張宇

摘 要：在公共管理學(xué)研究領(lǐng)域中，由于其發(fā)展歷程較短，更容易在信息科技飛速發(fā)展的大數(shù)據(jù)時代，進(jìn)行研究模式的創(chuàng)新發(fā)展?，F(xiàn)在的公共管理學(xué)研究階段，加強(qiáng)對社會網(wǎng)絡(luò)部分的研究分析，能夠豐富研究方式、完善研究體系、拓展研究方向，全面推動公共管理研究發(fā)展。進(jìn)而推動公共管理學(xué)科在現(xiàn)實(shí)應(yīng)用當(dāng)中，達(dá)到更好的效果。本文就此展開了論述，以供參閱。

關(guān)鍵詞：公共管理 社會網(wǎng)絡(luò)

引 言

我國傳統(tǒng)的公共管理政策在整個實(shí)踐過程中也日益凸顯出了一些問題和不足，尤其在新時代背景下如何解決目前所存在的公共管理危機(jī)才是國家和社會的當(dāng)務(wù)之急。對公共管理研究領(lǐng)域下的社會網(wǎng)絡(luò)部分展開分析，并豐富它的研究方向、研究體系和內(nèi)容才能彌補(bǔ)公共管理政策內(nèi)容上的不足，最終提升公共管理水平。文本下述主要就針對公共管理政策下的社會網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了詳細(xì)分析和研究，希望可以通過社會網(wǎng)絡(luò)手段去進(jìn)一步更新和完善公共管理政策體系。

1公共管理研究領(lǐng)域社會網(wǎng)絡(luò)分析概況

社會網(wǎng)絡(luò)的主要內(nèi)容是：社會關(guān)系結(jié)構(gòu)與社會關(guān)系之間的特定屬性。社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)注重點(diǎn)為影響社會行為的方式以及現(xiàn)象。在對社會網(wǎng)絡(luò)分析時，研究人員首先利用特定的方法式對社會網(wǎng)絡(luò)與分析層之間的關(guān)系進(jìn)行界定。其次通過各種渠道收集有用的數(shù)據(jù)，并通過這些數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，對數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)展開定性測量。最后對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，從而確定可靠的結(jié)構(gòu)。在公共管理的網(wǎng)絡(luò)分析中，主要將政府機(jī)構(gòu)以及社會企業(yè)等作為分析對象。公共管理網(wǎng)絡(luò)在不同團(tuán)體中展開應(yīng)用時，往往受到很多因素干擾，使得其主體利益受到影響。在進(jìn)行公共網(wǎng)絡(luò)管理分析過程中，所有研究的問題往往會涉及人們的生活以及社會等。因此，社會中公民以及組織對其作為重要研究對象對社會的有序發(fā)展有著重要意義。對網(wǎng)絡(luò)展開深層次研究，可以使得公共管理的現(xiàn)實(shí)意義得到有效提高。

2社會網(wǎng)絡(luò)分析在公共管理中的應(yīng)用原則

國外對于社會網(wǎng)絡(luò)分析的應(yīng)用較早，并取得了一些階段性的可借鑒的成果。如美國在公共管理的實(shí)踐當(dāng)中，主要構(gòu)建了三種形式的社會網(wǎng)絡(luò)，包括政策制定組織網(wǎng)絡(luò)、納稅人買單公共服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)、合作治理組織網(wǎng)絡(luò)。在這三種形式的社會網(wǎng)絡(luò)的實(shí)踐中，美國積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)可以被我國的社會網(wǎng)絡(luò)分析發(fā)展作為借鑒，成為我國社會網(wǎng)絡(luò)分析在公共管理當(dāng)中的應(yīng)用原則，具體來說包括以下三點(diǎn)內(nèi)容：一是在當(dāng)前公共問題日益復(fù)雜、棘手且多樣化的情況下，政府部門之間、政府與非政府組織之間應(yīng)當(dāng)共同致力于構(gòu)建高效的合作網(wǎng)絡(luò)，以提高工作效率，提升公共管理效果；二是在市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，政府在城市建設(shè)、發(fā)展當(dāng)中承擔(dān)著巨大的、不可推卸的責(zé)任，這是政府做好公共管理工作、正視自身權(quán)力職責(zé)的理論基礎(chǔ)；三是社會網(wǎng)絡(luò)分析的科學(xué)有效利用，可以為促進(jìn)和加快各組織間的合作運(yùn)行提供強(qiáng)有力的保障，最終使組織間的合作形成范式，變得更加系統(tǒng)化和規(guī)范化。

