■本刊記者 徐德明

局長訪談：聚焦區(qū)域教育發(fā)展“五大建設(shè)”

今年，天津市薊州區(qū)教育工作秉持一個“新”字——站在新起點、營造新氛圍、突出新思路、打造新亮點，敢闖敢試，將自身實際和各項工作要求融會貫通，科學(xué)謀劃，推動新時代薊州教育實現(xiàn)新跨越。他們提出當(dāng)前和今后一個時期的重要工作思路和要求，即加強政治建設(shè)、紀律建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、文化建設(shè)、廉政建設(shè)等“五大建設(shè)”，并在工作實踐中不斷進行系統(tǒng)深化。

四月初，記者就薊州教育系統(tǒng)的“五大建設(shè)”專訪了該區(qū)教育局黨委書記、局長花宜春。

記者：在“五大建設(shè)”中，區(qū)教育局將黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，體現(xiàn)出教育局黨委在推進黨的政治建設(shè)方面的自覺性和堅定性。請您具體介紹一下這方面的工作。

花宜春：我們認為，政治工作是學(xué)校的靈魂。進入新時代的特征之一就是旗幟鮮明地講政治。前不久，習(xí)近平總書記主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會并發(fā)表重要講話，我們認識到：課堂是主渠道，教師是關(guān)鍵，重點在于發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性。因此，我們必須牢固樹立講政治是第一主業(yè)的意識，始終站在政治的制高點思考問題、謀劃工作。結(jié)合教育工作的特點，抓好政治建設(shè)，讓教師除了教書，還必須具備較高的政治素質(zhì)，這樣才能真正地實現(xiàn)教育由“育分”向“育人”的本質(zhì)回歸。

我們依據(jù)薊州區(qū)教育實際著力抓好三方面工作。第一，要把習(xí)近平總書記重要講話精神學(xué)懂弄通。要提高政治站位，把貫徹好、落實好習(xí)近平總書記在南開大學(xué)考察時和在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神作為頭等大事和首要政治任務(wù)。要通過多種形式，把習(xí)近平總書記的講話精神傳達到每一個班級、每一名師生，做到學(xué)習(xí)宣講全覆蓋，把政治建設(shè)落到實處，讓學(xué)生從信念、信仰、愛國主義和道德情操等方面打下根基。各學(xué)校各單位主要負責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)宣傳、帶頭貫徹落實，引導(dǎo)廣大黨員干部教師學(xué)思悟踐、學(xué)深悟透、學(xué)以致用。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹與教育中心工作同謀劃、同部署、同推動，政治站位要有高度，思想認識要有深度，輿論宣傳要有熱度。第二，要大力營造政治氛圍。開辟新平臺和新載體，加強訂閱號、微信公眾號、校園網(wǎng)、櫥窗板報等平臺載體建設(shè)，大力營造濃厚的政治氛圍，安排骨干管理，讓電子媒體動起來，讓每一面墻壁活起來，讓氛圍營造意識在每位黨員干部內(nèi)心扎下根來。教育的訂閱號要鋪開來、全覆蓋。第三，要以新舉措抓實黨建工作。要把抓好黨建作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否成熟的重要標志；2019年要作為教育系統(tǒng)的“支部建設(shè)年”，要研究新舉措，找準新抓手，著力提高黨支部的組織力、感召力、引領(lǐng)力和執(zhí)行力。把抓實黨員集中學(xué)習(xí)日、黨性鍛煉活動周作為基礎(chǔ)性工作，用心研究，實現(xiàn)學(xué)習(xí)方法創(chuàng)新、組織形式創(chuàng)新，確保切實提高黨員理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉效果。

記者：加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策，要求把紀律建設(shè)擺在更加突出位置。請您談?wù)勗诩o律建設(shè)方面的重點工作。

花宜春：紀律建設(shè)是我們做好教育工作的保證，也是針對全區(qū)9100余名教師提出的要求。薊州區(qū)的在職教師人數(shù)多、年齡跨度大，特別是在全區(qū)各學(xué)校、各學(xué)科分布的差異很大。因此，沒有嚴明的紀律，沒有講規(guī)矩、守紀律作保障，這支隊伍管理不好的話，教育難免會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。在現(xiàn)實中，社會對于教師這個群體的負面問題關(guān)注度很高，因此教育系統(tǒng)不能因極少數(shù)人，而嚴重損害了教師隊伍的整體形象。

所以，今年我們要從兩方面加強紀律建設(shè)，嚴格管理，強化問責(zé)。一方面，要增強紀律規(guī)矩意識。加強黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)，把《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨規(guī)黨紀納入黨員干部必學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)習(xí)形式常學(xué)常新、學(xué)習(xí)效果常學(xué)常有，大力營造尊崇黨章、遵守黨紀的濃厚氛圍。另一方面，要強化監(jiān)督執(zhí)紀。要用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，層層設(shè)防、寬嚴相濟，把功夫下在第一道關(guān)口上，把守紀律、守規(guī)矩變成全系統(tǒng)每一名教職員工的自覺行為。

