魏逸
摘 要:隨著改革開(kāi)放的深入,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng),我國(guó)越來(lái)越重視法治建設(shè)的推進(jìn),尤其是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易過(guò)程中的法治建設(shè)。只有對(duì)外經(jīng)貿(mào)過(guò)程中的法治建設(shè)愈發(fā)健全,我們才能擁有更為健康,優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境和利用資金的環(huán)境,也能在保證外資合法權(quán)益之余促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。本文即從當(dāng)下對(duì)外經(jīng)貿(mào)中法治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā),分析對(duì)外經(jīng)貿(mào)中法治建設(shè)的重要作用并根據(jù)以往對(duì)外經(jīng)貿(mào)中法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)其進(jìn)行未來(lái)發(fā)展的展望。
關(guān)鍵詞:對(duì)外經(jīng)貿(mào) 法治建設(shè) 經(jīng)濟(jì)全球化
引 言
對(duì)外經(jīng)貿(mào)已經(jīng)成為了近年來(lái)拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推進(jìn)因素,因此為對(duì)外經(jīng)貿(mào)營(yíng)造一個(gè)更好的發(fā)展環(huán)境愈發(fā)得到大家關(guān)注,而加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的法治建構(gòu)是保護(hù)貿(mào)易雙方合法權(quán)益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提。
一.當(dāng)下對(duì)外經(jīng)貿(mào)中法治建設(shè)現(xiàn)狀
(一)得到了重視與發(fā)展
自我國(guó)加入WTO以后,我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的法治建設(shè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,不僅加入了多個(gè)國(guó)際公認(rèn)的貿(mào)易協(xié)定,例如《貿(mào)易便利化協(xié)定》,我國(guó)還自主進(jìn)行了國(guó)內(nèi)對(duì)外經(jīng)貿(mào)法治建設(shè)的革新,例如我國(guó)于2015年3月1日起正式實(shí)施《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》。這些都是在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下我國(guó)針對(duì)對(duì)外經(jīng)貿(mào)所做出的調(diào)整和建構(gòu),而寬領(lǐng)域,多層次,高水準(zhǔn)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)法律制度體系有力的促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作,同時(shí)也推動(dòng)我國(guó)成為世界貿(mào)易中國(guó)際規(guī)則的維護(hù)者和建設(shè)者。
(二)尚且存在不完善之處
盡管我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)法治建設(shè)已經(jīng)得到了一定程度的發(fā)展,卻仍然存在一些問(wèn)題,例如市場(chǎng)開(kāi)放程度不夠,建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)受阻,部分法治規(guī)則更新速度過(guò)慢,不利于與國(guó)際貿(mào)易法治規(guī)則銜接等。這些問(wèn)題都阻礙著我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的進(jìn)一步發(fā)展。而除了對(duì)外經(jīng)貿(mào)相關(guān)法律法規(guī)的不完善,對(duì)外經(jīng)貿(mào)的法治建構(gòu)還存在著執(zhí)法不嚴(yán)的情況,在2017年,江蘇檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)共檢出不合格進(jìn)出口工業(yè)品2.69萬(wàn)批、貨值97.47億美元。而更讓人震驚的是,這些公司以往也生產(chǎn)過(guò)不合格商品,并且已經(jīng)流通到了國(guó)際市場(chǎng),這種執(zhí)法不到位,司法不嚴(yán)格的情況都阻礙著我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的進(jìn)一步發(fā)展。
二.對(duì)外經(jīng)貿(mào)中法治建設(shè)的重要性
(一)有利于保證外資的合法權(quán)益
在對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中,保證投資環(huán)境的健康是吸引引進(jìn)外資的重要手段,而創(chuàng)造健康的外資環(huán)境不僅需要投資主體以及吸納外資的主體提高法治意識(shí)以及利用資金的效率,還需保障資金來(lái)源方的合法權(quán)益。在2014年以前,我國(guó)對(duì)外商投資項(xiàng)目全部實(shí)行核準(zhǔn)制。2014年《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》出臺(tái)后,我國(guó)根據(jù)實(shí)際情況將其不斷完善,至2017年,中國(guó)已經(jīng)成為全球最具吸引力的投資目的地之一。當(dāng)法律條文逐漸完善時(shí),我們自然可以吸納到更多的外資以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)促進(jìn)改革開(kāi)放的推進(jìn)
