王友明

委內(nèi)瑞拉局勢牽動著整個國際社會的神經(jīng)。美國政府公開為委反對派領(lǐng)袖瓜伊多站臺，似乎志在必得：它要搬掉拉美左翼聯(lián)盟的最大一塊絆腳石，在“后院”重新立威。

美對委動手并非臨時起意，而是因為雙方積怨已久。二十年前，以查韋斯上臺為標(biāo)志，拉美進(jìn)入“左翼時代”。查韋斯拋棄美國為拉美開出的新自由主義藥方，公然祭出與美截然不同的意識形態(tài)和發(fā)展模式。查韋斯去世后，馬杜羅幾乎百分之百地繼承衣缽，這令美國如鯁在喉。近兩三年，拉美政治風(fēng)向生變，阿根廷、巴西、智利、秘魯?shù)葒乙韯萘妱萏?，左翼漸失地區(qū)秩序主導(dǎo)權(quán)。屋漏偏逢雨，低迷的油價使委財政收入和整體經(jīng)濟(jì)捉襟見肘。委內(nèi)瑞拉政治、經(jīng)濟(jì)、社會、外交四重危機(jī)疊加發(fā)酵，馬杜羅遭遇執(zhí)政以來最大難關(guān)。

美認(rèn)為此時是倒馬的大好時機(jī)，于是從幕后跳到前臺，試圖推動左翼“領(lǐng)頭羊”委內(nèi)瑞拉變天，進(jìn)而徹底摧垮左翼聯(lián)盟，重塑“后院”安全架構(gòu)。為此，美國把“資金支持、輿論造勢、經(jīng)濟(jì)制裁、武力威懾”等“顏色革命”的套路都用上了，同時還故伎重演，以所謂人道援助占領(lǐng)道義制高點，將人道援助政治化，用作顛覆工具。馬杜羅政府深知美此招的險惡。1986年，美也是以運送人道主義物資為幌子干涉尼加拉瓜內(nèi)政，夾帶“私貨”，運送大批武器給尼反對派。

但美國誤判了形勢，低估了馬杜羅總統(tǒng)抗壓拒變的能力。目前，馬杜羅執(zhí)政的兩大支柱基本沒有動搖。一是500萬擁躉。這些人大都是此前右翼執(zhí)政時期的下層民眾，直到查韋斯上臺，他們才“翻身得解放”，政府給他們提供住房、醫(yī)療、教育福利，讓他們過上了相對體面的生活。這些人擔(dān)心失去這一切，因此這些年來對馬杜羅不離不棄。二是軍隊的效忠。委軍官基本和馬杜羅政府形成“一榮俱榮、一損俱損”的利益共同體，多名內(nèi)閣部長和重要部門的掌門人就是軍隊將領(lǐng)。美難以在委內(nèi)瑞拉軍隊中找到代理人，這也是美策反委軍隊效果不佳的重要原因。

最新民調(diào)顯示，55%的委民眾認(rèn)為馬是合法總統(tǒng)。美若此時武力介入，反而可能幫反對派倒忙。一方面，地區(qū)大國哥倫比亞、巴西、阿根廷等“反馬”國家并未表明支持美軍事選項；另一方面，如同拉美其他國家民眾一樣，委民眾對美國情感復(fù)雜，他們恨北方巨鄰的霸凌作風(fēng)，但又愛美國的電影、音樂和富裕的生活方式。拉美老百姓穿的T恤衫上，前面寫著“滾回去，美國佬”，后面寫著“把我一起帶走”，

就鮮明反映了這種復(fù)雜情愫。拉美國家受過西方大國殖民，他國武裝干涉會沖擊他們愛國主義和民族主義的底線，若美軍事介入，委民眾恨美情緒可能上升，本來站在反對派一邊或中間搖擺的民眾會倒向馬杜羅陣營。

總的來看，美國在委內(nèi)瑞拉的動作彰顯了其“后院”戰(zhàn)略雛形。近期美在拉美的軍事“組合拳”相當(dāng)惹眼。其一，同智利在安托法加斯塔大區(qū)舉行聯(lián)合軍演；其二，助推哥倫比亞成為北約“合作伙伴”，撼動地區(qū)安全架構(gòu)；其三，美P-3“獵戶座”反潛巡邏機(jī)在厄瓜多爾海上巡邏，有意與厄簽訂新安全合作協(xié)議；其四，美軍南方司令赴阿根廷出席南美防務(wù)會議，意欲同阿建立軍事同盟關(guān)系。

美軍高官毫不掩飾在拉美擴(kuò)大軍事存在的意圖。盡管拉美依然不是其全球戰(zhàn)略的重點，但美國已亮出底牌：維持對“后院”的主導(dǎo)仍然是美國西半球戰(zhàn)略的“紅線”?！?/p>

（作者是中國國際問題研究院發(fā)展中國家所所長）