王素珍

摘 要：隨著國家宏觀調控和產業(yè)政策的不斷深化，鋼鐵企業(yè)關停并轉、產業(yè)升級的推進在所難免。杭鋼半山鋼鐵基地2015年底全面關停任務明確后，面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，作為公輔單位的動力公司，堅持思想引領、培訓幫扶、預警預防、主動化解“四在先”，按時間節(jié)點要求圓滿完成823名員工分流安置工作，確保了隊伍、系統(tǒng)“雙穩(wěn)定”。

關鍵詞： 產業(yè)升級 四在先 分流 雙穩(wěn)定

一、堅持思想引領在先，引導員工牢固樹立“三種”意識

動力公司是半山鋼鐵基地唯一一家邊關停邊運行的單位，員工分流安置、生產安全關停、水電氣社會職能移交、小系統(tǒng)穩(wěn)定運行、新項目拓展等諸多工作相互交錯，管理難度大。為此，公司將統(tǒng)一思想認識放在首位，引導員工牢固樹立三種意識：一是牢固樹立競爭意識。早在2015年初，就針對大多數員工思想上適應不了市場競爭要求這一情況，開展以“思變思進思發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)出路”大討論，增強企業(yè)轉型升級關鍵時期全員干事創(chuàng)業(yè)的使命感、責任感和緊迫感。二是牢固樹立崗位意識。開展“堅守責任、敢于擔當”主題教育，一方面引導干部員工樹立信心、立足本職、盡好責任，全力以赴完成生產安全關停、社會化職能移交等重點工作；另一方面對涉及公司后續(xù)發(fā)展的小系統(tǒng)運行、寧鋼檢修業(yè)務拓展及護廠、資產處置等崗位采取雙向選擇、擇優(yōu)錄用的方式公開招聘，使200余名員工通過競爭重新獲得了再就業(yè)的機會。三是牢固樹立擇業(yè)意識。公司向廣大員工講請半山鋼鐵基地關停是“半山綠、西湖藍”生態(tài)保護發(fā)展所向，講清現代企業(yè)用工制度深層次改革的必然趨勢及市場需求，將員工思想關注的重心從“害怕下崗、被動從業(yè)”轉移到“增強本領、適應變化”上。

二、堅持培訓幫扶在先，幫助員工提升技能釋疑解惑

動力公司堅持“授人以魚不如授之以漁”理念，鼓勵員工參加各類實用技術培訓。發(fā)揮內部資源優(yōu)勢，自辦維修、高配電工技能鑒定培訓班，參培人數占員工總數三分之一以上。分流安置中，38名員工被省市屬企業(yè)和集團內子公司錄用，132人在社會上實現再就業(yè)，其中，通過后期培訓在擇業(yè)競爭中取得優(yōu)勢的占20%以上，7名新取證員工在動力內部招聘中走上變配電、維修電工等新崗位。

集團公司員工分流安置方案（草案）下發(fā)后，公司及時成立政策解讀組，設立解讀點，耐心向員工講解方案的原則和內涵，幫員工算經濟賬，設身處地提供最佳選擇渠道，對未能明確的及時咨詢集團公司相關部門，一有回復立即反饋員工。并做到政策宣講、解釋不分白天晚上，不論單位家里。短短20多天時間內，政策解讀組共接待員工咨詢達1390余人次，收集上報意見建議50余條。

三、堅持預警預防在先，為分流安置工作提供制度保障

公司制訂了思想政治工作預警機制、勞務工清退工作預案、員工分流安置工作預案、信訪管理辦法和突出維穩(wěn)責任及要求的干部績效考核補充辦法等，完善了以預防為軸心的制度體系和以預警為核心的“訴求表達、矛盾調處、沖突化解”三大運行機制，為開展分流安置工作提供了根本保障。一是完善訴求表達機制。建立公司、各廠（部室）和班組三級維穩(wěn)網絡和信息預警聯動機制。提前對不同利益群體、員工從業(yè)意愿等進行排摸分析和調研，排摸了六大類23項群體隱患，并制定相應對策。二是完善矛盾調處機制。構建“三級聯動、重心下移”的問題調處機制。在勞務工清退工作中，公司及時了解勞務工清退協議簽訂情況，將原由勞務工承擔的工作落實到崗位員工。針對1名家屬工不肯在協議上簽字，單位領導及班組長多次上門家訪，工會及時跟進幫助申請困難補助，最終說服了這個家屬工在規(guī)定的期限內簽署了清退賠償協議。集團公司員工分流安置渠道明確后，公司堅持每日摸排員工分流安置意向變動情況，每天對系統(tǒng)運行、安全關停存在的問題和員工思想情況進行分析、協調及處理，確保“問題不過夜”。三是完善沖突化解機制。員工分流安置方案（草案）出臺前期，員工的思想相對比較活躍，什么都敢說，而在員工中建立的“維權群”、“創(chuàng)業(yè)群”已漸漸脫離了它的原意，各種猜測、過激議論，甚至人身攻擊也在微信群上漫延，如不及時管控，可能會引發(fā)群體性事件。公司黨委把“不參加各種聚集、不在網絡上發(fā)表過激言論、不做兩面人”作為對黨員在特殊關鍵時期的要求和考驗。黨員在管好自身的同時，擔負起了密切聯系群眾、關注網絡輿情的重任，堅持發(fā)現異常情況立即報告，積極傳遞正能量。通過上下合力、網格化信息掌控、重點人員關注談話等途徑，使網絡言論逐步回歸理性、趨于平和。

四、堅持矛盾化解在先，努力把矛盾消除在激化之前

公司把“三必”作為對每個干部的要求，即：形勢任務每天必講、走訪談心每天必做、情況處理每天必清，并特別關注重點、關鍵員工，想方設法為他們解決思想和實際生活中的困難；完善“黨委、黨支部、黨小組”黨建網格化全覆蓋，確保每個群眾有黨員聯系、每個員工需求有呼應，努力把化解工作做在了矛盾激化之前。

2015年12月29日，員工蔣紅衛(wèi)被路人發(fā)現連同電動自行車一起倒在半山廣濟路上，經醫(yī)院全力搶救確診為心臟病突發(fā)引起心肌梗塞死亡。因該事件正值分流安置方案實施前夕的敏感時期，加上蔣紅衛(wèi)同志49周歲、32年杭鋼工齡和長期患心臟疾病、家庭經濟狀況困難等情況，在分流安置的渠道選向上比較矛盾。而杭鋼醫(yī)院搶救期間，先后趕來的親友同事加上部分圍觀的人，各種無端猜測、推斷和議論比較多，矛頭直指分流安置，并有蔓延趨勢。公司立即啟動危機應對處置機制。耐心做好家屬的情況分析、政策解釋和情緒勸導工作。隨后，公司保持每天有人上門慰問、持續(xù)做好家屬情緒安撫跟蹤，并經多方努力，通過互助幫困基金、產業(yè)工會保險、工會補助、內部愛心捐款等渠道捐助近9萬元，得到社會慈善捐助66000元。同時，積極協助家屬辦理住房按揭還貸、領取房產證、戶口遷移、公積金和社險自繳部分及年金、撫恤金的支取、低保辦理等各項手續(xù)，幫助這個家庭構建基本的生活保障，重樹生活信心。