李國生

摘 要：“四種形態(tài)”是對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，體現(xiàn)了依規(guī)治黨、關(guān)口前移的新要求，反映出我們黨對管黨治黨規(guī)律的深刻把握，為加強各級黨組織紀律建設(shè)、推進全面從嚴治黨，特別是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了重要遵循，是挺紀在前、從嚴執(zhí)紀的行動指南，為了在監(jiān)督執(zhí)紀中更好的踐行“四種常態(tài)”，企業(yè)紀委按照“建設(shè)一支隊伍、突出兩個重點、強化四項措施”的總體思路扎實踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展助力護航。

關(guān)鍵詞：四種形態(tài) 監(jiān)督 組織 紀律

一、建設(shè)一支隊伍，打牢踐行“四種形態(tài)”的基礎(chǔ)

監(jiān)督執(zhí)紀是一項政治性、政策性、專業(yè)性、紀律性很強的工作。企業(yè)在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)人員配備上嚴格審核，企業(yè)專職紀檢監(jiān)察干部均是本科以上學(xué)歷、政治素質(zhì)高，所學(xué)專業(yè)涵蓋法律、財務(wù)、工程、管理等專業(yè)，多人有長期豐富基層管理經(jīng)驗的干部。同時，企業(yè)紀委強化自身建設(shè)，努力打造一支思想上筑牢防線、行動上嚴守底線、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

一是加強思想政治建設(shè)，努力提升紀檢監(jiān)察干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列講話，為監(jiān)督執(zhí)紀奠定堅實的政治基礎(chǔ)。二是強化業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，定期開展紀檢系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，對信訪受理、線索處置、執(zhí)紀審查、執(zhí)紀審理等業(yè)務(wù)認真學(xué)習(xí)，針對每一個案件的違紀事實認定、性質(zhì)歸類、條規(guī)適用開展業(yè)務(wù)研討。另外，通過走出去、請進來的方式開展培訓(xùn)，開闊了視野、拓展了思路，促進對“四種形態(tài)”的準確運用和把握。三是加強工作作風(fēng)建設(shè)，企業(yè)紀委履職過程中嚴格工作程序，嚴明工作紀律，不斷培育嚴、深、細、實的工作作風(fēng)。

二、突出兩個重點，強化踐行“四種形態(tài)”的針對性

實踐“四種形態(tài)”，企業(yè)各級黨組織肩負著教育管理全體黨員的責(zé)任，加強動態(tài)監(jiān)管，落實“嚴管就是厚愛”理念，真正管到位、嚴到份，在做好黨員全面教育管理的同時，突出對關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域管理，重點落實好第一種形態(tài)。

（一）突出關(guān)鍵崗位的管理。企業(yè)把對干部和廉潔風(fēng)險崗位人員的廉控管理作為工作的重點。干部隊伍是企業(yè)的關(guān)鍵所在，這些人位居關(guān)鍵崗位和中樞地位，掌握權(quán)利、面臨諸多考驗，如果干部因責(zé)任缺失和監(jiān)管不到位放松了自我約束，對黨紀黨規(guī)不知敬畏、甚至頂風(fēng)違紀，那么給干部職業(yè)生涯帶來的將是毀滅性打擊，給企業(yè)帶來的將是難以挽回的損失。針對干部群體，企業(yè)堅持對干部的職業(yè)生涯全程監(jiān)控，入職前廉潔審查、入職時廉潔提醒、升遷調(diào)轉(zhuǎn)時廉潔談話、廉政檔案管理、教育提醒、述職述廉、廉政建設(shè)責(zé)任落實等，有效提升了廣大干部的廉潔自律意識。對廉潔風(fēng)險崗位人員的廉控管理，企業(yè)紀委協(xié)同各單位重點在廉潔風(fēng)險識別、廉潔風(fēng)險評估、廉潔風(fēng)險防控等方面加大力度，出臺廉潔風(fēng)險管理辦法、目錄指引、從業(yè)規(guī)定、預(yù)警處置等制度規(guī)定，明確廉潔承諾、輪崗交流、定期述廉等要求，增強廣大干部職工的廉潔從業(yè)意識，起到了規(guī)避和控制廉潔風(fēng)險的作用。

