鄧思敏

摘 要：營改增制度是我國經(jīng)濟改革下的新型產(chǎn)物。它能夠推動我國經(jīng)濟的發(fā)展，對各個領(lǐng)域都有著重大的影響。然而，營改增稅務(wù)制度的改革必定會帶動相應(yīng)行業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu)改革。在地勘單位進行財務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，改革帶來的風(fēng)險也會逐漸顯露出來。這就要求地勘單位采取一系列措施，對稅務(wù)風(fēng)險進行合理控制，使營改增制度為其發(fā)展帶來更大的效益。

關(guān)鍵詞：營改增 稅制改革 地勘行業(yè) 稅務(wù)風(fēng)險

引 言

近些年來，我國經(jīng)濟體系進行了改革。營改增作為我國稅制體系中極為重要的一部分，也有了很大的改變。它基于我國的基本國情，以最大的可能性為企業(yè)減輕稅收壓力，為各個領(lǐng)域的發(fā)展營造了一個良好的環(huán)境，為我國經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，使我國的經(jīng)濟形勢得到了一定的改善。經(jīng)濟的高速發(fā)展使營改增成為了推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。然而，它推動我國經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來了一定的稅務(wù)風(fēng)險。

1“營改增”稅制改革的現(xiàn)實意義

稅收是政府收支的一個主要來源。稅制改革在很大程度上影響了企業(yè)的利益。在傳統(tǒng)的稅收體制中，企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動主要要繳納兩種稅。它們分別是營業(yè)稅和增值稅。這兩種稅是我國稅收體制的巨頭，對國民經(jīng)濟有著重要意義。然而，它們也存在著一些弊端，其中一個弊端就是重復(fù)收稅的問題。為了解決這個弊端，我國推行了一系列改革政策，將營業(yè)稅改成增值稅就是解決這個問題的途徑之一。

在稅收體制中進行營改增的意義在于解決我國當(dāng)下對營業(yè)稅和增值稅重復(fù)收稅的問題。眾所周知，企業(yè)主要的經(jīng)濟負擔(dān)之一就是稅收。如果出現(xiàn)重復(fù)稅收的情況，勢必會進一步加大企業(yè)的經(jīng)濟壓力。營改增的開展是為了減緩企業(yè)的經(jīng)濟壓力，讓企業(yè)有更多的資金投入到生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中去，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營注入更多的活力，使企業(yè)在激烈的經(jīng)濟競爭中占有更多的市場份額。在營改增的改革下，增值稅在稅收體制中的重要作用逐漸顯露出來。無論是產(chǎn)品市場還是服務(wù)市場，增值稅都發(fā)揮了不可替代的作用。增值稅的抵扣體制也得到了修改和完善，該行業(yè)也在此推動下得到了不同程度的發(fā)展。營改增的確給我們帶來了許多好處，但在實施的過程中，也顯露出了一些弊端，尤其是在稅務(wù)風(fēng)險控制等方面。因此，營改增制度還必須逐漸完善，在我國法律允許的范圍內(nèi)盡可能貼切我國的實際情況。

2營改增后地勘單位所面臨的稅務(wù)風(fēng)險

2.1地勘單位對營改增的了解不足

由于營改增是稅制改革的最新產(chǎn)物，所以其實施力度還不夠大，運用到實踐中的時間也不夠長。再加上營改增稅收制度的宣傳力度不夠大，地勘行業(yè)對營改增這種稅收制度還沒有充分的了解。既然沒有充分的了解，那么該制度的實施就還停留在表面，其真正的效果還沒有被發(fā)揮出來。除此之外，地勘單位對營改增制度了解的較少也導(dǎo)致了該單位在運用營改增制度上的生疏?，F(xiàn)如今，營改增制度正在不斷發(fā)展之中，它變得越來越成熟。要想讓地勘單位熟練地運用營改增制度，還需要花費一段很長的時間。營改增制度的落實使得地勘單位改變了原有的財務(wù)結(jié)構(gòu)和稅收制度。與此同時，為了使地勘單位的整體結(jié)構(gòu)整齊劃一，方便管理者對其進行管理，地勘單位的其他結(jié)構(gòu)也必定會做出一定的改變。無論對于哪個行業(yè)來說，財務(wù)結(jié)構(gòu)，尤其是稅收結(jié)構(gòu)都占有著重要地位。如果將其財務(wù)結(jié)構(gòu)進行改變，勢必會給其造成一定的影響。這樣對地勘單位的經(jīng)濟管理是極為不利的，有可能會給地勘單位帶來巨大的損失。

2.2營改增在實際工作中遇到的問題

地勘單位主要是進行建筑施工勘查等方面的工作。這樣工作耗費的時間長，需要極大的一筆資金且進行起來非常困難，甚至勘察人員的人身安全都無法保障。不僅如此，其工作進行的地點大多都在野外。一般來說，野外都處于比較偏僻的角落，其地勢復(fù)雜，交通困難。然，而最大的問題是，在野外進行工作取得正規(guī)發(fā)票的可能性很小，尤其是增值稅這種專業(yè)發(fā)票。由于環(huán)境和距離的因素，有很多工程的施工組都會在當(dāng)?shù)貙ふ乙恍┡R時工或者是民工，雇用他們來挖溝，填平土地等。對于在野外進行施工勘察的單位來說，無法取得正規(guī)的增值稅發(fā)票是一件極為尋常的事情。就算通過各種各樣的途徑，取得了增值稅發(fā)票，但由于野外距城區(qū)路途遙遠且工程實施時間長等因素，發(fā)票不能及時得到報銷。這樣很有可能導(dǎo)致發(fā)票報銷錯過了認證期限。如果是這樣的話，那么地勘單位承擔(dān)的稅務(wù)風(fēng)險就增大了。除此之外，地勘單位的業(yè)務(wù)范圍很廣，他們除了會接一些社會工程還會接下一部分由國家財政投資的地質(zhì)勘察業(yè)務(wù)。國家投資的業(yè)務(wù)都會下達一些批準文件，這些文件規(guī)定這個項目是不需要征稅的，也就是我們所說的零稅率。然而社會項目與國家投資的項目同時進行的話，他們同時花費的費用常常沒有明確的劃分標準。因此很難劃分進項稅可以抵扣的那部分費用。

