xiàn)場核查管理要求。

作者簡介：

楊飛（1961-），男，湖南邵陽人，邵陽市食品藥品檢驗所工程師。研究方向：食品生產(chǎn)許可及食品檢驗室管理。