3社會網(wǎng)絡(luò)分析在城市公共管理中的應(yīng)用前景

社會網(wǎng)絡(luò)分析對于公共管理研究具有重要的輔助作用，由其是在當(dāng)前公共管理與城市公共規(guī)劃管理越來越復(fù)雜的情況之下，社會網(wǎng)絡(luò)分析能夠拓展公共管理的研究方向。其一，網(wǎng)格化城市管理模式的實(shí)現(xiàn)。社會網(wǎng)絡(luò)分析的應(yīng)用，能夠推動網(wǎng)格化城市管理模式的發(fā)展，同時，合理運(yùn)用社會網(wǎng)絡(luò)分析，可以重新定位城市的網(wǎng)格化規(guī)劃，以科學(xué)的眼光看待城市各主體之間的關(guān)系，調(diào)整城市的網(wǎng)格化形勢及其管理模式。其二，各城市主體之間合作模式的建立。立足于城市建設(shè)的全局性、復(fù)雜性與綜合性角度進(jìn)行社會網(wǎng)絡(luò)分析，深入了解各部門、組織、機(jī)構(gòu)的不同職責(zé)與社會功能；同時，運(yùn)用公共管理研究領(lǐng)域的社會網(wǎng)絡(luò)分析，能夠注重各方利益，多角度尋求解決問題的方法。通過實(shí)現(xiàn)多元主體之間的合作模式，推動公共管理效果的最佳化發(fā)展。其三，推進(jìn)城市公共管理體系改革。城市公共管理體制的改革，其內(nèi)容涉及廣泛，合理應(yīng)用社會網(wǎng)絡(luò)分析，能夠有效支持改革的推進(jìn)。通過社會網(wǎng)絡(luò)分析，能夠?qū)崿F(xiàn)部門協(xié)調(diào)、管理方式調(diào)整，進(jìn)而推進(jìn)城市管理體制改革。

4社會網(wǎng)絡(luò)分析對我國公共管理的啟示

（1）對制定公共管理政策的啟示。經(jīng)濟(jì)社會的多元化發(fā)展使得傳統(tǒng)的公共管理政策逐漸顯露出自主化的特征，導(dǎo)致過分強(qiáng)調(diào)個體利益而忽略了公眾的集體權(quán)益。在此背景下，運(yùn)用社會網(wǎng)絡(luò)分析保障了政府在制定公共管理政策時以合理的利益訴求為宗旨，能夠充分實(shí)現(xiàn)鼓勵公眾積極參與完善管理政策的機(jī)制，并能夠在對相關(guān)資料綜合分析的基礎(chǔ)上找到最佳的公共管理政策的制定方向。此外，社會網(wǎng)絡(luò)分析也增加了網(wǎng)絡(luò)各個主體之間互動，能為公眾創(chuàng)設(shè)一個和諧有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，有利于公共管理政策的具體實(shí)施和社會的穩(wěn)定發(fā)展。（2）對調(diào)整公共管理模式的啟示。社會網(wǎng)絡(luò)分析對調(diào)整公共管理模式具有重要的理論指導(dǎo)作用和實(shí)踐意義。在傳統(tǒng)意義上的社會建設(shè)模式無法滿足時代進(jìn)步和社會發(fā)展新需求的前提下，相關(guān)公共管理機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法以調(diào)整多元化、科學(xué)化的公共管理模式，通過各種新媒體的信息發(fā)布對多元管理模式及其重要性展開廣泛的宣傳，以此加快調(diào)整公共管理模式的步伐。不斷調(diào)整和完善公共管理模式也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要工作，是鼓勵公民承擔(dān)起相應(yīng)的監(jiān)督和管理職責(zé)并積極參與建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵。

結(jié)束語

總而言之，我國在公共網(wǎng)絡(luò)管理方面正處于成長期，雖然網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)還存在一些問題，并且與發(fā)達(dá)國家國相比有著明顯差距，但是經(jīng)過對這些問題的研究和分析，將會使我國網(wǎng)絡(luò)分析方面的技術(shù)有著更大的發(fā)展空間，并且隨著人們對這一領(lǐng)域的重視程度不斷提高，這個領(lǐng)域?qū)粩嗟玫介_發(fā)和拓展?？傊?，我國目前雖然在公共網(wǎng)絡(luò)管理方面處在不斷發(fā)展的階段，但是隨著科學(xué)研究的不斷深入，社會網(wǎng)絡(luò)管理將會有著更大的發(fā)展，相信我國未來在社會網(wǎng)絡(luò)管理方面越來越完善，進(jìn)而對公共科學(xué)的發(fā)展起到推動性作用。

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