王濤

摘? ?要：本文以城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)和城市房產(chǎn)數(shù)據(jù)的合并為研究對象，探討了數(shù)據(jù)合并的流程。在空間數(shù)據(jù)的合并方面采用GIS空間疊加分析方法，節(jié)省了大量的人力、物力。在非空間屬性數(shù)據(jù)合并方面提出了快速“映射建立”的方法，使得非空間數(shù)據(jù)在新舊數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)換過程中效率大幅度增加。相信對從事相關(guān)工作的同行能有所裨益。

關(guān)鍵詞：城市? 不動產(chǎn)? 房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫? 地籍?dāng)?shù)據(jù)庫? 合并

中圖分類號：P208;P273? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）10（c）-0163-02

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，人民群眾財(cái)產(chǎn)權(quán)意識不斷提高，對產(chǎn)權(quán)保障和交易安全的要求日益提升，分部門對不動產(chǎn)進(jìn)行分散登記的弊端日益顯現(xiàn)。要在我國各不動產(chǎn)部門的分散登記下要建立統(tǒng)一的信息平臺，首先就需要對數(shù)據(jù)格式不一、標(biāo)準(zhǔn)不一、并由不同部門分別管理的數(shù)據(jù)進(jìn)行合并。但由于我國的各項(xiàng)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)量巨大，各地的不動產(chǎn)登記情況都有所不同，許多省市的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)工作還都未開展或者還在進(jìn)行當(dāng)中，對城鎮(zhèn)和農(nóng)村的不動產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一合并登記還不現(xiàn)實(shí)，所以首先對城鎮(zhèn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)先行合并。

1? 城鎮(zhèn)不動產(chǎn)合并數(shù)據(jù)現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段，我國的各項(xiàng)城鎮(zhèn)不動產(chǎn)登記工作都是由不同的主管部門負(fù)責(zé)開展的，不同的登記部門所采用的建庫軟件、建庫技術(shù)、建庫標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)學(xué)精度各不相同。城鎮(zhèn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)分為兩大類別：屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)。屬性數(shù)據(jù)主要包括不動產(chǎn)位置信息、權(quán)利信息、四至、面積和等;空間數(shù)據(jù)主要包括的是行政區(qū)劃界線、行政區(qū)、測量控制點(diǎn)、界址線、界址點(diǎn)等矢量數(shù)據(jù)。

1.1 城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)現(xiàn)狀分析

地籍?dāng)?shù)據(jù)現(xiàn)狀，目前，我國各國土資源部門都已基本建成了宗地空間數(shù)據(jù)庫，并且對宗地按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一編碼，大部分地市都建立了自己的城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，可以對日常的地籍?dāng)?shù)據(jù)做到及時(shí)變更。少部分地區(qū)由于歷史原因，沒有建立統(tǒng)一的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，且宗地圖形數(shù)據(jù)不完整，為不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的合并帶來了諸多不便。并且各個(gè)地市的地籍業(yè)務(wù)登記數(shù)據(jù)采用不同的地籍系統(tǒng)來管理，故各地市應(yīng)用地籍管理系統(tǒng)不一、數(shù)據(jù)量大、原有數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不一致，都給城鎮(zhèn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)的合并工作增加了難度。

1.2 城鎮(zhèn)房產(chǎn)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀分析

房產(chǎn)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，城鎮(zhèn)房產(chǎn)數(shù)據(jù)主要是各地住建部門來建設(shè)和管理的。近些年來我國各地的房地產(chǎn)市場發(fā)展火熱，但房產(chǎn)管理部門對房產(chǎn)數(shù)據(jù)和采集和系統(tǒng)建設(shè)相對比較緩慢。只有部分地市建立了較為完善的房產(chǎn)管理系統(tǒng)，并且能做到對日常房產(chǎn)數(shù)據(jù)做到取得、變更和消除等工作，同時(shí)能對房產(chǎn)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)做到及時(shí)有效地更新。但我國還有部分地市和城鎮(zhèn)的房產(chǎn)管理部門，還沒有在全市建設(shè)統(tǒng)一的房產(chǎn)管理系統(tǒng)。這些地市的房產(chǎn)空間數(shù)據(jù)主要是以CAD文件格式來儲存管理的，且與宗地?cái)?shù)據(jù)分開管理，并且將房產(chǎn)圖形數(shù)據(jù)和房產(chǎn)屬性數(shù)據(jù)分開存儲，沒有圖屬一體化統(tǒng)一管理。這些都為以后的城鎮(zhèn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫合并帶來了許多困難。