記者：樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀念，深化教育教學(xué)改革創(chuàng)新，全面提高中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，是教育部和天津市教委的要求。請您結(jié)合薊州區(qū)的現(xiàn)狀談?wù)劸唧w做法。

花宜春：業(yè)務(wù)建設(shè)是核心。教育教學(xué)工作是主業(yè)，改革創(chuàng)新是主基調(diào)，教師是教書育人的主體。近年來，我們在狠抓學(xué)校管理、提高教育質(zhì)量方面做了大量工作，但是我們也在一定程度上存在著“唯分數(shù)”“唯升學(xué)”的傾向，按照習(xí)近平總書記提出的“要堅決克服唯分數(shù)、唯升學(xué)的頑瘴痼疾，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向”的指示要求，我們要做好三個方面的工作。第一，要認清新時期教育發(fā)展形勢?？梢哉f，一些教師，人是已經(jīng)進入了新時代，而觀念、行為習(xí)慣還停留在過去。在教師主業(yè)上，積攢的問題較為突出，在社會上的反響不小。這一方面違背了教書育人的教育本意，另一方面嚴重影響了幼兒和青少年的身心健康成長，同時也影響了教育教學(xué)質(zhì)量、效率和效果。因此，圍繞廣大人民群眾反映強烈的問題，我們要采取務(wù)實的舉措，改革與新時代教育發(fā)展不相符合的頑疾和弊端。第二，要實施評價改革策略。改革評價辦法體系，多維度、多視角、多層面審視教育管理，以“單元評價”和“全面評價”的方式，對學(xué)校進行評價和考核。教學(xué)要做好理念轉(zhuǎn)型，引進具有科學(xué)的、鮮明時代特點的管理機制、手段和方式。第三，要把“因材施教”這一重要的教學(xué)方法和教學(xué)原則貫徹好、落實好。要發(fā)揮課堂主渠道作用，打造高效課堂。健全尖子生跟蹤培養(yǎng)機制，做到及早發(fā)現(xiàn)、持續(xù)跟蹤、重點培養(yǎng)。

記者：文化是一個國家、一個民族的靈魂。薊州區(qū)教育局高度重視文化建設(shè)，請問未來將采取哪些具體舉措？

花宜春：文化建設(shè)是基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們教育系統(tǒng)存在對文化建設(shè)重視程度不夠、文化氛圍不濃的問題。我們所講的文化建設(shè)，不僅僅是單純的校園文化，它包括通過加強物質(zhì)文明建設(shè)形成的物質(zhì)文化；通過全員參與，開展各種創(chuàng)建活動形成的行為文化；通過建立各項規(guī)章制度形成的制度文化；通過提煉辦學(xué)育人理念形成的精神文化等多個方面。加強文化建設(shè)的基本目標是，對內(nèi)營造健康和諧、積極向上的內(nèi)部工作環(huán)境，使教師和干部的潛質(zhì)潛能得到有效的釋放發(fā)揮；對外優(yōu)化教師隊伍形象，優(yōu)化社會聲譽，增強社會正面影響。

未來，做好文化建設(shè)，我們將從以下三個方面入手。第一，要營造健康向上、底蘊深厚、團結(jié)友善、正向激勵的文化氛圍，在全系統(tǒng)形成正氣充盈、正能量十足的濃厚氛圍。利用道德與法治、思想品德、政治等課程，以及國慶節(jié)、建黨節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日，藝術(shù)節(jié)、合唱節(jié)、運動會等各類美育體育活動，以及電子屏、櫥窗等宣傳媒介，大力開展核心價值觀教育。要讓核心價值觀“24字”和“四個自信”體現(xiàn)在學(xué)校教育的方方面面，進校園、進課堂、進頭腦，并要求師生掌握內(nèi)涵，時刻踐行。第二，廣大師生要圍繞樹立和不斷強化家國情懷、社會責(zé)任感，圍繞自覺繼承中華民族優(yōu)良文化傳統(tǒng)，努力培養(yǎng)更高的文化素質(zhì)。要勇于擔(dān)當(dāng)作為，樹立教師良好的社會形象。在各個學(xué)科加強德育滲透，將愛國主義、革命傳統(tǒng)、核心價值觀、新時代思想、家國情懷等教育內(nèi)容滲透到每一學(xué)科、每一堂課，做到和風(fēng)細雨、潤物無聲。第三，每個學(xué)校都要深入挖掘自身的優(yōu)良傳統(tǒng)，打造文化特色，形成各自的校風(fēng)，有自己的校訓(xùn)、校歌。要充分挖掘我區(qū)文化資源、歷史資源、紅色資源和生態(tài)資源，積極開展主題教育和革命傳統(tǒng)教育活動，激發(fā)師生愛國主義情懷。在國家級、市級傳承校和第一批區(qū)級傳承校的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)建區(qū)級傳承校。做到鞏固成果，再次挖掘，學(xué)習(xí)繼承，精益求精，形成一個片區(qū)一大特色，一個學(xué)校多項傳承的局面。