在傳統(tǒng)的稅收制度中，地勘單位一般都是根據(jù)會計準則來確定營業(yè)收入。在營改增之后，企業(yè)在確認的收入的時候總是會產(chǎn)生銷項稅額。簡單點說，只要發(fā)票一開出來就要把全部費用全部計入到當(dāng)期費用當(dāng)中去。我們要知道營業(yè)稅和增值稅在很多方面都有所不同，因此，在因此在使用的時候也有很多不方便的地方。所以營改增改革之后，其實施起來有一定的困難。要想將營改增制度的效果發(fā)揮到最大，就要將營業(yè)稅和增值稅各方面的不同之處進行對比，將營業(yè)稅的理念進行轉(zhuǎn)變，同時開展一些專門的培訓(xùn)，對稅務(wù)人員進行知識普及和專業(yè)職能培訓(xùn)。但由于各種原因，這還沒有辦法落實到地勘單位之中。

3營改增后地勘單位應(yīng)對稅務(wù)風(fēng)險的措施

3.1全面提升地勘單位納稅人員的綜合素質(zhì)

營改增是新型稅務(wù)理念，而納稅人接受的都是傳統(tǒng)的稅務(wù)理念。因此更新納稅人員的稅務(wù)理念，全面提升他們的綜合素質(zhì)是應(yīng)對社會風(fēng)險的重要舉措之一。納稅人員必須與時俱進，及時掌握稅務(wù)新動態(tài)，對每一階段的稅務(wù)制度都有全面的了解。在稅務(wù)制度落實的過程中，他們也能熟練的將其每一個環(huán)節(jié)處理好。不僅如此，較好的綜合能力也是地勘單位的稅務(wù)人員應(yīng)該擁有的。在這些能力之中，最重要的是納稅人員的溝通能力。納稅人員是最直接與稅務(wù)機關(guān)進行接觸的人員。只有與稅務(wù)機關(guān)進行良好的溝通，才能使營改增制度在地勘單位得到全面實施，取得最大化的效果。

3.2加強地勘單位應(yīng)對稅務(wù)風(fēng)險的能力

無論是對于一個企業(yè)還是一個單位來說，內(nèi)部的管理制度和應(yīng)對突發(fā)事件的能力都極為重要。地勘單位在落實營改增制度的時候，理應(yīng)具備一些應(yīng)對稅務(wù)風(fēng)險的能力。地勘單位可以對可能出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險進行預(yù)測，預(yù)先制定一系列的應(yīng)對方案，以備不時之需。在應(yīng)對稅務(wù)風(fēng)險之時，地勘企業(yè)應(yīng)該充分運用其優(yōu)勢，對這些問題進行解決，尤其是其技術(shù)優(yōu)勢和知識儲備能力。另外，地勘單位在進行設(shè)備添置的時候，可以對比多家供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量，以求以最實惠的價格獲得效能最好的設(shè)備。除此之外，在進行財務(wù)核算的時候，地勘單位應(yīng)該根據(jù)其自身的財務(wù)結(jié)構(gòu)，選擇適合于本單位的結(jié)算方式，對本單位的財務(wù)狀況進行全面核查，制定出一系列合理有效的納稅管理制度，尤其要重視的是稅務(wù)發(fā)票的保管制度。只有這樣，才能盡可能的將地勘單位的稅務(wù)風(fēng)險降低到最小。

3.3嚴格遵守國家的規(guī)章制度

營改增制度的改革，推動了我國經(jīng)濟的發(fā)展，對我國的經(jīng)濟制度的完善具有重要意義。因此稅務(wù)單位應(yīng)該緊跟國家稅務(wù)制度改革的腳步，在法律允許的范圍內(nèi)對自身的財務(wù)結(jié)構(gòu)及稅務(wù)制度進行合理的調(diào)整，嚴格遵守國家的各項規(guī)章制度，盡可能地規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險。地勘單位的納稅人員在繳納稅費的時候，必須充分了解到營業(yè)稅和增值稅在繳納過程中的不同之處，以此來完善其單位的納稅制度，使其符合該單位的發(fā)展戰(zhàn)略，使該單位在減輕稅務(wù)負擔(dān)的同時規(guī)避相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險。

結(jié) 語

營改增制度改革是我國經(jīng)濟改革延伸出的一項新型理念，目前還處于初步嘗試階段。它在我國的經(jīng)濟市場與國民經(jīng)濟中都發(fā)揮著不可替代的作用。營改增制度的落實對地勘單位尤為重要。它要求地勘單位結(jié)合應(yīng)改增制度的內(nèi)容，對其自身的財務(wù)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。即使這個過程中存在著一定的稅務(wù)風(fēng)險，但只要采取一定的措施，對稅務(wù)風(fēng)險進行合理的規(guī)避，營改增制度就能較好的推動地勘單位的發(fā)展。

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