據(jù)報(bào)道，中國(guó)2019年的國(guó)防預(yù)算計(jì)劃增長(zhǎng)7.5%，低于去年的8.1%。這是中國(guó)國(guó)防預(yù)算連續(xù)4年降至兩位數(shù)以下。今年中國(guó)國(guó)防預(yù)算總額將為1.19萬(wàn)億元人民幣，約合1776.1億美元。

每年中國(guó)兩會(huì)期間，西方媒體都會(huì)圍繞中國(guó)增加軍費(fèi)炒作一輪“中國(guó)軍事威脅論”，今年也不例外。它們今年集中抱怨中國(guó)軍費(fèi)使用“不透明”，另外宣揚(yáng)中國(guó)的實(shí)際軍費(fèi)比公開(kāi)公布的高很多，不過(guò)這些指責(zé)都不是新的，而是這些年時(shí)不時(shí)就拿出來(lái)冷飯熱炒的指控。

客觀(guān)看中國(guó)的國(guó)防預(yù)算情況和實(shí)際軍力情況，那么中國(guó)軍費(fèi)與第一名美國(guó)的7000多億美元的規(guī)模尚有巨大差距，同時(shí)又比排在我們之后的沙特、俄羅斯、印度等高出不少，它們都是幾百億美元的水平。

然而中國(guó)軍費(fèi)規(guī)模世界第二，實(shí)際戰(zhàn)力水平卻排不到第二，這是因?yàn)橹袊?guó)軍力的增速快，但存量小。中國(guó)提升實(shí)際戰(zhàn)力尚有漫長(zhǎng)的路要走。從海上力量看，中國(guó)與擁有11個(gè)龐大航母戰(zhàn)斗群的美國(guó)存在巨大差距，就是美國(guó)海軍原地不動(dòng)，中國(guó)海軍要達(dá)到它的水平也需要幾十年的時(shí)間。

再看核力量，美俄的核武庫(kù)規(guī)模也是中國(guó)無(wú)法望其項(xiàng)背的。通常認(rèn)為，中國(guó)核彈頭的保有量一直低于英法的水平。

由此看來(lái)，這一代中國(guó)人不太可能把建立一支與美軍旗鼓相當(dāng)?shù)能娛铝α孔鳛樽约旱哪繕?biāo)。美軍不僅有力量，而且將自己定義為在全球執(zhí)行任務(wù)的軍隊(duì)，美國(guó)遍布全球的盟友體系支持了它的這一定位。中國(guó)的軍事力量、目標(biāo)、海外基地的匹配能力都決定了我們走不了那么遠(yuǎn)。

中國(guó)增加軍費(fèi)意在滿(mǎn)足我們的現(xiàn)實(shí)國(guó)防需求。一方面我們的國(guó)防戰(zhàn)略是防御性的，另一方面我們面臨的安全威脅和挑戰(zhàn)不斷增加。美國(guó)將中國(guó)宣布為主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，各種對(duì)華壓力都在加碼，嚴(yán)重增加了中國(guó)的安全風(fēng)險(xiǎn)。從長(zhǎng)期看，中國(guó)必須不斷加大美國(guó)軍事挑釁中國(guó)所意味的代價(jià)，使其成為華盛頓的不可承受之重，才能將我們的國(guó)家安全進(jìn)一步筑牢。

未來(lái)的一些趨勢(shì)和態(tài)勢(shì)值得關(guān)注。一是中國(guó)軍費(fèi)有很強(qiáng)的持續(xù)增加能力， 中國(guó)軍費(fèi)總量會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。但由于沒(méi)有謀求世界霸權(quán)的野心，未來(lái)的中國(guó)也不會(huì)尋求維持一支全球軍隊(duì)的軍費(fèi)規(guī)模。

二是全球化決定了中美不可能為開(kāi)展一場(chǎng)全面軍事攤牌而進(jìn)行軍備和軍力競(jìng)賽，那太瘋狂了，冷戰(zhàn)時(shí)期的情形完全與之不可同日而語(yǔ)。中美之間的安全問(wèn)題或許最終會(huì)以我們今天還難以預(yù)測(cè)的方式得到管控。

三是中國(guó)與美國(guó)的基本安全思維和戰(zhàn)略構(gòu)想不同，兩國(guó)很可能就形不成傳統(tǒng)意義上的軍備競(jìng)賽。中國(guó)會(huì)以自己的思路構(gòu)建國(guó)家安全的屏障，美國(guó)會(huì)繼續(xù)按照它的霸權(quán)方式走一陣，但華盛頓對(duì)絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)貪得無(wú)厭的追求未必能長(zhǎng)期持續(xù)，有很高幾率它將被證明是缺少實(shí)際針對(duì)性和浪費(fèi)的。

美國(guó)這先進(jìn)那先進(jìn)，就是整體思維有些落后，被傳統(tǒng)地緣政治觀(guān)深度套牢，它好斗的國(guó)家戰(zhàn)略與21世紀(jì)國(guó)際關(guān)系的真實(shí)主題出現(xiàn)了一定錯(cuò)位。美國(guó)現(xiàn)在還認(rèn)為它的核武庫(kù)太小太落后，這是一種能用武力嚇住全世界的陳舊認(rèn)識(shí)。而事實(shí)是，它連比它弱小得多的朝鮮都嚇不住。

中國(guó)的軍力發(fā)展一步一個(gè)腳印，這個(gè)國(guó)家有既要強(qiáng)大又不能窮兵黷武的戰(zhàn)略清醒和自覺(jué)。中國(guó)軍力越強(qiáng)，越重視止戈為武的道理。我們更不會(huì)產(chǎn)生軍事上挑戰(zhàn)美國(guó)的沖動(dòng)。這是個(gè)已經(jīng)30年沒(méi)有對(duì)外用兵的國(guó)家，而在這期間有無(wú)數(shù)比我們強(qiáng)的以及比我們?nèi)醯能娛铝α烤砣肓藨?zhàn)爭(zhēng)?！?/p>