慧聰

東源縣澗頭鎮(zhèn)大往村隱蔽的山林中，炊煙裊裊，遠(yuǎn)觀，極易令人聯(lián)想到深山人家灶臺(tái)的煙火。然而，靠近時(shí)，發(fā)電機(jī)、電焊的聲音轟轟作響，一股刺鼻的廢氣撲面而來(lái)。原來(lái)，這是一家以隱秘山林作掩護(hù)的非法處置廢電路板冶煉廠，環(huán)保執(zhí)法人員巡查發(fā)現(xiàn)后，在東源縣政府統(tǒng)一部署下，聯(lián)合公安等部門(mén)迅速搗毀該冶煉廠。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年以來(lái)，東源縣轄區(qū)內(nèi)共成功處置3宗非法處置廢電路板（含電容器）危險(xiǎn)廢物及8宗外地非法傾倒垃圾案件，有效遏制固體廢物環(huán)境違法行為多發(fā)勢(shì)頭。

嚴(yán)懲重罰，打擊非法處置固廢行為

2017年以來(lái)，東源縣持續(xù)開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)迅速開(kāi)展全縣環(huán)境隱患排查工作。其間，東源縣環(huán)保局會(huì)同澗頭鎮(zhèn)在巡查中發(fā)現(xiàn)，澗頭鎮(zhèn)大往村存在一處非法處置廢電路板的冶煉廠。

該非法冶煉廠藏身較為隱蔽的山林中，占地面積約2500平方米，建筑物1棟，熔煉爐1臺(tái)，發(fā)電機(jī)4臺(tái)，相關(guān)的燃料、電焊、水泵等配套設(shè)施設(shè)備一批。

東源縣環(huán)保執(zhí)法人員介紹，該非法冶煉廠主要非法收集廢線路板和電容器通過(guò)熔煉爐提煉重金屬成分，生產(chǎn)時(shí)排放有害廢氣污染環(huán)境，是國(guó)家明令禁止建設(shè)和生產(chǎn)的非法企業(yè)。

在縣政府統(tǒng)一部署下，縣環(huán)保局聯(lián)合公安等有關(guān)執(zhí)法部門(mén)對(duì)其進(jìn)行搗毀。在拆除行動(dòng)中，執(zhí)法行動(dòng)組首先加強(qiáng)外圍警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入拆除現(xiàn)場(chǎng)，然后切斷輸電線路和供水設(shè)備，對(duì)廠內(nèi)的危險(xiǎn)品進(jìn)行了清理，最后出動(dòng)機(jī)械徹底搗毀非法冶煉廠的建筑物和生產(chǎn)設(shè)備。整個(gè)拆除過(guò)程中，各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，各司其職，執(zhí)法行動(dòng)安全有效。行動(dòng)共搗毀爐窯1座、煙囪1座、煙氣過(guò)濾池2座、水池1個(gè)，簡(jiǎn)易工棚1棟約300平方米，同時(shí)委托資質(zhì)公司現(xiàn)場(chǎng)清理原材料約30噸。

“該類(lèi)案件發(fā)生地點(diǎn)均為較為偏僻隱蔽山中，生產(chǎn)時(shí)間均為夜間，建有簡(jiǎn)易冶煉爐并配備發(fā)電機(jī)。”縣環(huán)保局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行搗毀的同時(shí)，依據(jù)“兩高司法解釋”將案件移送公安部門(mén)立案?jìng)刹?。?jīng)公安部門(mén)偵查，其中，澗頭鎮(zhèn)大往村非法處置廢電路板案件已抓獲犯罪嫌疑人3人，目前法院正在審理階段，另2家公安部門(mén)已在偵查中。

掛車(chē)有垃圾滲濾液流出，旁邊空地傾倒有大量垃圾，現(xiàn)場(chǎng)空氣彌漫著刺鼻惡臭氣味……

2016年底至2017年初在藍(lán)口鎮(zhèn)和仙塘鎮(zhèn)發(fā)生的2宗非法傾倒垃圾案件，縣環(huán)保局與縣公安部門(mén)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。