2? 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分層與編輯

城鎮(zhèn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的合并主要涉及兩大原數(shù)據(jù)庫：城鎮(zhèn)房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫。按照現(xiàn)行趨勢和數(shù)據(jù)庫合并標(biāo)準(zhǔn)，我國的城鎮(zhèn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫合并將采用全合并模式來對全國的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行合并。對涉及的兩大數(shù)據(jù)庫按照現(xiàn)行不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一整理、轉(zhuǎn)換，建立全新的城鎮(zhèn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。城鎮(zhèn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)合并按照全合并模式主要分為八個(gè)步驟來進(jìn)行：準(zhǔn)備工作、數(shù)據(jù)規(guī)范化梳理、空間數(shù)據(jù)整理、非空間數(shù)據(jù)整理、不動產(chǎn)歷史登記檔案管理、邏輯關(guān)系重建與數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、不動產(chǎn)單元編碼統(tǒng)一編制和數(shù)據(jù)檢查入庫。這里主要闡述空間數(shù)據(jù)整理、費(fèi)空間數(shù)據(jù)整理和數(shù)據(jù)檢查入庫三個(gè)步驟。

2.1 空間數(shù)據(jù)整理

城鎮(zhèn)不動產(chǎn)空間數(shù)據(jù)庫合并，涉城鎮(zhèn)地籍空間數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，不動產(chǎn)空間數(shù)據(jù)庫的合并包括四個(gè)大方面：基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫的合并、統(tǒng)一空間參考、房產(chǎn)落宗、空間數(shù)據(jù)拓?fù)錂z查等主要步驟。

基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)整理主要是對行政區(qū)、地籍區(qū)、地籍子區(qū)等空間信息進(jìn)行圖層合并、融合，按照《不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》建立符合標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)空間地理數(shù)據(jù)。

城鎮(zhèn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫合并中最重要的一步，就是房產(chǎn)空間數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)地籍空間數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，即房屋的空間落宗。房屋的落宗是為房產(chǎn)不動產(chǎn)單元編設(shè)統(tǒng)一不動產(chǎn)編碼的前提，但能否落宗，如何落宗，應(yīng)用什么技術(shù)落宗是房產(chǎn)落宗要討論主要問題。房產(chǎn)落宗的主要流程有：數(shù)據(jù)整理分析、信息數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、空間數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、不動產(chǎn)單元編號編制。

（1）對現(xiàn)有地籍?dāng)?shù)據(jù)和房產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)整理、標(biāo)準(zhǔn)化檢查;（2）房屋圖屬關(guān)聯(lián);（3）通過對房屋和地籍空間數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，對于無圖元的地籍或者房產(chǎn)數(shù)據(jù)需要落宗，并且編制不動產(chǎn)單元統(tǒng)一編號的，可以先基于遙感影像圖或航空影像圖對房屋進(jìn)行落宗處理，預(yù)編統(tǒng)一的不動產(chǎn)單元編號，后期再進(jìn)行。（4）房屋落宗;（5）房屋落宗之后，對圖屬關(guān)聯(lián)后的非空間的屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查逐項(xiàng)檢查，并且對空間落宗數(shù)據(jù)進(jìn)行拓?fù)潢P(guān)系檢查，在確認(rèn)空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)無誤之后，按照現(xiàn)行不動產(chǎn)單元編碼要求對房產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一編設(shè)不動產(chǎn)單元編碼。

2.2 非空間數(shù)據(jù)整理

城鎮(zhèn)不動產(chǎn)非空間屬性數(shù)據(jù)的整理，主要涉及兩大方面的內(nèi)容：屬性數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄、轉(zhuǎn)換和映射關(guān)系的建立。屬性數(shù)據(jù)缺失后的補(bǔ)錄和轉(zhuǎn)換主要是通過人工干預(yù)來實(shí)現(xiàn)的，而映射關(guān)系建立是建立在分析城鎮(zhèn)房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫空間數(shù)據(jù)的各種差異，基于GIS 平臺建立兩大異構(gòu)數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)不動產(chǎn)合并非空間屬性數(shù)據(jù)之間的映射關(guān)系，對兩大異構(gòu)屬性數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行提取、處理，對空白項(xiàng)或者模糊項(xiàng)進(jìn)行人工干預(yù)處理。