由于對(duì)外經(jīng)貿(mào)中最重要的便是保障資金、財(cái)務(wù)往來(lái)安全,因此只有不斷完善對(duì)外經(jīng)貿(mào)法律條文,確保資金往來(lái)渠道以及流程的安全合法,才能吸引國(guó)內(nèi)資金主體的對(duì)外投資,同時(shí)也能讓外資主體更放心的將資金投入中國(guó)市場(chǎng),當(dāng)國(guó)內(nèi)國(guó)外雙方都對(duì)投資環(huán)境和投資渠道更有信心時(shí),貿(mào)易才能得到進(jìn)一步的推進(jìn)和發(fā)展,中國(guó)的產(chǎn)品也才能以更大的競(jìng)爭(zhēng)力出現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)上,只有這樣時(shí),我國(guó)的改革開(kāi)放才能得到進(jìn)一步的推進(jìn)。
(三)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康持久發(fā)展
我國(guó)現(xiàn)在大力倡導(dǎo)法治建設(shè),而對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),嚴(yán)謹(jǐn)完善的對(duì)外貿(mào)易法治建構(gòu)不僅僅是完善法治建設(shè)的一環(huán),更是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康持久發(fā)展的有力催化劑。對(duì)外經(jīng)貿(mào)的法治建構(gòu)不夠完善,就極易產(chǎn)生不法資金通過(guò)法律漏洞違法運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象,這不僅僅會(huì)降低健康資金的使用效率,還會(huì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)阻礙,只有為健康資金的發(fā)展掃除障礙,提高其運(yùn)轉(zhuǎn)及使用效率,才能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康持久發(fā)展。
三.對(duì)外經(jīng)貿(mào)法治建設(shè)的未來(lái)展望
任何一個(gè)法律都不會(huì)是完美的,都勢(shì)必要根據(jù)時(shí)代發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和完善,只有這樣才能更適合當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展,而對(duì)外經(jīng)貿(mào)的法治建構(gòu)更需要不斷根據(jù)國(guó)際局勢(shì)的變化做出相應(yīng)調(diào)整,以符合時(shí)代特征以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。
在1994年,我國(guó)制定了《對(duì)外貿(mào)易法》,其中針對(duì)貿(mào)易壁壘,服務(wù)貿(mào)易救濟(jì)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查與救濟(jì)措施都做出了較為詳細(xì)的規(guī)定,然而這些法律制度在當(dāng)時(shí)的實(shí)踐中卻并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,而2004年我國(guó)針對(duì)現(xiàn)實(shí)情況以及國(guó)際發(fā)展形勢(shì)對(duì)《對(duì)外貿(mào)易法》做出了調(diào)整,發(fā)布了《對(duì)外經(jīng)貿(mào)法》修訂案,使這一對(duì)外經(jīng)貿(mào)法律更具時(shí)代特色。2018年6月,美國(guó)開(kāi)始對(duì)340億美元中國(guó)產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。近年來(lái),中國(guó)制造的水平不斷發(fā)展,加之全球化趨勢(shì)的日益加深,中國(guó)制造的商品始終占據(jù)著物美價(jià)廉的優(yōu)勢(shì),對(duì)國(guó)外的市場(chǎng)造成了較大的沖擊,因此美國(guó)才會(huì)通過(guò)加征關(guān)稅的方式抑制中國(guó)的貿(mào)易發(fā)展,而面對(duì)這種有失公平,有違國(guó)際貿(mào)易法的違法行為,中國(guó)勢(shì)必會(huì)做出反擊,而如今中美貿(mào)易戰(zhàn)依舊在不斷的升級(jí)中,我們有理由相信,我國(guó)的貿(mào)易法會(huì)針對(duì)如今的國(guó)際形勢(shì)以及我國(guó)的狀況,結(jié)合近年來(lái)出現(xiàn)的具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析,做出更為縝密的調(diào)整。
總 結(jié)
只有對(duì)外經(jīng)貿(mào)中的法治建設(shè)不斷完善,外資投資者以及我國(guó)投資的主體才能在資金往來(lái)中更具安全感,也才能推動(dòng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的進(jìn)一步發(fā)展。因此完善對(duì)外經(jīng)貿(mào)的法制體系,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提供更為健康,安全的發(fā)展環(huán)境勢(shì)在必行,筆者希望本文可以引起更多人對(duì)對(duì)外經(jīng)貿(mào)法治建設(shè)的重視,身體力行的推進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)法治建設(shè)的進(jìn)一步完善。
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