嚴(yán)茜

摘 要：思想政治工作是一切工作的前提，事業(yè)單位改革時(shí)期的職工思想政治工作是順利平穩(wěn)完成單位改革的重要基礎(chǔ)。本文通過對改革時(shí)期職工思想政治工作的現(xiàn)狀、所呈現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而提出改進(jìn)措施，以期能推動(dòng)改革時(shí)期單位思想政治工作的良好開展，充分發(fā)揮職工的能動(dòng)作用，確保改革的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位改革時(shí)期 職工 思想政治 工作

黨的十九大提出了“加快推進(jìn)事業(yè)單位改革”的要求，標(biāo)志著我國完成事業(yè)單位改革的任務(wù)迫在眉睫。隨著“政事分開”“事企分開”“管辦分離”等一系列改革的深入開展，如何做好職工的思想政治工作是改革時(shí)期的一項(xiàng)重要議題。面對改革時(shí)期復(fù)雜多變的形勢，職工的思想政治工作面臨著新的挑戰(zhàn)。本文針對當(dāng)前改革過程中思想政治工作存在的問題提出改進(jìn)措施，以期能對思想政治工作的良好開展提供合理的建議，充分調(diào)動(dòng)改革中職工的主觀能動(dòng)性，樹立良好的三觀，推動(dòng)改革的平穩(wěn)開展，加快事業(yè)單位改革的進(jìn)程，圓滿完成單位的改革。

一、思想政治工作的意義

職工的思想政治工作是各項(xiàng)工作的重要組成部分，指導(dǎo)著各項(xiàng)工作的順利開展。做好職工的思想政治工作對社會(huì)生活有著重要的意義。

（一）思想政治工作有助于傳承我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

“思想政治工作”一詞由來已久，最早在斯大林時(shí)代提出了“政治思想工作”的概念。在我黨思想政治工作發(fā)展進(jìn)程中，陳云首次提出了“思想政治工作”這一概念。十一屆六中全會(huì)中明確了思想政治工作的重要性“思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線?！盵1]從此以后，我黨普遍使用思想政治工作這一概念。思想政治工作是我黨工作的主要內(nèi)容，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。無論在革命時(shí)期還是在建設(shè)與改革時(shí)期，思想政治工作總是滲透和貫穿在我黨的各項(xiàng)具體工作中，推動(dòng)著我黨各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。改革時(shí)期的思想政治工作是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“建立起功能明確、運(yùn)行高效、治理完善、監(jiān)督有力的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制”為目標(biāo)，教育、動(dòng)員、宣傳和組織職工的一系列相關(guān)活動(dòng)的總稱，是我黨優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承。

（二）思想政治工作有助于順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求

“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代?！边@是我國發(fā)展新的歷史定位。新時(shí)代下互聯(lián)網(wǎng)科技的蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、文化的全球化融合與社會(huì)思想多元化的碰撞，沖擊著單位職工的人生觀、價(jià)值觀、與世界觀的形成，影響著人們的行為習(xí)慣的養(yǎng)成。在全球化思維文化交流交融面前，做好職工的思想政治工作有利于職工用系統(tǒng)的科學(xué)理論知識(shí)武裝頭腦，樹立正確的“三觀”，從而適應(yīng)當(dāng)代的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）思想政治工作有助于和諧穩(wěn)定的推動(dòng)單位的改革創(chuàng)新

單位日常工作的各種矛盾、問題和利益糾葛很大程度上制約了單位的良性發(fā)展。加之單位改革的利益格局和關(guān)系的深度調(diào)整，一些部門的工作環(huán)境、職能、利益配置等較之前發(fā)生了巨大的變化。對于這類探索性的改革，職工容易感到不適應(yīng)或產(chǎn)生茫然感。如果不妥善處理，可能會(huì)出現(xiàn)人才流失現(xiàn)象、消極怠工或其他負(fù)面影響。對此開展思想政治工作，影響和轉(zhuǎn)變職工的思維方式，使其從大局出發(fā)，保持健康向上的心態(tài)，積極發(fā)揮思想上的主觀性和能動(dòng)性，與單位改革步調(diào)保持高度一致，和諧穩(wěn)定的推動(dòng)單位的改革創(chuàng)新。