（二）突出重要領(lǐng)域的管理。企業(yè)重點針對經(jīng)營管理工作中具有較高廉控風(fēng)險的領(lǐng)域加強監(jiān)管，比如：物資采購、技改大修、資金管理、審價定價、選人用人等，企業(yè)紀委通過效能監(jiān)察、案件辦理、審計、招標監(jiān)督等工作，堵塞管理漏洞、提出管理建議，完善有關(guān)制度。同時對廉潔風(fēng)險較高的機構(gòu)進行適時調(diào)整，加強工作流程的控制和管理，提升管理效能，加大管控權(quán)力運行的力度，有效防范廉潔風(fēng)險。

三、強化四項措施，提升踐行“四種形態(tài)”的時效性

（一）教育引導(dǎo)，不厭其煩。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，只有教育引導(dǎo)，不厭其煩，才能使咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，落實好第一種形態(tài)。

企業(yè)堅定不移抓教育引導(dǎo)，促進知紀、守紀，廉潔自律。堅持定期召開民主生活會，各級黨組織和廣大黨員拿起批評和自我批評的武器，“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”。堅持開展警示教育，組織參觀廉政教育基地、發(fā)布通報、觀看警示教育片，強化從緊從嚴的紀律氛圍。堅持開展反腐倡廉主題教育，堅持開展主題教育，通過專題學(xué)習(xí)、培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)答題等方式，宣傳黨紀政紀。編制《干部紀律手冊》、《黨員紀律手冊》、《員工紀律手冊》。堅持開展廉潔談話，集體提醒、個別約談，警示提醒，做到廉潔氛圍常在、自律意識不絕。

（二）挺紀在前，違紀必究。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，只有挺紀在前，違紀必究，才能把嚴重違紀涉嫌違法立案審查的控制在極少數(shù)。

企業(yè)堅持挺紀在前、違紀必究，嚴格開展紀律審查。著力查處違規(guī)違紀問題，按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合規(guī)的要求，對違規(guī)違紀問題進行調(diào)查處理通報，促進了主體責(zé)任的落實，促進了黨員干部廣大職工廉潔從業(yè)意識，使嚴重違紀涉嫌違法立案審查的控制在極少數(shù)。

（三）主動作為，監(jiān)督執(zhí)紀。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，只有主動作為，監(jiān)督執(zhí)紀，才能把黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的控制在少數(shù)。

加大對中央八項規(guī)定精神落實情況的監(jiān)督檢查。加強對權(quán)力運行情況的監(jiān)督檢查，進行“三重一大”監(jiān)督檢查及后評估工作。對民主評議、述職述廉等工作進行監(jiān)督。對招投標項目開展事前事中事后多環(huán)節(jié)多形式的監(jiān)督。堅持問題導(dǎo)向，針對重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察，組織開展存貨、庫房、資金、合同、工具等方面效能監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)管理問題，提出監(jiān)察建議，完善相關(guān)制度流程，并依規(guī)對有關(guān)責(zé)任人進行處理，保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

通過主動作為，早發(fā)現(xiàn)早處理，使黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的控制在少數(shù)。

（四）控制苗頭，由點及面。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，控制苗頭，由點及面，使黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)。

發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時處理。在監(jiān)督執(zhí)紀工作中，發(fā)現(xiàn)一個單位的某個具體管理問題，堅持做到舉一反三，由點及面在企業(yè)范圍內(nèi)就該管理問題進行全面清查，通過對苗頭性問題及時處理，把問題控消滅在萌芽狀態(tài)，再通過對相關(guān)規(guī)章制度流程完善，實現(xiàn)廉潔從業(yè)風(fēng)險的有效管控。

監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”是對紀檢監(jiān)察工作提出的新要求，紀檢監(jiān)察人員要深入踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持續(xù)轉(zhuǎn)變理念、克服慣性、提高能力，履行好監(jiān)督執(zhí)紀職責(zé)，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展助力護航。

參考文獻

[1] 王儉，新時期加強企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的思考[J]；東方企業(yè)文化；2013年04期

[2] 董延，加強企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的思考[J]；石油化工管理干部學(xué)院學(xué)報；2014年03期