近期，埃及貨幣埃鎊大幅貶值并引發(fā)貨幣危機(jī)，使本已形勢(shì)嚴(yán)峻的埃及經(jīng)濟(jì)面臨更多的困難。 但埃及政府除了通過釋放一些積極信號(hào)穩(wěn)定市場(chǎng)信心之外，似乎并沒有更多的辦法來遏制埃鎊貶值。

去年底，為了節(jié)省外匯儲(chǔ)備，埃及央行施行新的外匯管理政策，開始通過拍賣美元的方式來 控制市場(chǎng)美元的供應(yīng)量。截至 1 月 20 日，埃及央行共進(jìn)行了 12 次拍賣，最近幾次的拍賣額度都 達(dá)到 7500 萬美元。

然而，這些外匯管理新政卻觸發(fā)了埃鎊大幅貶值，導(dǎo)致貨幣危機(jī)出現(xiàn)。事實(shí)上，從 2011 年 初埃及局勢(shì)陷入動(dòng)蕩以來，埃及政府不斷動(dòng)用外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定幣值，以保持埃鎊幣值緩慢下跌但相 對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。但在新政節(jié)省外匯儲(chǔ)備的政策目標(biāo)下，埃鎊貶值速度加快。到今年 1 月，埃鎊貶 值幅度已經(jīng)高達(dá) 6%，在埃及各商業(yè)銀行和貨幣兌換點(diǎn)，埃鎊匯率一日數(shù)變，市場(chǎng)美元短缺，許 多公司和個(gè)人爭(zhēng)相換取囤積美元。

埃及之所以出現(xiàn)貨幣危機(jī)，原因是多方面的。首先，埃及政治局勢(shì)反復(fù)動(dòng)蕩，各派政治力量，嚴(yán)重對(duì)立，社會(huì)群體分裂，安全局勢(shì)和市場(chǎng)環(huán)境不斷惡化。這是埃及經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，并最終爆發(fā)貨幣危機(jī)的根本所在。政局不穩(wěn)，民眾示威游行、罷工等抗議活動(dòng)持續(xù)不斷，暴力沖突時(shí)有發(fā)生，任何恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃都無從著手，無論穆爾西政府在經(jīng)濟(jì)層面作出多大努力，如果政治層面的問題無法解決，埃及的貨幣危機(jī)仍將持續(xù)。

其次，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度過于緩慢，導(dǎo)致政府外匯儲(chǔ)備無法支撐埃鎊幣值。自從 2011 年初開始，埃及央行動(dòng)用外匯儲(chǔ)備支撐埃鎊的政策，在一段時(shí)期內(nèi)起到了穩(wěn)定幣值的積極作用，甚至在政局 動(dòng)蕩初期經(jīng)濟(jì)幾乎停滯的情況下，仍然保持了埃鎊的相對(duì)穩(wěn)定。但是，對(duì)于一個(gè)長(zhǎng)期貿(mào)易逆差、 基本商品進(jìn)口需求巨大的國(guó)家而言，動(dòng)用外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定幣值本已是非常時(shí)期的高風(fēng)險(xiǎn)舉措，如不 能在短期內(nèi)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定市場(chǎng)環(huán)境，由進(jìn)口商品需求和穩(wěn)定貨幣需求所疊加的巨大外匯儲(chǔ) 備缺口，將會(huì)使埃及經(jīng)濟(jì)陷入整體危機(jī)甚至崩潰。事實(shí)上，近兩年埃及經(jīng)濟(jì)一直無法走入正軌。 以外匯收入主要來源旅游業(yè)為例，雖然外國(guó)游客數(shù)量開始增加，但始終沒有達(dá)到動(dòng)蕩前的水平， 經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備持續(xù)減少，無法同時(shí)滿足基本商品進(jìn)口和穩(wěn)定埃鎊幣值兩大需求，近 期埃及央行外匯管理的新政就是在這種情況下，不得不作出的政策調(diào)整和選擇。

第三，埃及國(guó)內(nèi)政治力量間的激烈博弈也對(duì)埃及貨幣危機(jī)起到了推波助瀾的作用。埃及政府 和反對(duì)派之間在國(guó)內(nèi)政治過渡進(jìn)程中，分歧嚴(yán)重，矛盾不斷激化。各政治力量競(jìng)相爭(zhēng)取民眾支持， 穆爾西政府雖有心通過增稅、調(diào)整能源補(bǔ)貼等政策來增加政府收入，削減政府開支，同時(shí)爭(zhēng)取一 些國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和國(guó)家的資金援助及貸款支持，但礙于現(xiàn)實(shí)政治環(huán)境，無法進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)政 策調(diào)整，不得不在穩(wěn)固政治權(quán)力與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間作出艱難的選擇。

從目前形勢(shì)看，埃及貨幣危機(jī)仍將持續(xù)一段時(shí)期。在埃及央行作出保證外匯儲(chǔ)備、放手埃鎊貶值的選擇之后，政府除了通過釋放一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極信號(hào)、穩(wěn)定市場(chǎng)信心之外，似乎并沒有更多的辦法來遏制埃鎊的貶值。更為嚴(yán)重的是，隨著危機(jī)的持續(xù)，埃鎊貶值所帶來的負(fù)面影響將會(huì)進(jìn)一步凸顯，但是這推動(dòng)中阿貿(mào)易合作發(fā)展。

2017年，中埃兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)加大，雙邊貿(mào)易額繼續(xù)保持百億規(guī)模，兩國(guó)在金融合作、產(chǎn)能合作及基礎(chǔ)設(shè)施等方面取得諸多重要成果。

產(chǎn)能合作方面，中航國(guó)際和中國(guó)中鐵聯(lián)合體與埃及隧道局簽訂齋月十日城市郊鐵路項(xiàng)目，中國(guó)建筑與埃及新城區(qū)管理局簽訂埃及新行政首都中央商務(wù)區(qū)項(xiàng)目，國(guó)機(jī)重工啟動(dòng)埃及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)溫室項(xiàng)目，中電裝備承建的埃及500KV輸電線路、成都建材院承建的埃及水泥生產(chǎn)線等項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行。

金融合作方面，國(guó)家開發(fā)銀行與埃及銀行簽訂了5億美元綜合授信貸款合同、與埃及SAIB銀行簽訂了4000萬美元中小企業(yè)專項(xiàng)貸款合同和2.6億元人民幣專項(xiàng)貸款合同，實(shí)現(xiàn)了境外人民幣貸款在埃及零的突破。中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中信銀行、中非基金、中信保等其他中資金融機(jī)構(gòu)也繼續(xù)加大對(duì)埃及的投融資支持。

作者簡(jiǎn)介：胡逸凡（1997-），男，漢族， 籍貫：江西南昌，單位：上海外國(guó)語大學(xué)阿拉伯語系，研究方向：國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)。