二、思想政治工作中存在的問題

習(xí)近平總書記提出“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作”。改革時(shí)期思想政治工作在歷史的傳承與創(chuàng)新上取得了一定的成效，但在開展過程中仍存在著一些問題。主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：

（一）職工對思想政治工作認(rèn)識(shí)不足，缺乏主動(dòng)性

思想政治工作是統(tǒng)一思想，凝聚人心的重要工作。目前，我國正處于重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇時(shí)期，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。外國資本主義、社會(huì)負(fù)面情緒、功利主義、拜金主義和個(gè)人主義等思想的存在導(dǎo)致單位職工對思想政治工作的認(rèn)識(shí)不足，不重視思想政治工作。一方面思想政治工作主體中部分思想政治工作相關(guān)人員對其工作缺乏激情和探討，工作認(rèn)識(shí)不清，思路不明，一味地照搬他人的經(jīng)驗(yàn)和方法，思想政治工作套路化；另一方面工作對象中某些職工尤其是青年職工不重視思想政治工作，缺乏對其足夠的認(rèn)識(shí)，在開展相關(guān)建設(shè)工作時(shí)只是浮于表面，追求形式主義，在相關(guān)理論學(xué)習(xí)時(shí)，只是被動(dòng)的接受填鴨式的學(xué)習(xí)，存在敷衍的態(tài)度。

（二）思想政治工作運(yùn)行機(jī)制不夠完善，缺乏系統(tǒng)性

思想政治工作機(jī)制是指在思想政治工作系統(tǒng)中，各個(gè)構(gòu)成要素的總和，是各部門相關(guān)功能的整合與協(xié)調(diào)，是一種按照既定方式有規(guī)律運(yùn)行的動(dòng)態(tài)過程。思想政治工作機(jī)制是單位思想政治工作的基石。當(dāng)前有些單位思想政治工作機(jī)制不完善，難以調(diào)動(dòng)員工的積極性。單一死板缺少變通的工作方法、流于形式的獎(jiǎng)懲考核制度，一些工作努力，有創(chuàng)新意識(shí)訴求的工作人員難以獲得施展的機(jī)會(huì)，晉升空間不足，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重的影響了單位思政工作的高效運(yùn)行。

（三）思想政治工作忽視職工的正常需求，缺乏針對性。

思想政治工作主要是以人為對象，對其思想活動(dòng)產(chǎn)生作用的過程。其目的在于通過解決職工思想認(rèn)識(shí)問題，調(diào)動(dòng)員工的積極性，提高職工的工作能力，提升職工的綜合素質(zhì)，促進(jìn)職工的全面發(fā)展。然而在實(shí)際工作中受到傳統(tǒng)體制的影響，部分思想政治工作者缺少人文特色，忽視員工的需求。主要表現(xiàn)為有的單位有的領(lǐng)導(dǎo)簡單地理解為思想工作就是宣傳黨的路線、方針、政策，忽略了對具體人、具體事的思想工作，沒有根據(jù)職工個(gè)性化需求開展工作，缺少針對性。以新進(jìn)入單位的年輕人來說，他們知識(shí)面廣，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)，個(gè)性鮮明。沿用傳統(tǒng)老套的工作模式，采用形式化教育，使他們在面對單位安排的培訓(xùn)時(shí)，很容易對思想政治工作失去興趣，思想政治教育的內(nèi)容不能和腦入心，達(dá)不到預(yù)期的效果。

（四）思想政治工作人才缺失，缺乏創(chuàng)新性。

政工人員在開展思想政治工作中發(fā)揮著重要作用，只有擁有高素質(zhì)的政工干部才能提高思想政治工作水平。政工人才的缺失，政工隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高嚴(yán)重制約著思想政治工作的發(fā)展。有的單位沒有專門的政工人員，是單位領(lǐng)導(dǎo)兼任，但是單位領(lǐng)導(dǎo)多事務(wù)繁忙且年齡結(jié)構(gòu)趨于老齡化，對于新媒體及新知識(shí)的接受能力不夠，對于舊的規(guī)章制度墨守成規(guī)。有的政工人員沒有參加過政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本身不具備深厚的政治理論，開展思想政治工作存在諸多困難；有的政工人員沒有掌握科學(xué)的工作方法，思想政治工作效果不理想。