在藍(lán)口鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)并查扣車(chē)牌為粵BCS392、魯HVF86掛車(chē)各一輛，東源縣環(huán)境監(jiān)測(cè)人員對(duì)垃圾滲漏液進(jìn)行采集檢測(cè)分析，發(fā)現(xiàn)該樣品中主要污染物重金屬鉛5.42mg/L，超出標(biāo)準(zhǔn)值53.2倍，鎘0.07mg/L，超出標(biāo)準(zhǔn)值6倍。仙塘鎮(zhèn)傾倒的垃圾也發(fā)現(xiàn)滲濾液重金屬超標(biāo)的情況。

東源縣環(huán)保局依據(jù)固廢有關(guān)法律法規(guī)將兩宗案件移送公安部門(mén)立案?jìng)刹椋ㄟ^(guò)公安部門(mén)深挖細(xì)查，順藤摸瓜，找到幕后團(tuán)伙，一舉將犯罪嫌疑人繩之于法，由法院對(duì)7名涉案人員依法判處1年不等有期徒刑，并處罰金2.1萬(wàn)元，對(duì)外地非法傾倒垃圾不法分子形成強(qiáng)力震懾效果。

疏堵結(jié)合，建立科學(xué)監(jiān)管體系

2018年6月15日，省政府召開(kāi)嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒電視電話會(huì)議。為全面貫徹落實(shí)該會(huì)議精神要求，東源縣高度重視，迅速部署，成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，主管環(huán)保、住建、公安等部門(mén)的縣分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各職能部門(mén)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定責(zé)任清單，壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)落實(shí)排查整改工作。

群防群治，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。全縣環(huán)保、公安、住建、檢察等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，由縣公安局成立專(zhuān)案小組，嚴(yán)厲打擊非法傾倒垃圾違法犯罪行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)屬地管理責(zé)任，嚴(yán)防死守，加強(qiáng)上路巡查，特別是夜間巡查及偏僻道路交通便利空曠地域巡查，公安、交通運(yùn)輸部門(mén)加強(qiáng)設(shè)崗檢查，充分利用高速公路卡口執(zhí)法檢查及重要路段視頻監(jiān)控線索，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物違法分子。

分類(lèi)管理，堵疏結(jié)合。嚴(yán)格按照固廢法有關(guān)規(guī)定，將一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾分類(lèi)收集，規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)。加強(qiáng)重點(diǎn)源監(jiān)管，將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位、年產(chǎn)廢量100噸/年以上的單位列入重點(diǎn)監(jiān)管名單，結(jié)合“雙隨機(jī)”和日常執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)巡查力度和頻次，開(kāi)展固體廢物企業(yè)“三個(gè)一”專(zhuān)項(xiàng)工作，督促企業(yè)簽訂工業(yè)固體廢物規(guī)范管理承諾書(shū)，促使企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)保主體責(zé)任。

“加強(qiáng)監(jiān)管‘堵的同時(shí)，在‘疏上做文章”。全縣積極為垃圾處理尋找出路，加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施和治污設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大縣城生活垃圾場(chǎng)處理能力。據(jù)了解，目前縣城生活垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理工程運(yùn)行正常，廢水經(jīng)處理循環(huán)回用不外排，二期擴(kuò)建項(xiàng)目正在抓緊招標(biāo)。此外，積極推進(jìn)整縣3P項(xiàng)目落地，改造各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)，提升生活垃圾處理能力。

廣泛發(fā)動(dòng)，舉報(bào)有獎(jiǎng)。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等手段廣泛宣傳固體廢物危害性及法律知識(shí)，提高廣大人民群眾對(duì)固體廢物認(rèn)知度，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾積極參與舉報(bào)固體廢物非法傾倒處置違法犯罪行為，形成立體全方位無(wú)死角監(jiān)管體系。