（1）非空間數(shù)據(jù)新的映射關(guān)系模型的構(gòu)建，是基于 GIS 平臺來實(shí)現(xiàn)的。首先通過對比分析來確定兩大異構(gòu)數(shù)據(jù)庫的非空間屬性數(shù)據(jù)對應(yīng)關(guān)系模型。以合并“宗地”屬性數(shù)據(jù)為例，設(shè)計(jì)思路如圖1所示，基于GIS平臺將數(shù)據(jù)屬性名稱由原來橫向排列的格式轉(zhuǎn)變?yōu)樯蠄D豎直排列，將每個(gè)字段名稱按序號排列，左邊一欄為原有非空間屬性數(shù)據(jù)，右邊一欄是符合現(xiàn)有的技術(shù)規(guī)范和要求的非空間屬性數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，而映射構(gòu)建的思想就是通過原有的數(shù)據(jù)與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)建立一對一、一對多、多對一的對應(yīng)關(guān)系，將原屬性值提取并導(dǎo)入到標(biāo)準(zhǔn)屬性結(jié)構(gòu)中去。

（2）手工點(diǎn)擊建立兩表映射關(guān)系：即是通過GIS平臺打開兩表結(jié)構(gòu)之后，依據(jù)表間的映射對應(yīng)關(guān)系，分別點(diǎn)擊左表和右表，依據(jù)一對一、一對多、多對一的對應(yīng)關(guān)系，建立如上圖所示的連線對應(yīng)關(guān)系。

（3）非空間屬性數(shù)據(jù)合并時(shí)，映射關(guān)系的建立大大的改進(jìn)了屬性數(shù)據(jù)整理的技術(shù)，從而有效的提高了工作效率。并且當(dāng)原有的屬性數(shù)據(jù)與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)有差別時(shí)，可以基于GIS后臺直接進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，在映射關(guān)系建立的同時(shí)，已經(jīng)將屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化。

2.3 數(shù)據(jù)檢查與數(shù)據(jù)入庫

對城鎮(zhèn)不動產(chǎn)合并數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢查是合并數(shù)據(jù)能準(zhǔn)確入庫的基礎(chǔ)，通過設(shè)置科學(xué)的數(shù)據(jù)檢查規(guī)則，能使得合并后的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)清晰、邏輯準(zhǔn)確、圖層清晰、精度準(zhǔn)確。對城鎮(zhèn)不動產(chǎn)合并后的數(shù)據(jù)檢查主要包含兩個(gè)方面：屬性檢查與圖形檢查。

（1）非空間屬性數(shù)據(jù)檢查。

對不動產(chǎn)合并后的非空間屬性數(shù)據(jù)檢查主要內(nèi)容有：表間邏輯關(guān)系檢查、表結(jié)構(gòu)檢查和內(nèi)容檢查。屬性表結(jié)構(gòu)主要是按照現(xiàn)行數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)檢查字段數(shù)目、代碼類型、代碼長度、小數(shù)位數(shù)等情況。要素間的邏輯關(guān)系檢查指的是不同屬性要素之間、屬性與空間圖形之間的邏輯關(guān)系。

（2）空間圖形檢查。

城鎮(zhèn)不動產(chǎn)合并空間圖形數(shù)據(jù)檢查，主要包括空間圖形數(shù)據(jù)的分層檢查、空間數(shù)據(jù)的拓?fù)潢P(guān)系檢查、空間圖斑數(shù)據(jù)完整性檢查以及與原始空間數(shù)據(jù)一致性檢查。拓?fù)潢P(guān)系的建立是空間數(shù)據(jù)檢查最重要的基礎(chǔ)條件，本文拓?fù)潢P(guān)系的建立主要是基于Arc GIS平臺建立相應(yīng)拓?fù)湟?guī)則，對合并后的空間數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查。與原始數(shù)據(jù)一致性檢查可以保證合并后的數(shù)據(jù)與原數(shù)據(jù)在空間上保持一致性，杜絕數(shù)據(jù)在轉(zhuǎn)換過程中造成數(shù)據(jù)丟失情況。

數(shù)據(jù)入庫，基于 Arc GIS平臺建立mdb數(shù)據(jù)庫，對合并后的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)檢查完成后，把空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)分別進(jìn)行批量入庫，從而建立符合現(xiàn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。

3? 結(jié)語

本文提出了城鎮(zhèn)不動產(chǎn)數(shù)據(jù)合并的具體技術(shù)方案，并對其中的技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行研究分析。在空間數(shù)據(jù)的合并方面提出了“全站儀自由設(shè)站”落宗法，大大提高了房產(chǎn)落宗的效率，使用此方法會節(jié)省大量的人力、物力。在非空間屬性數(shù)據(jù)合并方面提出了快速“映射建立”的方法，使得非空間數(shù)據(jù)在新舊數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)換過程中效率大幅度增加。

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