三、思想政治工作的改進(jìn)措施

黨的發(fā)展史是一部思想政治工作史。借鑒歷史上黨的思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，把握思想政治工作的基本規(guī)律，才能不斷發(fā)展與創(chuàng)新當(dāng)前的思想政治工作。結(jié)合新時(shí)代的現(xiàn)實(shí)變化以及事業(yè)單位改革時(shí)期思想政治工作中存在的主要問題，提出以下改進(jìn)措施。

（一）提高單位職工的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)性

在提升單位思想政治工作科學(xué)化的過程中，一方面要加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)對思想政治工作的認(rèn)識(shí)，使其深刻認(rèn)識(shí)到思想政治工作對單位長遠(yuǎn)發(fā)展的重要影響。思想政治工作是單位一切工作的生命線，是保證人才培養(yǎng)政治方向和單位全面長效發(fā)展的基石。充分提高單位領(lǐng)導(dǎo)對思想政治工作的認(rèn)識(shí)，才能使單位的思想政治工作得到重視，從而在很大程度上保證單位思想政治工作的有效開展。另一方面也要提高職工的認(rèn)識(shí)，讓職工從內(nèi)心認(rèn)識(shí)到思想工作對其自身的重要性，積極發(fā)揮主動(dòng)能動(dòng)作用，增強(qiáng)主動(dòng)性。

（二）完善思想政治工作的運(yùn)行機(jī)制，保障系統(tǒng)性

完善思想政治工作運(yùn)行機(jī)制，為思想政治工作注入新活力是確保思想政治工作良好開展的必經(jīng)之路。一要加強(qiáng)黨對思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo) 。十九大提出“全面加強(qiáng)事業(yè)單位黨的建設(shè)，完善事業(yè)單位黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制?！彼枷胝谓逃屈h的工作的重要組成部分，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織的政治核心作用是思想政治教育的一個(gè)重大原則，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。切實(shí)把思想政治工作提到議事日程上來，與本單位的主體工作一起抓，要建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門密切配合，齊抓共管的職工思想政治教育的新格局。二是建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制。建立部門領(lǐng)導(dǎo)作為本部門思想工作的第一負(fù)責(zé)人，提高各部門領(lǐng)導(dǎo)對思想政治工作的認(rèn)識(shí)，保證各部門的思想政治工作得到重視，從而在很大程度上保證單位思想政治工作的有效開展，思想政治考核制度的執(zhí)行與單位的其他業(yè)績考核成績相聯(lián)系，把考評結(jié)果納入目標(biāo)績效管理體系中，進(jìn)一步增強(qiáng)負(fù)責(zé)人對思想工作的責(zé)任心，切實(shí)把思想政治工作和管理工作做到日?；?，進(jìn)而增強(qiáng)單位思想政治工作的成效。三是建立思想動(dòng)態(tài)分析制度，根據(jù)國內(nèi)外形勢和單位的實(shí)際情況，召開思想分析會(huì)，對全體人員進(jìn)行思想動(dòng)態(tài)分析，找出職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、可能發(fā)生的問題，制定有效應(yīng)對措施。