記者：深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的根本任務(wù)，也是維護社會公平正義和促進社會和諧的重要手段和保證。請您簡要談一談薊州區(qū)教育系統(tǒng)在廉政建設(shè)方面將開展哪些工作？

花宜春：廉政建設(shè)是底線。當(dāng)前，在教育系統(tǒng)個別黨員干部身上隱形“四風(fēng)”問題依然存在，校園里也并不是一塊凈土，這就要求我們要時刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。第一，要認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各單位黨組織主要負責(zé)人要擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任，其他干部要認真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，自覺肩負起本單位廉政建設(shè)的政治責(zé)任。第二，要建立健全廉政監(jiān)督機制。暢通群眾監(jiān)督舉報和利益訴求渠道，配合紀檢監(jiān)察部門，嚴肅查處腐敗行為，形成“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的高壓態(tài)勢。第三，要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神。深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理，采取明察暗訪等方式進行檢查，鞏固已取得成效。鞏固嚴禁學(xué)校違規(guī)補課和教職工參與校外有償兼課治理成果，以永遠在路上的執(zhí)著韌勁，推進教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向縱深開展。

區(qū)域亮點：打好全面育人“五大攻堅戰(zhàn)”

“人生是一場馬拉松，而不是百米沖刺。孩子就像小樹苗，剛剛破土而出，因此要關(guān)注其各個方面的發(fā)展，對其進行積極地、科學(xué)地影響，校長、教師要本著‘教學(xué)生一天，造福他們一生’的政治高度和責(zé)任感，把薊州區(qū)本土的孩子教育成人、培育成才?！彼E州區(qū)教育局黨委書記、局長花宜春如是說。

花宜春介紹，局黨委在年初提出了“五大建設(shè)”，這是我們近期工作的一個框架性綱領(lǐng)，同時在業(yè)務(wù)建設(shè)中明確了要打好“五大攻堅戰(zhàn)”。

據(jù)了解，第一個攻堅戰(zhàn)就是要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。這是提高教育教學(xué)質(zhì)量的先決條件。他們認為，推動變革、實現(xiàn)轉(zhuǎn)變、取得突破，就要打開腦袋上的“津門”，向思想解放要動力。特別是在遇到關(guān)鍵問題時，不能猶猶豫豫，搖擺不定。

第二個攻堅戰(zhàn)是師德師風(fēng)問題。師德師風(fēng)是評價教師隊伍的第一標準，作為教師要品德方正、知識淵博、業(yè)務(wù)精湛、行為規(guī)范、修養(yǎng)良好，這樣才能受人尊敬。要進一步塑造優(yōu)良師德師風(fēng)，嚴肅治理個別嚴重問題，創(chuàng)新指導(dǎo)和培訓(xùn)舉措，要按照習(xí)近平總書記“四有好老師”標準打造新時代教師隊伍。

第三個攻堅戰(zhàn)是教育減負。這是教育提質(zhì)增效的突破口，近些年，針對減負問題，國家、市里都有要求。要進一步推動教育減負，關(guān)注顯性和隱性負擔(dān)，指導(dǎo)廣大教師理順、解決和處理好“教和學(xué)”“師和生”的關(guān)系和矛盾；減輕多年累積的教育教學(xué)工作各環(huán)節(jié)不科學(xué)不合理、違背教育教學(xué)規(guī)律、違背學(xué)生身心健康和成長規(guī)律的過重學(xué)業(yè)負擔(dān)。具體來說，第一個方面就是學(xué)生負擔(dān)。學(xué)生負擔(dān)一定要控制，要充分給學(xué)生自主學(xué)習(xí)、思想沉淀、心理調(diào)節(jié)、分析考慮、歸納問題和鍛煉身體的時間。第二個方面是教師的負擔(dān)，教師的主業(yè)是教書育人，要給教師松綁，使教師能專心致志教書，一心一意育人。第三個方面是家長的負擔(dān)，要考慮到家長的不同情況，不能把學(xué)業(yè)負擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給家長。

第四個攻堅戰(zhàn)是提高教育教學(xué)質(zhì)量和效率。他們認為，減輕負擔(dān)和提質(zhì)增效是一體的。學(xué)生在學(xué)校期間、在課堂期間的效率要提高，不能靠題海戰(zhàn)術(shù)，圍繞提高教學(xué)效果、效率有大量的文章可做，學(xué)校和教師要在這方面做足功課、下足功夫。該局提出加強文化建設(shè)，主旨就是要提升人文素質(zhì)，這是教育的方向。

第五個攻堅戰(zhàn)是落實全面育人要求的問題。習(xí)近平總書記提出學(xué)生要德智體美勞五個方面全面發(fā)展的育人要求，要把這些要求落實到工作中，落實在課堂設(shè)置、課時安排上，真正讓學(xué)生得到全面發(fā)展，為他們一生的發(fā)展打好基礎(chǔ)。