（三）加強(qiáng)政工專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高科學(xué)性

一支優(yōu)秀的思想政治工作隊(duì)伍，可以保證思想政治工作的質(zhì)量，提高思想政治工作的效率。建議通過以下三個(gè)途徑強(qiáng)化思想政治隊(duì)伍建設(shè)，一是廣納賢才。聘用有專業(yè)理論功底的人才加入思想政治工作隊(duì)伍中，使單位政工隊(duì)伍專業(yè)性得到提高。二是加強(qiáng)內(nèi)部思想政治骨干建設(shè)。由本部門的思想基礎(chǔ)好，群眾威信高，作風(fēng)過得硬，工作做得實(shí)，各級信得過的干部職工組成思想工作骨干，深入工作一線收集職工的思想信息，及時(shí)準(zhǔn)確全面地了解職工的思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)通過群眾做群眾的工作方式，理順情緒，化解矛盾，保持本單位的集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定；同時(shí)強(qiáng)化政治思想骨干隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，提升政治思想骨干的思想觀念和工作水平，使單位思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)上升到一個(gè)新的高度。

（四） 思想政治工作突出主題，體現(xiàn)針對性

事業(yè)單位改革時(shí)期的思想政治工作，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想以及十九大精神作為首要政治任務(wù)。我們要圍繞這一首要政治任務(wù)，具體開展好以下工作。一是思想政治工作要圍繞單位改革這個(gè)主題開展工作。思想工作就要大張旗鼓地講改革，引導(dǎo)大家服從改革的大局，認(rèn)清國家和單位改革的必要性，講清改革的形勢、任務(wù)和方法步驟，講清有關(guān)政策，積極營造改革的強(qiáng)大政治攻勢和濃厚輿論氛圍，使廣大職工自覺服從改革、支持改革。二是思想政治工作要同職工的合理需求結(jié)合起來。思想政治工作不是一種簡單的政治說教，也不是片面要求職工服從，而是應(yīng)以職工的成長、對職工的關(guān)懷為重點(diǎn)，努力解決實(shí)際問題，特別是要關(guān)注職工的利益訴求，從人民群眾關(guān)心的工資收入、生活待遇的事情做起，切實(shí)提高職工的福利待遇，多辦實(shí)事，多做些穩(wěn)定人心的思想政治工作。對職工遇到的實(shí)際困難要及時(shí)送溫暖，達(dá)到凝聚人心調(diào)動(dòng)積極性的目的。

（五）豐富思想政治工作方法，增強(qiáng)實(shí)效性

工作方法要要靈活多樣，不拘一格，什么樣的方法有效就采取什么方法。一是實(shí)行群眾性自我教育，讓職工是教育者，又是被教育者。思想政治工作中要樹立“一個(gè)典型就是一個(gè)標(biāo)桿、一面旗幟”的意識(shí)，我們既要學(xué)習(xí)英模人物，又要在單位員工中樹立和宣揚(yáng)典型，讓人們學(xué)有榜樣，讓有理想的人講理想，有人生追求的人講人生追求，有奉獻(xiàn)的人講奉獻(xiàn)，從而在單位掀起“比、學(xué)、幫、超”的氛圍。二是廣泛利用大眾信息傳媒。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的便捷性可以增強(qiáng)思想政治工作內(nèi)容的時(shí)效性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前人們?nèi)粘Ｉ钪袘?yīng)用最多是手機(jī)微信、論壇等互聯(lián)網(wǎng)工具，其中，手機(jī)中的微信已覆蓋90%以上人群。微信公眾號、微信群等交流平臺(tái)的創(chuàng)建可以促進(jìn)職工間的互相交流同時(shí)也有利于思想政治工作人員及時(shí)掌握群眾的思想，了解他們對某件事情的看法，通過對主旋律的解讀來引導(dǎo)干部職工的思想觀念。這種有針對性、及時(shí)性強(qiáng)的思想政治工作方式大大提高了工作效率。

職工的思想政治工作是我黨長期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要工作。事業(yè)單位改革時(shí)期的思想政治工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，充分發(fā)揮我黨思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，切實(shí)增強(qiáng)時(shí)代性、針對性、有效性。既要學(xué)習(xí)政治理論，又要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、法制、心理疏導(dǎo)等教育內(nèi)容，切實(shí)保證政治教育內(nèi)容全面，要教育引導(dǎo)職工熱愛祖國、熱愛中國共產(chǎn)黨，不僅業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，而且政治素質(zhì)也過硬，共同推進(jìn)事業(yè)單位改革的順利完成。

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